行政越权的表现形式 治理“越权”乱象



职权统一、不错位是企业管理的一大原则。而越权现象在当下时时处处几乎存在,大有久患成疾的趋势。越权通常分为两种:一是上司领导者行使了下属管理者甚至是员工的权限职责,不该管的事情,插手管理;包揽下面的工作,事必躬亲,事无巨细。虽然向下越权的负面效应短期内未必体现出来,但从长期来看,频繁的向下越权必然严重影响企业发展,降低绩效。二是下属员工行使了上司主管的权力。不该决定的问题,擅自决定;不该执行的任务,越俎代疱,这会导致被“夺权”的主管心生不满。


早在几千年前,孔子便言“吾十有五而志于学,三十而立……七十而从心所欲,不逾矩”,明确指出自我定位的重要性。在如今的企业内部,所存在的不少上下属管理者之间及管理者与员工之间角色错位的现象很容易造成企业内部因为“越权”导致的混乱,急待治理。


现象之:上司“越权”


案例:刘苗入公司不久,不仅端庄漂亮,而且很有工作能力,虽身为行政职员,但受到包括老总在内的关注。虽然不是总经理秘书,但是她经常被老总直接指派工作,刘苗发现自己的直接上司对总经理的这种越权行为也不赞同,但是敢怒而不敢言。而刘苗自己对此感到非常为难,老总交待的工作不能不做,但是完成两位上司安排的所有工作又非轻而易举,她害怕自己的前途就在这样的纠结中给毁了。


  分析:上司越下属的权,如果是因为某项工作太紧急,那么直接跳过中层去向一线员工发号施令也未尝不可。但这只是在突发情况下不得已而为之,不能成为常态。其次,上司之所以会对下属的工作“大包大揽”,也可能是因为下属的能力弱,对其工作感到不太满意,认为没有能力将这件事情做好;再者,就是员工的执行力差,需要亲自“督导”,来加快工作进程,同时有些上司习惯在员工面前出风头,觉得某项工作好像只有自己才有能力完成,交给任何一个下属,他都会不放心,才会“越权”替你去做。


应对:

 行政越权的表现形式 治理“越权”乱象

  所谓“兵来将挡,水来土掩”。不同原因造成的上司“越权”行为,下属必须“辨证施之,对症给药”。


  1、正衣冠、辨人才:上司的越权,往往把自己看得过高,把别人看得过低,总觉得自己行,别人不行。必须“正衣冠,正确对待别人和自己,不能事事用自己的习惯模式去衡量别人的行为,略有不符就反感,要尊重别人的缺点和弱点,不能指责苛求,对于人才要有容量与厚度。


2、增信任、鼓励干:上司,不论是老板还是中高管对下属“越权”和对下属不信任、不放心、不放手有关,这种不信任,主要是对其工作的认真态度、工作方法、办事能力信不过,这个问题必须解决。应做到“用人不疑、疑人不用”,充分信任、放手让其工作,鼓励其大胆干。


3、梳关系、掌分寸:有时越权,上司自以为和或下属关系密切,友情深厚,这样相互之间深知对方的长处和短处,办起事来深一点浅一点,容易理解和谅解。但绝不能发生角色变异,没有章法。上司防止和克服自己“越权”,实际有效的方法是靠自尊、自爱、自重、自慎、自控。克服权力欲、增强自我角色意识。把自己放在适当的位置,在不同的场合,对不同事情扮演不同角色。


4、忙充电、当自强:在企业当中,如果上司给你安排的任务你常常难以完成,常常由于下属的能力需待加强致使上司不得不直接插手下属工作权限内的事务。对于下属或员工当务之急就是给自己充电,要手脚勤快,笨鸟先飞,努力工作,提高自身的履职能力。在规定时间内向上司交一份满意答卷。只要下属自己能独立完成工作任务,上司就算想插手你的工作,也不会那么容易。


现象之:下属“越权”


案例:在一家小型企业工作的王炎,半年前被任命为管理经理,按照职责所写,王炎也就相当于副总是为公司除总经理外的所谓第二号人物。领导给予除财务外的一切人事任免和管理权。后来公司又聘了一个助理,说是王炎的助理,但实际上,助理的工作基本是总经理在指挥。令王炎苦恼的是,上司的权利没有真正的下放,他能够发挥的空间很小,基本做不了什么决定。而且很多事情上司都是越过他,直接指挥助理做事情,渐渐地,助理做事很少会向他汇报,直到他去过问了,才会说一下。


分析:下属的越权现象在如今企业当中屡见不鲜,尤其是在一些中小企业更是司空见惯。由于上下级之间职责范围不清、不顺或是来不及请示上司,因而在工作中下属有意无意地、不自觉地越权,如擅作主张;由于对上司有成见,或下属为了显示个人才能而有意地、不正当地“越权” 象横加干涉或越俎代庖等行为。不论是在正常情况下还是在非正常情况下的下属“越权”,不仅是对管理者的一种不尊重,而且还可能会让上级管理者的权力被架空,从而引发管理不力,甚至混乱等。


应对:


尽管防范再三,下属还是会作出一些越权行为,对此管理者也要个体分析、冷静处理,不应简单地批评和处罚,草率而定。


1、有区别、有针对:首先应分析,作为管理者的工作是否已真正到位,有没有因为某些疏忽给下属可乘之机。其次,应找准下属越权的动机所在,是利欲熏心、恣意妄为,还是出于公心、过失所在,应予区别对待。对前一种动机则不可饶恕,需杀一儆百,以加强管理的力度,维护管理者的权威;对后一种动机也不可既往不咎,而应酌情处理,根据越权造成的危害程度,让下属承担起相应的责任。对于那种出自正当动机而“越权”的下属,应该又表扬又批评,先表扬后批评,肯定其积极性,指出“越权”的危害,以“越权”的具体事实帮助其分析研究,指出不“越权”而又把事情办得更好的方法。


2、清职权、多沟通:各司其职,故天下方能大治;明确职权是每一个企业员工分内之事,“不在其位,不谋其政”,人人都需铭记于心,并切实遵从。不管初衷如何美好,即使是为企业着想,作为下属也切忌自作主张、我行我素。作为不同层级管理者和员工,首先应该清楚:自己是干什么的,应当干些什么及怎样去干。对于和上司可能发生矛盾的地方,一定要本着服从上司、有益工作的原则,认真对待。在职权发生明显的交叉和重叠时,应及时地请示上司,通过协调、议论、信息沟通等方式使自己与上司的权责进一步明确化,从而保证上下属间友好相处和各种工作的正常进行。


3、放权力、给平台:防范下属的越权在于上司放权时要摆正摆平,增加透明度,避免因分配不公引发下属的不平衡心理。放权重在职、权、责的三位一体,并要制定出相应的实施细则,对号入座、不偏不倚、各司其职、各拥其权、各负其责。如果下属心存疑惑,领导也需公开解疑,做到光明磊落,避免引起其他下属的猜忌、议论和指指点点。也避免某些下属因为心存不满而故意做出“越位”、“越权”等行为。  


同时,放权后加强监管力度。重在分析和掌握下属的个性心理和动向,对其工作能力、工作绩效和工作态度等方面作出合理的评估,力求达到多方的协调,这也是规避越权的有效方式。如果下属的才能确实已大大超出其职位的要求,确实需要一个更广阔的发展平台,领导者就需要采取公正态度,予以适当调整,以发挥下属的才干。这样既做到了公正公平,又整合了企业人力资源。


4、顾大局、巧配合:上司处于统领全局、协调指挥的位置,当上司不在或不便出面,而需要决策或实施,这时下属就要以大局利益为重,拿出积极主动的精神,替上司作出决策,以便于工作的开展。当上司的工作出现漏洞时,下属也要注意圆好场,必要时把过错拉到自己身上,以维护上司的权威。这种巧妙的配合,能显出下属对上司的忠心,赢得上司的信任和重用,又利用自己的能力为上司排忧解难了,上司对这种“越权”不会心存责怪,而是会心存感激。


常道言“在其位,谋其政”,意指处在什么位置上,便要做好分内事,放之如今企业管理,管理者和员工的“各司其职”,才能在做好本职工作之外,创造优秀业绩。




  

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