爱华网摘要：独家揭秘，在已出台的逾2千项政府资金项目中，企业从注册到上市，包括初创期的建网站、招聘人才，发展期的销售推广、品牌建设，成熟期的改制上市等，各个环节都能获得5万元至1亿元不等政府资金补助。99%的企业没能拿到政府补贴，主要原因还在于不知道政府政策！
当很多人还没有听说“创客”这个新名词的时候，2015年1月4日，新年第一个工作日，正在深圳考察的国务院总理李克强来到位于南山区的柴火创客空间，在一间60多平米的创客工作室兴致勃勃地体验了一把年轻创客们的创意产品。临走前，创客们馈赠总理一本创客护照，外加一张柴火创客空间的会员卡。总理欣然说：“好，我再为你们添把柴，让更多的人成为创客。”
在总理的“添柴”下，“创客”一词一夜之间火遍全国，为2015年“大众创新、万众创业”开了个令人血脉贲张的好头。
创业不再是少数人的专业，而是多数人的机会。
自从2014年9月在天津达沃斯论坛上公开发出“要在960万平方公里土地上掀起‘大众创业’、‘草根创业’的新浪潮，形成‘万众创新’、‘人人创新’的新态势”以后，李克强总理无论是主持国务院常务会议，还是出席各种活动、考察各个地方，一有机会就提“大众创业、万众创新”，一有时间就跟年轻的创客见面，甚至把他感兴趣的创客请进中南海。
2015年3月5日上午，李克强总理在“两会”政府工作报告上又提“大众创新、万众创业”。他说：“推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。我国有13亿人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充满勃勃生机。”他又说：“各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。”
总理“两会”政府工作报告的内容随着电视直播，随着手机微信、手机微博、手机QQ等移动社交媒体的刷屏，随着各种传播，很快传遍了全国各地。全国各地的人们尤其是青年人怀着满腔的热情无比激动地畅想未来将出现一个怎样的创业中国和创新中国。
清华大学精密仪器系、机械系、美术系5名硕士研究生和2名博士研究生听完总理“两会”政府工作报告后异常振奋，睡不着觉，决定联名给总理写信，以表达激动心情。
信中介绍了清华大学创客空间协会围绕创意创新创业开展的工作情况，也表达了大学生创客们在“大众创业、万众创新”的浪潮中的决心和愿望，还向总理发出了邀约：“清华正在全力推进建设全新的全国乃至全球最大的大学生创客空间，面积约15000平米，预计今年将全面建成。希望在空间建成之日，您能来看看我们。”
2015年5月4日，清华大学7名青年学生收到李克强总理的回信。李克强总理在信中写道：
清华大学的学生创客们：
“五四”青年节前，收到你们的来信，被你们的活力所感染，更为你们的创新精神所打动。创客将奇思妙想转化为现实产品，这与刻在你们校园日冕上“行胜于言”的校风相得益彰。毫无疑问，学习是学生第一位的任务。我希望当代大学生要有钻研学问的精进态度，学好基础知识，提高基础本领，筑实基础研究，在学习中不仅要向书本学习，也要向实践学习。与此同时，也应鼓励勇于打破常规创新创业的开拓精神。
“大众创业、万众创新”，核心在于激发人的创造力，尤其在于激发青年的创造力。青年愿创业，社会才生机盎然;青年争创新，国家就朝气蓬勃。
我很欣赏你们信中所说的，在创客的时代，创造不再是少数人的专业，而是多数人的机会。政府将会出台更多的积极政策，为“众创空间”清障搭台，为创客们施展才华、实现人生价值提供更加广阔的舞台。
希望你们不断丰富创客文化，把创客种子在更大范围播散开来。有机会我会去清华大学看望你们的创客团队。向老师和同学们问好！
李克强
2015年5月4日
在日理万机之时，仍选择五四青年节这天给清华大学青年学生回信。很显然，总理不仅是给清华大学青年学生回信，而是给以清华大学青年学生为代表的千千万万个中国青年回信。当今世界，全球《财富》500强企业和中国最富盛名的公司中，有不少都是由创始人在青年时期白手起家创立的。比尔盖茨19岁从哈佛大学退学创立微软，乔布斯21岁在自家车库成立苹果公司，马化腾27岁与同学合伙注册腾讯，马云35岁凑钱开发阿里巴巴。《大繁荣》一书的作者菲尔普斯在梳理了工业革命结束后整个西方世界经济发展史后，得出过这样一个结论：所有领跑过世界经济增长的国家，其繁荣真正的启动钥匙并不是重商主义，而是“无处不在并且深入草根阶层的创新”。
据国家发改委副主任林念修在国务院政策例行吹风会上公开透露，到目前为止，国务院有关部门和地方政府，已陆续出台了超过2000条支持大众创业万众创新的政策措施，分别从创业培训，企业创办者是谁、在创办的过程中涉及的成本费用，创办后的税收优惠、购买机器设备、科技成果转化、知识产权建设、产品宣传销售等各个环节给予企业政府补贴。
创业前及创办企业的过程，能申报哪些多少政府补贴项目？
首先是创业培训。如《湖南省创业培训管理办法》规定，对湖南省全省范围内有创业愿望和培训需求的各类城乡劳动者进行创业培训补贴，只要参加由国际劳工组织开发的SIYB（创办和改善你的企业）项目（主要包括产生你的企业想法（GYB）培训、创办你的企业（SYB）培训、改善你的企业（IYB）培训、扩大你的企业（EYB）培训四个模块）培训，都能得到SYB培训补贴800元/人次或IYB培训补贴1200元/人次。完成培训后，如学员创业成功，还可享受800元的后续服务补贴。
其次是创业者补贴，着眼于创业者是谁。这是政府创业补贴的重点。创业者身份不同，政府补贴的额度也不同。
注：该表仅供参考，仅反映政府补贴的一般情况，由于各个地方的发展差异，具体金额会有不同
从科研人员创业、留学生创业、大学生创业到社会青年创业、退伍军人创业、残疾人创业、下岗/失业人员创业，都有金额不等的创业补贴。
如湖北省孝感市2015年大学生创业扶持规定，凡是在湖北省内自主创办企业、个体经营或从事农业合作社并依法登记注册、取得工商营业执照的普通高等学校全日制学生和毕业3年以内普通高等学校全日制学生（含专科生、本科生、硕士研究生、博士研究生），以及在鄂创业的台籍高校毕业生和留学回国并获得学位的高校毕业生，只要项目营运时间超过4个月，都是扶持对象，最高可获得20万元的资金扶持，最低可获得2万元资金扶持。孝感市还将为重点项目配备一名创业导师，实行“一对一”创业指导，提供创业培训、创业孵化、项目融资和政策咨询交流等服务。
再次是创业成本费用补贴，着眼于企业在创办的过程中涉及的成本费用，内容包含公司注册开办费补贴、办公室购置或租赁补贴、厂房购置或租赁补贴、办公室或厂房装修补贴等。
注：该表仅供参考，仅反映政府补贴的一般情况，由于各个地方的发展差异，具体金额会有不同
创业成本费用补贴往往跟创业者补贴联系在一起。如江苏省昆山市为引进留学生人才来本地创业，为留学生人才提供三年内全免或部分免费提供公办和生产用房，且为打算长期在昆山居住的留学人员本人提供一套三年内免收房租的公寓住宅。留学人员、配偶及未成年子女可免费落户昆山，子女入学入托享受昆山市市民同等待遇。
企业创办后，在经营的过程中能申报多少政府补贴项目？
企业创办后，政府将从税收优惠、购买机器设备、科技成果转化、知识产权建设、产品宣传销售等各个环节给予企业政府补贴。
首先是小微企业税收优惠政策。小微企业税收优惠政策是普惠性的。这是国家扶持小微企业的一项长远政策，主要是基于起征点的政策。2015年2月25日，国务院总理李克强召开国务院常务会议，亲自确定进一步减税降费，以支持小微企业发展和创业创新，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内（含10万元）扩大到20万元以内（含20万元），并按20%的税率缴纳企业所得税。除了企业所得税优惠政策外，其他如增值税、营业税等也有不同的优惠政策。不同行业、不同区域的创业企业，扶持力度会有所差别，但都大同小异。
其次是购买机器设备补贴和科技成果转化补贴。
这是一项基于生产型企业的政府补贴。在产品生产出来之前，一般生产型企业都会进行大量的科学研究。这些科学大多都可以以课题项目或者产品研制项目来申报政府补贴。如：
注：该表仅供参考，仅反映政府补贴的一般情况，由于各个地方的发展差异，具体金额会有不同
再次是企业知识产权和产品认定补贴。产品研发生产出来后，需解决产品的知识产权问题。
对于不少企业来说，知识产权建设是很重要的。政府补贴也充分考虑到了这一点：
注：该表仅供参考，仅反映政府补贴的一般情况，由于各个地方的发展差异，具体金额会有不同
最后是产品宣传销售。产品研发生产和知识产权建设，最终都要宣传销售。在宣传销售环节，政府补贴照样如约而至。
注：该表仅供参考，仅反映政府补贴的一般情况，由于各个地方的发展差异，具体金额会有不同
在宣传销售环节之外，政府采购也是创业企业可以考虑的。政府采购，是企业最大的市场。如果企业已获得政府补贴和产品认证，建议重点考虑积极参与政府采购投标。政府采购优先考虑已经获得政府资金扶持的企业项目。拿到政府补贴之后去参与政府采购项目的投标，成功率至少会增加一倍。
不知道国家政策，是企业拿不到政府补贴的最大原因
事实上，在已经出台的超过2000项政府专项资金政策措施中，几乎涵盖了一个创业企业在生产和经营过程中所涉及的绝大多数环节，甚至企业从注册到上市，中间所有阶段，包括公司成立、招聘人才、引进技术设备、项目建设、品牌建设、销售推广、节能减排、转型升级、投融资、改制上市等，任何环节都能拿到政府补贴。而在至关重要的企业销售环节里面，从企业制作公司官方网站、印刷产品宣传册、公司高管出国考察（包括购买机票，在国外吃住行等）、企业网络销售、产品认证、进口机器设备等，国家都给予企业5万元到100万元不等的现金补贴。
从政策措施的覆盖面上看，假如说还有一些遗漏或缺失的话，拿就如《意见》中所提到的，加快设立普惠型国家新兴产业创业投资引导基金和国家中小企业发展基金、国有资本创业投资基金。
已出台的现有政策措施之所以会让创业者没有获得感，主要原因在于看不见摸不着，或者看见了心里却没有意识去摸。
情况正如我们在本书（指《大揭秘：企业如何获得政府财税支持》一书）第四章所提到的：2012年上半年，《中国经济时报》成立一支调查组，专门针对自2011年10月以来国家出台的一系列扶持小微企业发展的税收优惠政策措施落实效果展开走访调查。调查组走进全国6个省16个市访问了不同行业的113家小微企业后吃惊地发现，大部分小微企业根本不知道国家有扶持小微企业的税收优惠政策。“咱不知道啊，一直以为政府只是给咱们要东西。没想到政府还给咱做这些事情。”当问及中央出台的扶持小微企业政策对企业有何影响时，受访问的企业大部分回答说：“没什么感受。”更有甚者说：“企业哪有这么多时间，了解这么多政策呢？而且每一个企业对政策的需求也不一样。那它怎么理解掌握，怎么去争取？”
2013年，工信部中小企业发展促进中心首次发布《全国企业负担调查评价报告》，数据显示 74% 的被调查企业反映税收负担比较重，税收优惠政策完全落实的仅有35.64%，不清楚相关惠企政策的企业竟高达 50%左右。
税收优惠政策知晓度如此之低，更何况政府财政专项资金！
2010年，上海市科委对本市2215家高新技术企业和高新技术成果转化项目企业进行问卷调查，从政策的知晓度、便捷性、兑现率和效益度等对重点科技创新政策的实施情况进行考察。调查结果大大出乎所有人的意料，就算是已经拿到过政府补贴的高新技术企业和高新技术成果转化项目企业，其政策知晓度也只是50%。更何况其他千千万万家从来没有拿到政府补贴的企业。
因此，大众创业万众创新的政府扶持关键，不在于新出台多少项政府补贴政策措施，而在于如何让已有的政府补贴政策措施推广好，让更多的创业和创业企业知道。在宣传推广好政府补贴政策措施的同时，尽量简化政府补贴项目申报程序，让企业不需要费多少气力，分分钟就知道该怎么申报。
其实，政府补贴的目的很简单，就是要创业者大有可为，就是要扶创业者上马、并送创业者一程，使创业企业蔚然成风、遍地开花。
（备注：摘编自龙成武著作《大揭秘：企业如何获得政府财税支持》）
