爱华网当前，在陕西省西安市一种被冠以社区电超市之名的电信服务专门店格外引人注目。它以蓝底白字门头为标志，打着中国电信、中国移动、中国联通、中国网通联合营业厅招牌，或深入居民社区，或立于街头闹市，从 2004年 7月正式登陆已来，在短时间里，已发展了超过 130家连锁店。如此迅猛的发展势头，使西安代办电信市场又增添了一个凌厉的竞争对手。
社区电超市是某民营企业开发、实施的一项基于电子商务平台的高新服务项目。设计中的社区电超市，用户可以借助计算机网络系统，购买彩票、火车票、飞机票；进行足不出户的商场购物；进行民政服务、政府机构概况、法律法规、公交路线等信息查询；查询与缴纳固定、移动电话费，办理中国电信、中国移动、中国联通、中国网通全项业务；查询旅游信息服务；可以及时了解人才市场的招聘信息；及时掌握房屋租赁、二手房转让、汽车买卖与转让、新楼盘推介等分类信息；通过多媒体形式了解银行的各项业务，包括操作指南、申请办理手续及各种银行卡业务信息。
概括来说，社区电超市旨在利用现代化信息技术改造提升传统服务观念，并在企业与用户间营造新的消费模式，促进服务业结构调整，为自身发展赢得一席之地。同时，通过吸引更多的企业加载到综合平台上，建立多个赢利点，形成多种利润模式的营销方式。
社区电超市将西安作为示范城市，目前正在向陕西全省以及外省（区、市）全面进军。社区电超市采取加盟连锁经营模式。系统开发商拥有社区电超市的经营所有权，并负责市场拓展、系统开发、广告宣传、业务创新及公共关系等核心业务发展。加盟商须缴纳加盟费及设备押金。开发商提供统一标准的装修软盘，并提供技术支持、线路安装及日常免费系统维护、人员培训，代办营业执照，规定经营范围及服务规范。加盟商获得经营权后，自主开办业务，通过获取代办费赢利。
据了解，加盟商代收各电信运营商话费所获手续费率不一，平均费率接近 2%；代售飞机票的手续费率约为 3%~ 8%。每月上缴公司利润为代收费、手续费所得总额的 10%（其中包含公司代缴各种税费）。同时，社区电超市采取话费预存的资金运作模式，即在取得经营许可权后，加盟商在每日开始营业之前，要先在开发商提供的账户上存一定数额的现金，系统才能允许其开始办理业务，每代收一笔话费，账户上便自动减去相应的钱数，当账户余额为零时，系统自动关闭。
此措施不仅降低了公司运营风险，减少了管理环节及成本支出，提高了资金回笼率，避免了资金上缴的麻烦，还为向电信运营商及时划拨款提供了保障。据悉，目前西安市 130余家社区电超市每月代收话费额超过 5000万元。加盟商户基本上都处于赢利状态，经营最好的店，每月营业总额可突破二三百万元。面对挑战，邮政应如何拓展自己在代办电信市场的发展空间呢？
正确认识市场形势，树立规模经营理念
目前 ,全国通信业务收入呈快速增长的趋势。预计今年陕西通信市场将新增用户 150万户，收入规模预计将达到 130亿元，其中面向个人和单位用户的话费收入近 80亿元。掐指一算，若代放号业务按每户 10元，代收话费按 1%费率计提手续费，陕西电信市场上就可能最低形成 1500万元代放号手续费，形成 8000万元代收话费手续费。不言而喻，电信市场蕴涵着巨大的潜力与商机。
面对巨大的市场潜力，激烈的市场竞争在所难免。来自于电信运营商之外的力量也纷纷加入到代办电信市场中，电信服务机构日益多元化，不仅有电信运营商自建营业厅、特许营业厅、网上营业厅、服务热线、缴费卡直销点、金融机构话费代收等服务渠道，类似于社区电超市这样拥有高新技术及先进经营理念的机构也开始加入到瓜分代办电信市场份额的竞争中。
因此，邮政应清楚地认识到，自己只是电信运营商可选择的中介服务商之一，邮政只有充分发挥自身品牌、网络优势，真正将代办电信业务做大做强，做出规模，以规模经营实现规模效益，才能真正拥有竞争的主动权，立足于市场。
同时，面对电信市场上社区电超市异军突起，将来，很可能还会出现其他形式的代办电信业务机构，邮政应清醒地认识到，在当今市场竞争已不再是大鱼吃小鱼，而是快鱼吃慢鱼的情况下，邮政如不加快自身的发展步伐，不仅会削弱邮政所拥有的资源优势，也许还会失去更多的发展商机。
加快网络建设，树立渠道经营理念
数量众多、分布合理、功能完善的营销渠道是代办电信业务的主阵地。电信运营商们有一句话，即得渠道者得天下。这一点从社区电超市网点的迅速扩张中就不难理解。再看看兄弟省份的发展情况：安徽省邮政局拥有代办电信专厅 190个、专柜 434个，形成代收能力的网点有 1477个， IP超市 300多个，手机大卖场 14处。新疆维吾尔自治区邮政局现有代办电信专柜 588处，今年年内将增至 1000处。而陕西省目前仅有代办电信专厅 53处、专柜 80处，渠道建设明显滞后。
因此，当前应强化渠道经营的观念，通过加快渠道建设，提升邮政代办电信业务发展效益。同时，渠道建设要分层实施。按照面对客户的侧重点不同，将邮政代办电信渠道划分为三层：市县局是渠道的上游，面向各通信运营商负责各类代办电信业务的全面合作，负责本地化代办电信产品的研发和理顺业务流程；邮政营业网点和社会代办点是渠道的中游，面向各类运营商受理用户，这个层面，做好服务是关键；下游是广大邮政干部职工和社会营销力量，面向的是潜在客户挖掘和大客户的发展维护。
邮政部门在加大对代办电信业务投入的同时 ,各级邮政局在发展形式上，可推行企业内部竞争承包制，发展社会委代办点等形式，灵活网络建设手段。在发展范围上，除利用现有邮政网点外，可结合邮政进社区、进校园、进超市、进商厦、进办公楼、进“三农”服务中心等活动，提升代办电信网络辐射范围。
在此基础上，应丰富代办电信业务品种，改变长期以来单纯以代售缴费卡为重点发展代办电信业务的思维方式。因为，缴费卡销售业务发展受制于电信运营商，而目前电信运营商已开始大幅削减缴费卡份额，并有将缴费卡列入“夕阳”产品的倾向，从而增加了邮政代办电信业务发展的风险度。
同时，部分单位单纯发展缴费卡，大大制约了基层局全面发展邮政代办电信业务的热情，阻碍了邮政部门尽快成为虚拟电信运营商目标的全面实现。因此，邮政要以代收话费业务为基础，争取成为电信全业务代理商，尽快做大做强邮政代办电信业务，实现为邮政电信用户提供电信一站式服务的目标。同时，还要实现与电信运营商的全面合作。
规范业务发展，树立诚信互利模式
首先，应从邮政企业内部做好代办电信业务的规范经营。一是要对代办电信业务发展作出长远规划，提出具体发展要求，强化基层局对发展代办电信业务政策措施的贯彻执行力度，加强管理、指导、督促与考核，确保代办电信业务全面发展；二是基层单位要以长远发展的眼光积极开展代办电信业务，避免短期行为造成邮政代办电信市场的丢失；三是加强人员培训，提高营业员的业务素质，树立邮政优质服务的形象。
其次，要规范与电信运营商的合作。邮政应坚持互利双赢的原则，避免在一心一意为电信做嫁衣后，最终损害自身利益。一方面，邮政应在充分发挥整体资源优势的基础上，与电信运营商明确合作目标，制定切实有效的长期发展战略和短期发展目标，并切实履行对电信运营商的合作承诺；另一方面，邮政应确保自身利益不受损失，并努力争取电信运营商的优惠政策及开办新的增值业务的权力，与电信运营商就业务发展到一定规模后执行相应的手续费率、话费分成及邮政电信客户的所有权等进行必要的谈判，通过签订合同等方式，维护自己的权力与利益，避免邮政将电信市场做大后，电信运营商单方面调整政策，使邮政利益受损。
发挥独有资源优势，树立特色经营理念
代办电信是一个全面放开的、科技发展日新月异、竞争日益激烈的市场，具有独特的运营规律。邮政企业不应用对待传统邮政业务的观念、体制、机制、措施来发展代办电信业务，而应整合邮政现有的资源优势，增强竞争实力，强化特色经营理念，以特色树品牌。
要能把握住不同电信用户的全方位需求，挖掘代办电信产品中隐藏的价值。可以为邮政电信客户提供个性化、多样化服务，如免费赠送邮政业务手机短信服务，免费投递邮政绿卡消费账单，邮储账户预存话费优惠，绿卡缴费抽奖活动，有奖短信大赛；借助 11185客服电话平台，开办电话缴费、短信服务、话费查询、申请开办话费账单寄递业务等；结合服务“三农”工作，为邮政农村电信用户提供科技短信、种植指导、农业科技专家咨询短信平台、“三农”服务站产品推介、农资产品价格目录、农作物市场需求信息等，扩大农村代办电信市场份额。通过加强邮政代办电信等中间业务的产品创新力度，做到人无我有，人有我优，以个性化服务吸引和培育邮政的电信客户群，从而有效提升邮政代办电信市场占有率。
整合资源，围绕“代”字做足文章。充分利用综合服务平台资源，以方便用户为宗旨，通过科学的选址及人性化的设计，建设邮政业务“自助超市”，打造“代”字号业务一台清的服务优势，使用户通过邮政的服务平台，可以实现想要办理的各类代办业务，包括电信全业务，购买飞机票、火车票、彩票，天然气 IC卡及公交车 IC卡充值等等，打造便民通道，最终实现邮政综合服务平台系统与电信运营商、航空票务系统、铁路票务中心、短信中心、彩票发行商等信息平台的互联互通，提升邮政电子化台席的综合开发利用率及“代”字号业务的兼容性，并在为用户打造邮政代办精品网点的同时，提升邮政“代”字号业务的综合收益率。
要加大宣传力度，区别于其他电信代办商，树立邮政代办电信业务品牌形象。
一要确立品牌宣传意识，开发易记、易识、独立、醒目的邮政代办电信业务品牌形象；
二要以便民利民为切入点，通过开展进社区、进校园、进厂矿等活动，加强公关宣传力度，提升邮政的公众形象，争取政府的关注与支持，营造良好的外部发展环境；
三要充分利用邮政现有的 DM广告、商业信函、夹报广告、账单等宣传媒介进行电信业务宣传，让电信运营商充分感受邮政的实力与特色，让邮政用户及时掌握所需的电信业务资讯，从而为培育邮政自有的电信用户群积累资源。
