爱华网自中国第一家网吧于一九九六年六月在上海诞生以来，国内网吧行业迅速进入发展的黄金时期，但因为管理不善而引发的一些安全问题也随之接踵而来。二零零二年北京无照网吧“蓝极速”失火，造成二十四人死亡，这起案件引发了管理部门对网吧全国范围内的第一次“严打”，网吧管理政策变得异常严格。
事实上，由网吧引发问题接连不断，据新华网报道，四月九日报道，天津4个14、5岁的花季青少年，整日混迹网吧，为了筹措花费，竟然以在校学生为目标，实施抢劫和猥亵。最终，这个畸形却又可悲的犯罪小团伙被警方摧毁。据湖南再掀报道，湖南某地区，一伙网瘾青少年，为了搞钱上网和解决温饱问题，竟结伙持刀抢劫，犯下严重罪行。日前，冷水滩警方经过连续摸排和缜密侦查，成功打掉了这个抢劫犯罪团伙，六名嫌犯全部落入法网，侦破系列抢劫案件五起，缴获作案凶器刀具三把，赃物手机两台及部分赃款。
如此新闻屡见不鲜，抢劫甚至还不算什么最为恶劣，有青少年因为沉溺网吧强奸、杀人的事都有。可以说，单体网吧管理水平参差不齐、安全条件差、对未成年人不加限制等不良问题，占据了一大部分缘由。在此背景下，文化部鼓励有条件的地区开始探索网吧连锁经营、统一管理的模式。
文化部于二零壹零年二月底发新规——《全国网吧连锁企业认定工作申报指南》(以下简称《指南》)，旨在促进网吧行业的连锁化经营。二零零九年九月，文化部发布《网吧连锁企业认定管理办法》，提出了网吧连锁企业认定的相关标准。
“申报全国性或跨区域性网吧连锁企业的门槛有所提升，而本行政区域内网吧连锁企业的申请门槛有所降低。”中投顾问文化行业研究员蔡灵认为，文化部在提高全国连锁网吧门槛的同时，又加快了将数量众多的个体网吧纳入连锁经营的进程。这一升一降之间，网吧行业向连锁化、集中化方向发展的趋势也愈加明显。
“网吧的规模化、连锁化已经是大势所趋。”上海市互联网公共上网服务行业协会常务副秘书长方志平表示，网吧连锁既有助于降低政府的管理成本，又是企业做强做大的必经之路，是网吧行业未来发展不的二之路。
