爱华网胡思勇刘章西蔡朝阳旧闻新析：“新东风”的意义在哪里？
2003年，东风与日产各持股50％，成立了中国最大的汽车合资公司。按规划，合资企业东风汽车有限公司2006年年销售量将达到55万辆，年销售收入将达到800亿元人民币。“新东风”的意义在哪里呢？至少有：一、它是跨国公司向我国内地进行战略性投资的标志性事件之一；二、它是国有企业与跨国公司合并的一个成功案例。不论对于日产开拓中国市场，还是对于东风公司借助国际合作，提升产品研发能力、市场营销能力、企业管理能力，以及推动湖北对外经济技术合作等，都具有重要意义。
中国是参与经济全球化的受益者，但并不等于各个地区都参与并从中受益。与东部地区比，湖北总体上存在着外资规模小、大项目不多，整个开放环境不够完善、吸引力较弱，利用外资结构不尽合理、整体质量和效益不明显等方面的问题。因此，增强招商引资和利用外资的能力就成为实施开放先导战略的必需前提。
“三资”移动的动机有哪些？我们的诱致重点在哪里？
总的看，国际资本移动主要有三类：资源导向型、成本驱动型、市场拉动型。
目前，我国大陆招商吸引的资金主要来自祖国香港、澳门、台湾地区和美、日、欧、韩四个经济体。不同的投资主体，移动类型不同。比如，欧美资本主要属于市场拉动型，目的是开拓、占领中国市场，并把在中国投资的企业纳入全球生产网络体系中，实现全球利益最大化。这类市场拉动型投资对我国、我省进口贸易影响很大。日韩资本主要属于成本驱动型，其主要动机在于通过利用我国便宜劳动力，试图将中国内地变为其产品销往第三国或返销国内的“加工基地”和“生产车间”。港澳台地区资本一般集中在劳动密集型产业，近年来在资本———技术密集型产业的投资呈现增长趋势。“三资”的上述特点，对我省招商引资至少有以下启示：一、不同来源资金的技术含量和生产率是大不相同的。我们利用外资不只是弥补资金缺口问题，更重要的是利用发达国家或地区的先进技术、管理经验和营销能力等；二、作为老工业基地，湖北国有企业多，重工业比重大。如果要利用外资改造国有企业，就必须把重点放在美、欧、日等国际资本上；三、与劳动密集型产业中大量非国有企业对已有的国有企业形成的竞争格局不同，在资本密集型产业中，依然是大型国有企业一统天下的局面。如果我们要大力发展中小企业，发展民营经济，就要把重点放在韩国和港澳台地区；四、国际资本移动的三种类型比较而言，资源导向型和成本驱动型的流入更有利于促进出口贸易，市场拉动型更有利于促进进口贸易。我们应该根据自己的经济发展要求，灵活选择三种国际资本，以促进我省在更大范围、更高层次参与经济全球化进程。
当然，还可以从其他角度分析。比如，任何企业的生产经营活动都是生产要素的整合，因此，从本地资源禀赋结构出发，可以找到不同的对外资的“迎合点”。比如：一、湖北农产品资源丰富，对于现代食品制造业企业而言，资源诱致是重点；二、湖北水、电等生产要素成本较低，劳动力要素质量较高。对于水、电需求量大、技术含量较高的劳动密集型企业而言，成本诱致是重点；三、湖北“九省通衢”，市场半径大，具有物流优势。对于运输成本大、意在开拓中国中西部市场的战略投资企业而言，市场诱致是重点。总之，只有提高招商引资的针对性，才能提高招商引资的“命中率”。
“三资”有什么投资方式？我们的“对接点”在哪里？
一般来说，跨国投资有两种主要方式：一是“绿地投资”，即新增投资。投资者在东道国设立新的企业，新设的企业可以是独资企业，也可以是合资企业；二是并购投资，即兼并和收购。加入WTO后，我国利用外资政策取得的重大突破，就是鼓励外商以并购方式参与我国国有企业改革与发展。2001年下半年以来，外资通过并购介入我国资本市场的案例明显增加。我国吸引外资进入了投资、融资、并购重组三种形式并行推进的新阶段。其中，并购重组是新趋势。
归结起来，跨国公司在我国的并购方式主要有5种：一、合并或全部收购一家国内企业；二、多数股权收购一家国内企业；三、少数股权参股一家国内企业；四、收购合资企业中的中方股权；五、外资企业合并其在中国的分支机构。这五种方式为我们利用外资参与国内企业改革提供了选择。
从产业重组的角度看，跨国并购在功能上主要有三类：
水平并购。即同一行业内部相互竞争的企业之间发生的并购行为。并购双方在规模、财务、市场、技术等方面既有共性，又有各自的独特资源。通过整合资源，并购企业共享对方优势资源，增强市场竞争力。因此，水平并购是近年来的一种主要形式。1999年跨国并购价值的70％是水平并购。在我国的比例也很高。
垂直并购。即并购对象是上下游企业或客户，并购双方处于生产链的不同工序上，各自具有相互补充的独特优势资源。此类并购通常是寻求降低生产链前向和后向关联的不确定性和交易成本，以及获得范围经济的收益。一般而言，并购前后双方的市场关系不是竞争性关系，但往往涉及与第三方的竞争关系。例如芯片制造企业并购芯片用户[FS:PAGE]企业，有可能是为了控制客户资源，在与其他芯片制造企业的竞争中获取有利位置。同样，双方力量悬殊时可能发生收购，力量相当时可能发生合并。垂直并购在跨国并购中不占主要地位，占并购价值的10％以下。我国这类案例也较少。
混合并购。即经营活动无关联的公司之间的并购行为。并购双方各自在互不相关的领域中拥有优势，但在产品和技术上没有互补性。混合并购寻求范围经济、多样化经营、融资渠道或资本市场上的运作潜力。混合并购的具体目标和实际影响多种多样，在一个资产价格变化很大、成长性较强的市场上，并购投资往往以低价获取有效资源、快速扩张和资本运作为目标，对市场结构的影响较弱。
跨国并购的三种功能告诉我们：一定要找准国有企业的发展战略与外资投资战略的对接点，从而实现资源共享，共同发展。事实上，这也是一种重要的吸引外资的方式。
跨国公司具有怎样的国际化战略？我们的“楔入点”在哪里？
不同的企业由于全球布局不同，所实施的国际化经营战略也不一样。因此，弄清外资国际化经营战略，能够赢得招商引资的主动权。
综合起来，外资的国际化战略主要有5种：一、产品标准化战略。这种战略的实质是开发标准化的产品，将标准化产品在世界范围内以同样的方式进行生产与销售。这种战略充分利用所存在的规模经济，可以大批量生产同种产品，降低产品的生产成本，从规模经济与经验效益中获益。二、广泛产品线国际战略。这种战略旨在行业的所有产品线范围内进行国际化竞争。重要的是建立一个强大的世界范围的分销系统，所有产品之间可共享技术方面的投资以及分销渠道。三、极管国际集中化战略。这种战略是选择行业的特定部分，在某企业可取得产品差异化的环节成为成本最低的制造商。四、国家集中化战略。这种战略是企业为了利用不同国家市场的不同特点，将经营活动集中于特定国家市场。五、受保护的空位战略。这种战略是寻求那些东道国政府的政策可以排除许多国际竞争者的国家市场。
显然，不同的国际化战略对投资地区的选择标准是不一样的。比如产品标准化战略要求有足够的标准化生产能力；国家集中化战略，要求我们弄清哪些企业正计划或正在把什么产品向中国转移，或者我们有什么条件来吸引它集中，从而主动招商。只有这样，吸引外资才能有的放矢。
新机遇要求提高利用外资能力当前，湖北引进外资面临着新机遇，主要表现在：一、外商在华投资持续增长，中国作为东道国的地位明显上升。1991年，全球跨国投资中国所占比例仅2.26％，但2002年为9.98％（其间，有的年份更高一些）；二、外商大量引进新产品新技术和进行研发投资。2002年6月底，大型跨国公司在中国设立的独立研发机构已经超过150家，4/5以上的新投资项目采用了其母公司最先进的技术；三、外商把中国作为其新产品的全球首发市场。如代表日立最新技术的“随意净”洗衣机，比进入日本本土市场提前4个月；四、加快对服务业的投资；五、提升中国在全球布局中的地位，一些跨国公司赋予中国第二总部的地位。如韩国LG集团正式把“大本营”扎进中国；六、外资将向中西部大城市投资，并且以资本、技术密集产业为主。
这些机遇要求提高利用外资的能力：不仅要借助外资楔入国际分工体系，在生产链、供应链中占据一环，而且要借助国际资本，既在全球竞争中巩固在价值链低端部分的地位，又将一些基础条件较好企业的发展重心从价值链低端部分，逐步转移到以技术、研发、品牌等为主的高端部分。具体说来：
第一，吸引外资要与我国、我省产业结构的调整升级相结合，更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才。通过吸引跨国公司将较高技术含量的新产品转移到我省，一方面促进我省产业结构调整升级，另一方面提升我省在全国开放中的地位。
第二，注重引进技术的消化吸收和创新提高。要利用科教和重工业基础优势，提升配套企业的技术水平和开发能力，提升骨干企业的技术开发能力和产业化能力，重塑我省科技、工业优势，最终形成比较扎实的技术创新能力，成为我国比较先进的制造基地。
第三，吸引跨国公司扩大在鄂采购，引导中小企业进入全球生产体系。外商投资企业国内配套率的上升，使我国国内许多中小型企业进入了跨国公司全球生产体系。今后引导外商投资的方向之一，是通过与外商投资企业更加多样的联系方式，使我国更多的中小型企业进入全球性的生产和服务网络体系。在这个网络体系中，外商投资企业可以成为全球生产与服务体系的当地中转机构，通过购买、供货等关系，沟通中小企业与国际市场的联系，使这些中小企业成长为世界级的零部件制造商或服务提供商。
过去几年，一种新的国内交易型出口发展很快，这就是跨国公司在我国国内采购出口。例如全球商业巨头沃尔玛，2001年从我国采购出口了100亿美元的商品，输出到其全球连锁店中，并将其全球采购总部搬到深圳。沃尔玛在华巨额采购中的大部分是中小企业的产品，仅在广东一年的采购额就达80亿美元，占其在我国采购商品总额的80％。事实表明，我国一些中小企业的产品具有国际竞争力，缺少的是具有全球市场网络[FS:PAGE]的载体，我省也应该瞄准这种新型“出口贸易”。由于中部地区具有“通江达海贯南北”的区位优势和市场、物流优势，跨国公司向中部延伸其全球采购网络已成必然。当前，跨国公司在中部地区的采购呈现三大变化：由零部件向成套设备或系列采购扩展、由制造业向商业采购扩展、由单纯采购向建立生产基地和研发中心、国际采购中心扩展。这就扩大了中部地区融入全球经济体系的空间和机会，也加大了中部地区、湖北对外资的吸引力。
第四，进一步完善平等竞争的体制和政策环境。商业成本低是招商引资的最大“卖点”。（作者单位：湖北日报评论理论部）
