爱华网内容摘要：商业网点发展是城市可持续发展的重要组成部分。本文分析了广东省湛江市商业网点可持续发展的有利因素与障碍性因素，指出了湛江市商业网点发展必须坚持的原则，并在此基础上，提出了可持续发展的思路与对策 关键词：商业网点可持续发展湛江思路与对策 商业网点是指一个国家或地区批发零售业、物流业、餐饮业、生活服务业和娱乐业的经营场所、设施的总和架构。商业网点建设对加速经济建设、推动城市工业化和农业产业化、合理利用社会资源、降低全社会的成本、提高城市功能和地位、增加就业、满足居民日益增长的物质和精神需求、全面建设小康社会，都具有十分重要的意义 湛江市商业网点发展的有利因素
流通规模逐步扩大 伴随着居民生活水平的提高和生活质量的改善，消费品市场容量的进一步扩大，商业发展的市场需求将进一步扩大。2003年上半年受“非典”的影响，市场出现一定的波动，但全年的消费品市场总体上呈现出繁荣活跃的良好发展态势，社会消费零售总额保持较快增长。全年实现社会消费品零售总额226.44亿元，同比增长10.1% 商业网络已具雏形 目前，广东省湛江市已初步形成了“市级、区级、社区级”的多级商业网络。网点分布从老城区向新城区扩展，从城市中心区向边缘区和农村城镇扩展，已延伸至各县、市、区，相继在遂溪、吴川等地建立超市，拉动了农村消费品市场。在11个县（市）、区中，有8个增幅超过全市平均水平，各县（市）增幅高低差距为5.5个百分点，比上年减少了6.3个百分点。同时湛江市商品批发市场呈现出经营规模扩大化、经营结构专业化、经营品种多样化的特点。2003年全市9个农副产品批发市场交易量为394661万公斤，比2002年产长17%，成交金额861073万元，比上年产加15.5% 投资主体向多元化转变 非公有制经济消费品零售额保持强劲增势。2003年公有制经济零售额43.16亿元，仅比上年增长1.7%，非公有制经济零售额183.28亿元，比上年增长12.2%，对全社会消费品零售总额增长贡献率达96.4%，拉动全社会消费品零售总额增长9.7%。外商投资企业注册资本逐年增加，范围逐年增大，非公有制经济的市场主体地位进一步加强，占全社会零售总额的80.9%。商业网点经济性质结构逐步向产权主体多元化转变。目前城区已有外资百货店、大型超市以及肯德基、麦当劳等连锁快餐业。多种所有制商业竞相发展，结构不断优化，形成竞争日趋激烈的格局 宏观经济背景提供了良好的契机 湛江市拥有良好港湾条件，同时又是泛珠三角的重要节点，在北部湾经济圈崛起和泛珠区域合作中处在极其有利的位置上。党的十六大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，广东省也提出了率先基本实现社会主义现代化的目标和任务，尤其是“区域协调发展战略”，强调“增强东西两翼地区的经济实力和发展后劲”，对湛江商业网点的发展将是一个很好的机遇 我国加入世贸组织后必将为湛江市加快商贸设施建设提供一个更开放的大环境，需要湛江市商贸建设提升网点品位，优化层次组合，完善业态功能，发展现代物流，提高商业服务网点的现代化水平，增强国际竞争力。在商业网点的经营方式方面，超市、便民连锁、专卖店等多种国际先进的新型商业业态在湛江市商业中都得到了较大发展，具有各种先进理念的经营方式如总代理、总经销、厂商直销、网上购物、电子商务、物流配送、拍卖等正在逐步得到推广和应用。在商业设施方面，具有现代化设备的商业网点已相当普遍，电子收款机（POS）、计算机、中央空调、自动消防、步行电梯、灯光照明、背景音乐等现代技术设施和管理在昌大昌超级购物广场、广百、百汇购物广场等大中型商场得到运用 湛江市商业网点发展的障碍性因素 尽管湛江市的商业网点建设取得了巨大的成绩，但从总体上评价，湛江市商业仍处于传统商业为主开始向现代商业转变的阶段，与国际一流城市相比还有较大差距，仍然存在着一些影响进一步发展和提高的突出问题，主要体现在以下方面： 商业网点规模?br> ?003年市区居民家庭人均支配收入为8235元，比上年增长7.7%，但仅为全省城镇居民人均可支配收入的66.5%，而且增幅低于3.5%。农村居民人均纯收入为3687元，比2002年增加了3.8%，只有全省平均水平的91%。对商贸业发展有一定的制约作用。由于主导产业的优势不够明显，湛江市在全国有影响的著名品牌不多，导致商品市场的聚集和辐射功能较弱，尚未形成在全国有影响的大规模商品交易市场，对湛江市经济发展的带动作用有待进一步加强 业态雷同 现有商业服务网点功能单一，传统经营形式雷同，现代新型业态所占的份额不高。作为零售业主流的连锁经营涉及行业不广、规模不大、业态不全、门店不多。国家零售业态分类标准中列举的多种业态中，湛江市的商业业态有90%以上集中于食杂店、百货店、超市，而便利店、折扣店、购物中心、专业店等新型业态的发展相对滞后，至今还没有一家规模较大、设施现代、功能完备的仓储式商场，缺少具有规模优势与品牌优势的国内连锁专卖店 缺乏统一规划 湛江市商贸业发展和布局规划没有得到应有的重视，未能纳入城市总体规划，而且缺乏一定的权威性、前瞻性和可操作性，因此商贸业发展和布局有一定的随意性和可变性。霞山、赤坎大型商业网点过于集中，在赤坎的中心区，方圆不到1公里的范围内，有爱华超市、世贸大厦、沃尔玛（待建）等三家大型零售网点，需求几近饱和。新城区的商业网点分布较少，部分小城镇和农村的商业网点过于稀少。商业网点分布不均，重复建设与建设不足现象在不同地域同时存在 缺乏高素质管理人才 尽管湛江是粤西地区文化教育中心，拥有高孝中专等完整的教育体系，院校数仅次于广州，居全省第二位。然而长期以来，缺乏对商业从业人才的培养，导致湛江市商业从业人员整体素质偏低，业务水平及技术熟练程度不高，制约了商业的快速发展，据不完全统计，湛江高中以上学历的商业从业人员不到10%。尤其是高素质的管理人才更是缺少，商业经营理念与管理方式相对落后，极大地影响了湛江市商业的发展 没有充分挖掘港口潜力 雷州半岛有着多种多样的海洋资源优势，其中最为突出、最具战略意义的应是海洋区位优势。然而，在过去相当长的时期里，并没有发挥这个至关重要的优势，作为结合点的湛江港，也仅只作为“港口”而存在，并没有把它提升到要形成海港经济体系的层面来考虑。临港工业未形成规模，在湛江港的货物吞吐量中，本地货物量所占的比重很小，本地的有效货源不足，无法靠自身的工业产品来实现大进大出，这不仅使港口货物进出受制于他人，缺乏自身的主动权，而且由于工业经济薄弱，港口经济体系不配套，制约了国民经济及其它部门和产业的发展 湛江市商业网点发展思路与对策 加强规划管理，促进结构调整 加强商业网点规划布局的引导，遵循城市和商业发展规律，形成完整的商业体系布局；引导网点布局、建设与城市发展形态结构相协调。在商业网点专项规划完成以后，应进一步重点做好商业业态发展和大型商业网点地址控制性详细规划，尤其是市、区两级商业中心宜尽快控制并抓紧详细规划的编制，以指导经营投资者按商业网点规划进行有效实施，避免出现商业网点布局不合理、结构失调、业态雷同、同业过度竞争、社会资源浪费等问题 改造传统企业，提升国际竞争力 积极推进国有经济的战略性调整，加大国有资本从一般商业的有序退出力度，加快向商业基础设施及大型骨干商业等重点领域转移；推进国有大型商业企业公司制改革，通过减持国有股份，吸收多元投资主体参股，建立符合国际惯例的现代公司；积极促进商业企业间的资产重组，逐步建立资产置换的有效机制，通过培育股权多元化、资产规模化、管理现代化的大型商业企业集团，调整和完善现有商业资产授权经营公司，形成具有资产实力的国有控股公司，真正建立起母子公司体制；鼓励批发商业向国际先进的商务经营方式转变，发展代理批发和专业批发，扩大分销网络，开拓会展业务，实行内外贸结合，积极参与国际化竞争 加大政策倾斜力度，完善商业基础设施 加强商业网点配套设施建设，对重要的商业基础设施（如重要商品的储备设施、大型农产品批发市场、社会性的大型物流配送中心、市场信息网络和电子商务平台等）实行政策性倾斜；加快重点商业街（区）道路等市政设施的改造，改善交通和环境条件；加紧现代化大型物流配送区的规划，构筑平台，实行优惠政策，吸引多方投资建设，为建立物流配送区创造基础条件 加强区域合作，协调各方利益关系 在市和区（县）政府的统一领导下，建立商业主管部门和各有关部门实施商业发展规划的协调机制，按照规划明确市和区（县）的责任分工，要从大局出发、相互配合，各有侧重，各负其责，以确保商业发展规划的顺利实施。在市和区（县）政府的统一领导下，加强区县和有关综合职能部门的协调与合作，共同研究制订有关商业设施建设和行业发展的地方性法规和规章、有关鼓励商业发展的政策、重点地区及分类商业发展规划、重点行业和关系国计民生的重要商品的保护政策和商品储备制度等，强化政府的宏观调控力度，为商业的发展发挥作用。同时要加强与周边地区的协调工作，充分配置资源，实现区域整体的利益最大化 发展旅游休闲业，与商业共荣共存 依托湛江旅游资源的特色，大力发展旅游休闲业，以旅游促进商贸业发展；健全旅游商品的营销组织体系，在湛江市建设1-2个旅游商品专业市场，逐步发展成为覆盖全国的旅游商品集散地，使旅游集散中心的作用得到进一步发挥，将湛江建设成为著名的滨海旅游城市；依托资源优势，引导旅游商品向特色化、优质化方向发展；利用湛江市旅游资源，大力开发具有湛江特色的海产品等旅游商品，增加品种，提高质量，建立适应市场需要的旅游商品生产、销售网络；配合旅游景点、风景区，兴办配套服务体系；开发休闲度假娱乐旅游项目，开展商务、购物等观光旅游；进一步规范旅游市场，不断提高旅游行业的管理水平和服务质量，创造具有国际一流水平的旅游环境 建立大中型项目听证制度，确保商业健康发展 开设大中型商业网点听证会，由市商品流通管理部门根据需要，会同计划、规划、建设、土地、工商等部门组织，遵循公开、公平、公正的原则，充分听取各方面的意见。听证会对在湛江市区内新建（含新设）、改建、扩建建筑面积在5000平方米以上的大中型购物中心、百货店、大型综合超市、仓储式商场、大型专业店和各类商品交易市场等大型商业网点，在立项或申请工商注册登记前，组织政府有关部门、行业组织、消费者代表等对新开大中型商业网点布局的科学性、合理性、可行性进行论证，以确保商业网点健康发展。 参考文献： 1.万典武,王希来,曹伟.商业布局与商店设计[M].中国商业出版社,2004 2.冯晖,刘浩.中国商业地产运营[M].暨南大学出版社,2004 3.郭振,姚凤阁.城市商业网点的规划原则和政策.商业经济研究[J].1999
