爱华网建立跨国指挥系统的作用
文/关荣荣 薛 刚 2008年，225家最大国际承包商的海外工程营业额合计达到3900.1亿美元，其中我国共有50家企业入选，海外工程总营业额357.14亿美元。跨国排名前10位的公司2008年度海外总营业额为1455亿美元，而排名前10位的中国公司2008年度海外总营业额仅为226亿美元。在全球承包商前10强中，中国企业占据了6家，但是在国际承包商前10强中，中国企业无一上榜。在全球承包商中只位列第5名的德国霍克蒂夫公司，国际承包商排名却是第1，其2008年国际营业额达到了261.82亿美元，占其全球营业额292.84亿美元的89.41%。而位列全球承包商第2的中国中铁股份有限公司和第4的中国铁建股份有限公司却居然都没有能够进入国际承包商的前10名。我国承包企业的国际竞争力和战斗力由此可见一斑。 我国每年在外承包工程项目数以百计，劳务人员也达到了几十万人。这种数量级的项目和人员的管理难度，在国内和境外，可是天壤之别。目前，大部分国内企业还没有建立起一个全球化的经营意识，跨国管理能力、系统指挥能力都比较落后，信息延误、决策失误、指挥滞后和监控不力的情况比比皆是。因此，我国在外承建工程项目的亏损率比较高，勉强盈利的项目，其利润率大部分也都比较低。 随着国际承包工程市场的竞争愈加激烈，全球化的市场已经越来越像一个全球化的战场。不具备跨国协调、管理、机动和指挥能力的企业，是必然要被淘汰的。西方发达国家的大型承包企业，都建设和拥有属于自己的跨国指挥、决策等管理系统，覆盖了从人员组织、机构协调、物流运输、资金调控、后勤保障到安防反恐等各方面的事项，可以用最快的速度、最先进的装备、最严密的保安和最精确的情报来指挥调度庞大的海外机构系统。集团总部可以像军队最高统帅部一样，随时获得各类信息、分析各类情报、制定各类决策、发布各种命令、贯彻执行措施、监控运营情况，可以立即对项目现场出现的任何紧急事件做出快速反应。 在国内，建设行业的技术水平和从业人员素质都相对较低，行业信息化程度相当落后，企业管理体制相当保守。据相关课题的调研，目前，基层项目部向总部报送现场信息和数据，通过传真方式的还占到40％多，通过人员送达的将近40％，通过电子文件方式和电磁信号方式的还不到10％。各项工程数据传输的平均耗费时间竟然达到12天左右。即便是进度、质量和资金等方面的核心数据，最慢的竟然会长达2个月左右。国际工程项目每一天的工程计量都少则数十万美元，多则就要数百万美元。这样的企业进入国际工程市场，其工作效率和延误损失自然可以想象。因此，建设一个现代化的跨国指挥决策信息处理系统（ICDS）是我国各承包企业开展国际竞争工作的当务之急、重中之重。 ICDS由情报处理系统（IPS）、决策系统（DDS）、指挥系统（CES）3大系统组成，对应情报中心（IPC）、决策中心（DDC）和指挥中心（CEC）3大实体机构。ICDS的建设主要包括规划、设计、建设、试验、改善和升级五个建设过程。这五个过程需要统一规划、统一设计、统一领导和统一验收。 情报处理系统是ICDS的眼睛和耳朵，是整个系统的输入途径。从工作流程分为信息采集、信息传输、研究分析、讨论决策、指令传达、决议执行、进程监控、案例总结8大过程。情报类型包括设计勘察、工作记录、经济财务、项目运行、进度、安全、质量、自然环境、政策法规、能源、关系方、组织人员、风险和装备物资14大类。情报处理中心应该由国家主管部门、主管行业商会或者是专业服务机构（例如高校、科研机构、媒体机构）联合牵头组建，对外统一协调有关工作，为各企业提供前期的情报处理工作服务。可以通过BOT的方式建设，由对外承包商会各会员企业分摊建设资金，这样首先利用企业资金、减轻国家负担；其次增强会员的责任感、加强情报的保密性；最后还可避免各企业的重复建设和重复投资，更有利于中小企业的服务。 决策系统是ICDS的大脑，使整个系统的核心组织必须达到严谨、精细、全面、稳妥、快速和清晰的要求。从组成结构分为整理、研究、分析、参谋、讨论、决议六大部分，分别对应信息数据的筛选分类、价值评估、逻辑组织、建议汇总、集体研究和选择决定六大功能。从组织系统可以分为研究部、参谋部、决策部三个部门，各司其职。决策系统可以由各企业和智囊、科研机构联合建设，以利于借鉴经验、互补所长、提高企业管理水平。决策系统的工作需要达到六个标准：及时、真实、全面、正确、精确和合理。 指挥系统是ICDS的手脚，使整个系统的输出途径从工作过程分为传达、执行、监控、应急处理4个部分，就像一个强大的野战军事组织一样，可以在各种条件下承担和开展各种战场任务的指挥和执行工作。指挥系统需要由各个企业自行建设，以利于各企业的自身发展和利益保护。指挥系统的工作需要达到四个标准：迅速、强力、精细和有效；同时需要体现出六个特性：协调指挥整体集团化、信息数据网络化、情报渠道流动化、参谋决策快速反应化、风险损失自动分析计算化、效果量化评估考核化。 ICDS对于工程承包企业就像是操作系统软件对于计算机，好的ICDS系统必然会给工程承包企业带来强有力的支持和服务，各种资源将会得到充分的利用，管理水平必将会得到大幅度的提高，工程风险和损失将会大大的减少，国际市场竞争力也会快速地增强。 （作者系建设工程管理模式创新课题组研究人员） 国际承包工程情报信息处理系统进入初步设计阶段 经过9个月的筹备，由中国对外承包工程商会建筑业分会、中国经济创新发展联盟国际工程管理研究中心、京经信信息技术研究院联合研发的国际承包工程情报信息处理系统（GEIPS）日前已经进入初步设计阶段。GEIPS是一个包含收集、汇总、分析、研究、评价、参谋等功能的情报和信息处理系统，专门研究和分析我国在外承建工程项目的相关情报信息，主要服务对象为对外工程承包商会各会员企业。该项目接受对外承包商会建筑业分会的领导和指导，具体研发设计工作由联盟信息化和软件研究中心与京经信研究院承担，并得到了清华大学、北京大学、南开大学、中国政法大学、北京工业大学等高校和相关部门机构的协助和支持。该项目计划于2009年底完成组织模式设计和实体硬件系统规划，并于2010年上半年建成模拟实验室，投入实验使用。 长三角地区民营企业案例汇编工作启动 由中国经济创新发展联盟项目与案例研究中心、中项技（北京）信息技术研究院联合开展的长三角地区民营企业案例汇编工作于2009年11月正式启动。该项目主要面向长三角地区各省市，搜集区域内的民营企业经营案例，汇编分析研究，为长三角地区、全国各地的民营企业提供相关的案例研究和项目分析成果。该项目得到了清华大学、北京大学、南开大学和长三角地区的100多家企业的大力支持，并计划今后每年开展一次，用于丰富和补充案例。 乡镇区域整体建设发展规划研究项目完成初步成果
由中国经济创新发展联盟城乡建设管理研究中心、中建研城乡规划设计研究院、百年建业环境工程技术研究所共同承担的乡镇区域整体建设发展规划研究项目本月完成初步成果。该项目是国家住房和城乡建设部《新农村非耕地政策利用集成研究》和《建设工程管理模式创新》两课题的子课题，主要针对乡镇（含县）地区开展未来长期整体建设发展规划的研究，研究内容包括社会发展规划、经济产业发展规划、建设交通发展规划、市政运营发展规划、文教卫生发展规划、环境能源发展规划和安全防卫发展规划。该项目得到了清华大学、北京大学、南开大学、北京交通大学和北京工业大学等高校，以及8省市的部分县、乡镇地区的大力支持。目前，该项目选取了北京市密云县北庄镇、海淀区苏家坨镇、山西省吕梁市临县等地区作为试点区域，进行初步的调研、分析和概要规划工作，取得了很好的实验效果。下一步该项目将选取河北、辽宁、山东、江苏、安徽、浙江和四川的有关地区作为进一步的试点区域进行调研和实验。
