爱华网2010年对打印机行业来说，将是一个全新的开始。日前，《法人》记者从国家标准委获悉，由国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合发布的《打印机、传真机能效限定值及能效等级》（下称《打印能效等级》），即将在打印机、传真机市场正式实施。打印机行业协会有关专家表示，这是电脑外设产品首次使用能效等级标准，它的三级标准在一定程度上与产品技术紧密相关，因此，《打印能效等级》的出台对打印机传真机厂商是一个新的考验，据此标准，市场上约有10%的打印机传真机将被禁售。 据了解，中国打印机市场规模并非很小。一份来自IDC研究机构统计数据显示，2007年我国销售打印机、传真机约900万台，到2008年这一数字已经突破了1000万。业界普遍预测，2010年中国打印机传真机销售将达到1100万台以上，销售规模或高达500亿元左右。其中，惠普、佳能、爱普生三大国际巨头占据了80%以上的市场，联想、方正等国内厂商在竞争中一直处于弱势地位。 但国家《打印能效等级》将对国外和国内厂家一视同仁，因企业在技术等方面存在不小的差距，业界人士对此表示担忧：处于弱势地位的国内厂商会受到哪些影响？这个标准在促进厂家进行技术升级的同时，是否会增加其生产或运营成本？是否会有一批企业因此而遭政策性淘汰？ 10%的产品或遭禁售 能效标准在电脑外设行业的颁布实施尚属首次，但在冰箱等家电行业，能效标准已为广大消费者所熟知，包括微波炉、制冷展示柜、平板电视、机顶盒等产品品类的能效标准，也即将进入实施倒计时。 据了解，《打印能效等级》最早由国家发改委资源节约和环境保护司提出，2009年6月份在国家标准化研究院工作组及相关打印机厂家的配合下，完成了起草（初稿）工作，7月29日正式在网上公开征询业界的意见。9月初，该标准的业界反馈意见陆续被收回。目前，该标准正待正式颁布实施。 “《打印能效等级》标准具有一定的技术性要求，因此对厂商的指导意义更大。”解开律师事务所律师贺文龙在接受《法人》记者采访时表示，该标准涉及打印机、传真机的能效限定值实际上对产品是作技术性要求，但标准中仅仅只有“4.2条款”是强制性条款，其余为推荐性条款，因此厂家还有一个为技术升级而作缓冲准备的空间。为避免厂商和渠道及消费者之间出现沟通盲区，贺文龙律师认为新标准应该对公众进行大范围的宣传，让广大消费者知晓。 根据规定，国家标准将打印机、传真机产品能效等级分为3级。其中1级能效最高，也是目标值，它要求的产品是高效、技术先进、最节能环保的；2级次之，是产品的节能评价值；3级为产品的能效限定值，是所有产品必须达到的最低标准的达标值，这意味着低于此标准的产品将遭禁销售。 打印机市场一位专业人士在接受《法人》记者采访时表示，从目前市场上销售的产品来看，拥有高端技术的打印机并不多，市场上占90%的打印机传真机都处于《打印能效等级》的3级以上。“这就是说有10%左右的产品将被淘汰，或者将不予在市场销售，只能走其他的渠道。”该人士表示，打印机的能效标准实际上是与国家倡导节能、环保和绿色产业相一致的，在2009年11月份，工信部节能司就根据《电子信息产品污染控制管理办法》规定和相关要求，在业界公布了第一批电子信息产品污染控制重点管理目录，其中对与计算机相连的打印设备的污染物控制标准也做了明确的要求。 销售商反应冷淡 但对即将实施的《打印能效等级》标准，业内人士大多并不知情。“目前不太清楚这个标准的推出情况，不便发表意见。”中国计算机行业协会秘书长于萱在接受《法人》记者采访时明确表态。 在北京中关村e世界数码广场的北京日升昌荣贸易有限公司门店里，《法人》记者所见的惠普打印机传真机均没有任何能效标准的识别标志。该店销售经理赵先生向《法人》记者表示，他对《打印能效等级》不了解，但表示将会关注这个信息，“这个信息对销售打印机应该还是有很大帮助的，我们可以告诉消费者怎样选择打印机，使推销可能会变得更容易。” 同样，在中关村太平洋电脑城、鼎好电子城等市场，《法人》记者走访了几十家专业打印机销售门店，这些门店的销售员和销售经理几乎都没有听说过《打印能效等级》即将实施的消息。 北京天佑诚信科技发展有限公司是联想产品的销售商，该公司销售工程师张先生向《法人》记者表示，“如果有这个新标准出来，我们代理的联想和佳能厂家肯定会通知我们，该贴什么能效等级标签不是由我们说了算。”对于《法人》记者询问的打印机待机功率和预设延迟时间等问题，该公司销售人员摇头表示不清楚。 “商家不知情，消费者必将蒙在鼓里。这是中国很多法律法规出台时常常遇到的尴尬。”解开律师事务所律师贺文龙向《法人》记者表示，这样的尴尬将使标准的执行大打折扣。比如对于商家借某项行业规定的加价或降价行为，消费者很难作出讨价还价的判断。但新规出台对消费者肯定是利好的，厂家的渠道商卖的产品能效等级高了，打印机工作时产生的辐射自然会有所降低，从而降低对人体健康的伤害。 新规或将影响五成厂家 “我们联想正在做相应的准备工作。”联想电脑外设事业部技术工程师裘云在接受《法人》记者采访时表示。因为工作在打印机技术部门，他对《打印能效等级》有一定的了解。
裘云认为，这个标准的出台，不管在技术还是运营成本上，不会对联想打印机造成什么影响。联想最近几个月一直在做着能效等级方面的准备工作，而此前，联想也获得了打印机方面的不少认证。在裘云看来，《打印能效等级》离正式实施还有一段时间，联想有足够的空间做好相关的认证工作，在时机成熟的情况下，联想会向其渠道销售商制定相应的规则，配合新规的实施，这样做是为了对消费者负责。 但对于国内其他打印厂商在新规下的未来走向，裘云认为并不乐观，“会有50%左右的企业会受到负面影响，国内不少打印机生产企业在这方面的意识并不强，而且很多技术含量较低，产品多走低端市场。”裘云告诉《法人》记者，在最难监管的二手打印机传真机市场，《打印能效等级》起到的作用更是微乎其微，鉴于生产年限等原因，新规很难追溯二手打印机以前的能效状况，不少回收再利用的产品也很难用新的能效标准来界定。因此，新规将更多地在新产品上市方面实施监管，特别是对新规出台以后生产销售的打印机产品，必须达到能效标准方可上市销售。 《法人》记者从惠普、佳能公司的打印机技术部门和销售部门也了解到，这些国外厂商和联想一样，在新规出台之前正在忙着做相应的准备工作，以适应打印机市场的监管要求。外资厂商在高端技术上具有领先优势，他们并不担心《打印能效等级》的实施。 但对于国内的中小企业而言，新规既是一道门槛，也是一个机会。打印机行业协会的一位专家表示，“可能会出现一定范围内的市场洗牌，甚至不免有实力和技术弱小的公司倒闭或转产。但对联想这样的企业来说，将是一个技术创新和升级转变的机会，特别是对那些做出口的公司来说，同样如此。”但对于《打印能效等级》的实施效果，解开律师事务所律师贺文龙则表示，还要看市场监管的具体执行力度情况如何，现在很难下定论。
