哥本哈根 同等减排 哥本哈根之后中国的减排挑战



 由前英国首相布莱尔发起的非政府机构气候组织(The Climate Group)成立于2004年,于2007年12月进入中国,专注于推动建立气候变化解决方案。该组织大中华区总裁吴昌华全程参与了上个月的哥本哈根全球气候大会,并在会后接受了本刊的专访。

  《商业周刊》:如何评价此次哥本哈根气候大会及其成果?

  吴昌华:这次大会实际成果不大,部分国家达成的“哥本哈根协议”带有明显的美国导向,虽然在表明美国政府希望有所作为这一点上有积极意义,但未获得大会通过,未来的法律地位堪忧。协议基本没有形成额外压力,拖延了尽早采取行动保护气候安全的时间,因此环境效果令人担忧。收效甚微也会重新激起对联合国决策力的怀疑。会上大国政治有明显走强趋势,预示G20和大国经济体论坛未来或在气候问题上发挥更大的作用。

  中国作为最受关注的谈判方及焦点,是否取得了预期的目标?

  中国没有接受美国对中国减排行动开展国际核查的要求,但在最终的“协议”中,对增加行动透明度做出了让步。不能说中国对此结果完全满意。中国在会前承诺,到2020年,单位GDP的碳排放量在2005年基础上减少40%-45%,这是应《巴厘行动计划》要求,在后京都国际气候制度中的积极参与。作为全球最大的温室气体排放国和经济快速增长国,中国未来的压力只会更大。中国应借此契机,大力发展低碳技术和产业,为未来的减排储备能力,以更积极地应对压力。

 哥本哈根 同等减排 哥本哈根之后中国的减排挑战
  哥本哈根大会期间,联合国拒绝对中国的10个风电项目发放碳排放指标,这反映出哪些动向?

  联合国对中国风电的负面审评意见侧面反映出,工业化进程中的中国正在与其他发展中国家拉开差距。中国获联合国全球清洁发展机制核准的项目数与减排量份额都超过半数,与其他发展中国家竞争时,有被区别对待的趋势。中国风电近年的发展与政府2005年初公布的《可再生能源促进法》有很大的关系,值得发展中国家借鉴。此次争议也同时暴露了清洁发展机制规则设置上的一些问题,因此未来的规则修改及管理也是哥本哈根的热点之一。

  中国需要采取哪些行动,实现2009年11月底宣布的碳减排目标?

  价格是市场资源分配的最有效信号。今后一段时间内,要让企业真正获得减排动力,就要纠正扭曲的能源价格。政策措施包括通过能源税、碳税等逐步让能源价格到位。“十一五”的减排主要通过行政措施改进电力和工业能效,但交通和建筑行业的潜力尚未得到激发。能源价格调整无疑将对这两个领域产生明显的作用。对于节能能力相对较弱的中小企业,政府应当设置专门的项目给予帮助和扶持。此外,改善电力结构中新一代核能和天然气发电,配合可再生能源,也是有效改变电力行业碳排放的重要手段。

  中国企业和消费者应如何参与全球应对气候变化的行动?

  从哥本哈根的结果看,国内的减排目标将是企业近期内减排的主要政策框架。企业首先要根据政策摸清自己的家底:到底排放多少,排放源和减排潜力在哪里,以及减排政策外还能承诺多少社会责任。对于零售企业,向消费者提供有容易辨识的碳含量信息的商品,是一种额外的贡献。对于消费者,用钱购买碳足迹少的物品和服务,应当成为消费意识的主流。消费者对精神消费的追求也是相应减少碳排放的有效途径,教育、艺术、娱乐等都是低碳消费,第三产业的发达将会为低碳消费提供更丰富的选择。  

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