爱华网开放是海南的灵魂 记者:“国际旅游岛”这个概念是你提出来，不过在内地其他省市提得比较多的是“国际旅游目的地”，这两个概念有什么异同？ 迟福林:国际旅游目的地和国际旅游岛的概念是不大一样的，国际旅游岛是讲整个区域发展战略的概念，国际旅游目的地重点是讲旅游的。所以，我讲海南国际旅游岛一直讲三句话:第一句话，国际旅游岛是一篇大文章，不要做小了，为此就要跳出海南岛看国际旅游岛，首先国际旅游岛是国家战略，一定要从国家战略角度理解国际旅游岛，它不仅仅是旅游，可能当前重在服务业，国家需要海南岛旅游跟服务业转型升级。你看一看文件对旅游增加值的贡献要求比较低的，重在服务业的发展上面。再跳出旅游看海南国际旅游岛，恐怕对海南而言当务之急不是旅游问题，重中之重是相关服务业的发展，在教育、医疗、金融保险、文化娱乐等相关服务业还处在相对落后的情况下，你要想发展现代旅游是有困难的。 第二句话，国际旅游岛是一篇长文章不能把它做短了，它绝对不是一年、两年的事情，恐怕是十年、二十年的事情，可能从国际旅游岛使海南走向国际贸易区，如果做好了的话，这是完全有可能的事情。 第三句话，是一篇好文章就不要做砸了，砸就砸在房地产上面。 记者:作为“国际旅游岛”这个概念的提出者，你觉得它的核心价值是什么，是自由岛、幸福岛、长寿岛，还是其他什么？ 迟福林:关于国际旅游岛我讲了六个字:开放、发展、绿色。它的主题是开放，开放是它的特色，由于海南岛是岛屿，海南岛的灵魂是开放，即国际旅游岛的灵魂在开放。国家提出具体的要求，开放在国际旅游岛基础上做好了会进一步往前走，有可能通过国际旅游岛走向了自由贸易区，有这种可能。我们讲发展，发展以旅游为主导的现代服务业，即以现代服务业为主导的发展之路，海南发展定位，过去20年搞来搞去，争来争去，未来海南就是以服务业为主导的岛屿。海南的特点是绿色，所有的发展都要走绿色之路，中国最有可能实行绿色的发展的就是海南岛。 看本质，国际旅游岛的灵魂、生命线、主线就是开放。 记者:那海南的开放具体往哪里走？ 迟福林:海南的开放分几步走。第一，我们现在的旅游业需要开放，为了做到国际化，国家给了很多政策，包括某些文化体育、娱乐、博彩业、减免税等政策问题。 第二，海南重在相关服务业的开放，现在还没有相关服务业的开放，导致海南的医疗、教育、医疗保险是上不来的，开放度有多大，相关服务业的上升就有多快，然后水平就有多高，所以现在最大的问题是相关服务业的发展，包括教育、医疗、金融保险、文化娱乐这些方面的开放是众开放中的重中之重。 第三，建设国际购物中心。国务院的文件中提到要逐步把海南建设成为国际购物中心，这方面需要开放，比如先把海南做成日用消费品的免税区，在日用消费品免税区的基础上把海南用十年，二十年建设成为国际购物中心。 第四，在这种前提开放下才有可能成为文件中所说的面向亚洲，走向世界的交流平台，交流平台起来以后，大家都做好了，就有可能走向自由贸易岛，这样一步、一步往前走的。 记者:今年中国跟东盟自由贸易区已经启动，不过，有位海南省商务厅官员形容说，海南现在连个板凳都坐不上。 迟福林:板凳没有坐上，到目前我也没有看到他们做出一个具体的计划来，各个省如广东都在做结构调整，自由贸易结合，广西做成中国走向东盟的基地，而海南的计划还没有拿出来。其实海南的农业可以成为一个热带农业的出口基地，能够从东南亚以比较便宜，比较有利的优势引进它们的品种，利用海南的优势做大国内市场，同时变成国际出口基地。国际出口基地会提升农业绿色的程度，反过头来对国内市场又是一个提升。海南总要回答一些这样的问题，再比如建设南海旅游经济圈，但到现在我都不太清楚海南是否有这些东西，至少没有公开看见过这些东西。
海南必须清醒地认识到要抓住东盟10＋1自由贸易区的进程来确定海南的地位，然后把国际旅游岛融入到10＋1进程当中去。 记者:国际旅游岛建设启动，你最希望看到由政府来带动社会做哪些具体的项目以及软硬件建设的配套呢？ 迟福林:在起步阶段:第一，海南的软环境建设方面是一个软肋，像春节的三亚已经暴露了海南旅游管理和社会管理的突出矛盾问题，这样的一种东西使得国人感到很失望。因此海南需要在自己能够做到的事情上，如软环境建设应有尽快的改变，从而使软环境改变一个面貌，这是一个很大的事情。 第二，大家需要看到国际旅游岛的行动计划，政府最大的行为是给大家一个预期，告诉大家政府的行动计划，真正能够做事的可能不是政府，企业、市场都可以做，但是大家需要有一个预期，到底海南未来的预期怎么样，这是政府需要尽快来做的事情。 第三，就是需要拿出一套政策的实施方案，落实政策，实现政策目标的一些路线图，比如医疗怎么开放，教育怎么开放，国际购物中心是五年计划、十年计划还是二十年计划，你是怎么来做的，到现在为止我还没有看到国际购物中心这件事情在海南的正式报刊上面有提法的，国家给了你一个多大的目标啊。现在谁是购物中心，只有香港在中国的版图上，这是一个基本的政策目标和基本的发展目标，如果海南拿出了这样的方案，如第一步是免税，第二步是日用消费品免税区，第三步怎么做等等，使得大家看到有希望，海南自己提都不提，等于把一些基本的东西抛掉了，国际旅游岛局限在旅游上，就把文章做小了，就不是一个国家战略，也不是一个区域战略，而仅仅是一个行业或者产业战略了。 国际旅游岛要防止，第一不要做砸了，第二不能做小了，不要把国际旅游岛局限与旅游相关产业上，旅游本身上，国家给你说是购物中心，你怎么回答，什么时候做到购物中心？第一条政策是服务业转型升级，你服务业怎么转型升级？十年后海南在这么落后的情况下，你怎么达到全国的中上水平？怎么走在全国前列？国民收入计划怎么搞？这些做了以后才能给大家一个信心，感觉国际旅游岛真是一篇大文章而不是一篇小文章，所以大家要珍惜它，不要做砸它，否则的话不就是发展旅游吗，那就坏了。 记者:像台湾在1994年以后搞生态社区建设，政府通过金融的扶持，中长期的贴息贷款来支持农民开发生态村旅游，这种模式在海南适合借鉴吗，毕竟海南人口75％是农民，得想方设法让他们能够享受国际旅游岛开发得好处。 迟福林:这个是完全可以的。现在海南有一个大问题就是，海南太需要钱了，但去年海南本地新增贷款的40％左右流到岛外去了，说明这套金融体制和地方的发展太不适应了，海南没有金融保险的创新就很难办了，国务院文件当中给你七条金融保险创新，你怎么去突破啊？怎么去发展当地的银行？怎么去搞国际离岸金融中心？怎么去搞产业基金？怎么实现本外地的自由兑换？多么好的一些政策啊，所以我很着急。 现在海南老百姓的新增存款的40％左右到岛外去了，可能海南老百姓还不知道，海南一年才引进多少钱，但大家辛辛苦苦，企业和个人新增存款的40％都到岛外去了。这不说明这套体制太不适应了吗？除了本岛存款，本地存款，你还把外面的很多东西拿进来，你本来就缺钱，本来就穷，存了一点钱的相当一部分还跑到外面去了，你说你是怎么弄的啊。
