爱华网解民之所忧，纾民之所困，是一市之长应尽之职。你最关心的民生问题是什么？你的市长和你想到一处去了吗？ 本刊在春节前夕发放的“2010市长民生问卷调查”，目前已回音纷至，继本刊第9期首次选取发布后，本期再次选登部分答卷的问答部分，以期为读者提供更为广度的中国城市民生图景，展示诸位市长的心之所思。 （各市长民生问卷调查全文请见中国经济周刊网www.ceweekly.cn） 珠海市市长 钟世坚 1957年6月出生于广东省电白县。1975年12月参加工作，广东省委党校研究生学历。历任广东省电白县马踏公社办公室干事，珠海市海岛开发贸易总公司副总经理、海岛拓展有限公司经理，珠海万山区党委书记，区长，珠海市金湾区委书记，珠海市委副书记等职。2007年1月当选为广东省珠海市市长。 池州市市长 方西屏 1958年10月出生于安徽省合肥市。先后就读于安徽农学院农学系和复旦大学经济学系。曾任安徽省定远县委办公室主任、团县委书记，安徽省土地局地籍管理处副处长、计划财务处处长，安徽省舒城县委副书记、县长，舒城县委书记、县长，六安市副市长，六安市委副书记。2006年3月当选为安徽省池州市市长。 河源市市长 刘小华 1959年12月出生于广东省兴宁市。中山大学中文系毕业，广东省委党校行政管理研究生学历。历任广东省国家安全厅一局副科级侦察员，广东省委办公厅综合督查处督办组组长、助理调研员、副处长、处长、厅机关党委委员，河源市委常委、市委组织部部长、市委副书记。2007年1月当选为广东省河源市市长。 江门市市长 王南健 1955年8月生于内蒙古赤峰市。1973年8月参加工作，广东省委党校研究生学历。历任江门市一中教师、校团总支副书记，江门市委宣传部科员、副科长，江门市委政策研究室副主任、主任，江门市政府秘书长，江门市政府副市长，江门市区工委主任，江门市委副书记、市政府党组书记。2003年当选为广东省江门市市长。 对市长的民生三问 Q&A 您所执政的城市最迫切需要解决的民生问题是什么？解决这一问题的难点在哪里？ 钟世坚：实现区域城乡的协调发展 经过30年的经济特区建设，珠海目前人均GDP突破1万美元，城镇居民人均可支配收入22859元，农渔民人均纯收入8575元，均居广东省的前列。但是，城乡区域发展不平衡问题仍然存在，珠海西部地区农村经济社会发展依旧较为落后，一些农民的生活还比较贫困必须想方设法认真研究解决。 解决这一问题，关键要做到“三个新突破”：一是发展思路新突破，将城市基础设施向农村延伸，坚持城乡统一规划；社会保障向农村覆盖，坚持城乡一体化；文明向农村辐射，坚持均等化发展。二是发展举措新突破，加大珠海西部地区基础设施建设和招商引资力度，开展市内帮扶，着力推动农业产业化、集约化、市场化发展，促进农民增收。三是投入力度新突破，加大对西部地区投入，提高当地的自我发展能力。 方西屏：解决人力资源不均衡 池州市在经济结构转型时期出现了人力资源不均衡发展的问题，包括简单劳动力结构性过剩、专业技术人员结构性缺乏、劳动力结构性收入比例不均等。 解决这一问题的难点在如何把剩余劳动力转化为产业技工。为此，目前池州市已采取了建立信息收集平台、实行用工信息定时发布制度、开展“订单式”技能培训和实行定向就业、政府出台政策扶持就业、创设农民工“创业园”、整合社会职业培训资源等多项措施。 刘小华：提高城乡居民收入水平 河源虽然地处广东，但目前全市城镇、农村居民年人均可支配收入与全省平均水平还有较大差距。提高城乡居民的收入水平是当务之急。 最大的难点，就在于如何为全市城乡居民提供收入更高更稳定的就业岗位。目前河源城市化、工业化的总体水平还不是很高，大规模、高效益、高工资的企业还不多，特别是现代服务业发展水平还不高，如果工业园区建设成效进一步凸显，特别是商贸、物流、旅游等服务业加快发展起来以后，全市就业渠道就会更加宽广，城乡居民收入也会随之较大幅度增长了。 另一难点，就是如何进一步提高富余劳动力的技能问题。只有大力发展教育和加强劳动力技能培训，提高他们的文化素质、就业本领，才能找到更好的工种，获得更高的收入。 王南健：使老百姓收入与GDP、财政收入得到同步提高 民生问题涉及多方面，包括人民群众的衣食住行等，但我认为，最根本的一条，就是如何能够使老百姓收入与GDP、财政收入得到同步提高，能够让老百姓切身切实享受到改革发展的成果。 这一点，从表面上看起来理所当然，但在实践中却很不好解决。要解决好这一问题，最关键、也是最难的一点就是我们各级领导干部要把人民群众的生活改善和个人的政绩观视为同等重要的课题，这样才能下决心、全力以赴解决好收入分配问题。 Q&A 您所执政的城市在2010年最需要得到来自中央政府的支持是什么？ 钟世坚：尽快落实横琴新区开发的特殊政策
当前，最希望能尽快落实经国务院批准的《横琴总体发展规划》中涉及的特殊政策，使横琴新区的开发建设尽快启动升温，掀起新一轮的发展热潮。 方西屏：加大交通、旅游、小城镇建设的政策支持 2010年，根据池州市实际，希望中央政府能在以下三个方面给予支持：一是池州市作为皖江城市带承接产业转移示范区规划确定的综合交通枢纽城市，请求中央政府能尽快通过对宁安城际铁路、九华山机场，特别是长江公路大桥的评审并予以批复，争取早日开工建设。 二是池州旅游文化资源丰富，请求中央政府从统筹区域经济发展的视角把池州市作为该四大经济圈的生态后花园和文化交流基地予以统筹规划。 三是池州市今年将加大力度、积极推进小城镇建设，但因受到资金限制难以全面拓展，为此，请求中央政府给予池州市金融政策支持。 刘小华：出台生态环保激励政策 我最渴望的是，中央能出台一个生态保护激励政策。因为河源是广东最重要的生态屏障，是生态发展区，担负着保护东江水源水质这一艰巨而光荣的使命，要源源不断地为香港、深圳、东莞、惠州及广州东部地区提供优质淡水，为此，我们放弃了很多的发展机遇，才保住了绿水青山，保住了一流水质。要巩固这一格局，进一步拓展生态建设的成果，归根结底得建立利益机制，以此来激发生态发展区更加注重保护环境、加强生态建设的积极性和内在动力。因此，建立生态激励机制不仅非常必要，而且十分紧迫。 王南健：希望对农民的养老保险一视同仁 广东是全国发展的“缩影”，就全国而言，最富的在广东，最穷的也在广东。而江门市是广东发展的“缩影”，有发达的地方，也有经济落后地方。希望中央能从客观实际出发，对广东的农村，尤其是农民养老保险应一视同仁。广东的农民理应享受到与中西部地区农村同等的待遇，希望中央能实事求是地按照人均水平给予支持，而不是简单地按行政区域进行划分。 Q&A 您在2010年最想对您的市民说的一句话是什么？ 钟世坚： 新的一年，让我们共同憧憬、共同奋斗、共同创造珠海新的辉煌！ 方西屏： 城乡平等，同城同权，切实提高广大百姓的幸福感。 刘小华： 希望为保持香港繁荣稳定和广东良好生态作出无私奉献的河源人民生活得更加幸福、更加自信。 王南健： 老百姓有什么想说的话，尽管都说出来。政府要建立让老百姓能够畅所欲言、充分表达意见的渠道，使人民群众能够批评和监督政府，从而不断改进我们自身的工作。
