房价上涨形成了通过资产增值来积累财富的观念和机制,同时也提高了财富积累的进入门槛。房市投机令一部分人在短期内获得了巨额财富,推高了房价,使更多人只能望房兴叹或因购房而成为“负翁”
文 张鑫 最近几年,全国房价的疯涨不断牵动着亿万民众的心。房价上涨的结果不仅使普遍老百姓苦不堪言、买房无望,更意味着财富以货币和固定资产的形式向少数高收入者、特别是房地产商和投机购房者手中集聚,进一步拉大贫富差距,加重收入分配的不平等状况,进而可能引发其他社会矛盾和问题。 造就巨富、诱发腐败行为 按照经济规律,由于科技进步、竞争加剧等原因,几乎所有行业的平均利润率都会呈逐步下降的趋势。但就在我国的社会平均利润率在10%以下、世界房地产业利润在3%~5%左右的时,我国房地产开发商的利润率却从过去的百分之十几暴涨到现在的50%左右,有的甚至超过了100%。 中国房地产业已经成为中国最暴利的行业,创造了国际上房地产和住房业利润最高的“世界纪录”,这在给经济发展做出了巨大贡献的同时,也“制造”出了大量的“暴发户”。 在2006年《福布斯》中国富豪榜上,前40名有16名与房地产业务有关;2007年前40名中有15名从事房地产业务,而且前10名中有6名主营房地产;2008年前40名中仍然有13名从事房地产业务,这与美国首富大都是高科技行业形成了鲜明的对比。问题还在于,我国大多数房地产商的暴富凭借的不是技术含量和辛勤劳动,而是政府提供的土地资源和可以从银行贷款中圈取现金,说白了就是“空手套白狼”,由此引起的社会不满情绪,甚至超过了其经济意义。 房价上涨还容易诱发权力寻租和腐败行为的产生。在土地由地方政府垄断、市场尚不规范的情况下,掌握土地批租权的地方官员和资金贷款权的银行工作人员无疑成了开发商“攻关”的对象,商业贿赂贯穿于房地产开发的各个环节,致使房地产领域成为权钱交易和腐败的高发区。尤其是当土地出让金成为财政收入的主要来源时,房产商与地方政府就成了特殊的利益共同体。 据国土资源部最近公布的房地产项目用地地价专项调查显示,在全国620个楼盘中,地价占房价最高为58.6%,平均为23.2%。在商品房的成本构成中,各级行政部门收取的税费在占了20%。正是“土地财政”和名目繁多的行政收费在一定程度上拉升了房价,也助推了政府官员的腐败行为。近年来,许多经济大案几乎都与房地产开发项目的腐败有关,包括重量级高官陈良宇、李金宝、刘志华、王武龙、李宝金、杜世成等都是如此。加上房地产业还涉及到土地转让、规划、房产项目审批、工程建设招标投标、住房公积金的使用等政府权力,很容易产生权力寻租行为。这就不难理解,为什么政府官员低价购房成了潜规则,长期掌握着土地交易大权的上海浦东原副区长康慧军能成为“炒房区长”。 房地产领域存在的官商勾结、钱权交易、不断上涨的房价正引起公众的普遍抱怨,以至长沙还出现了“亿万中国人反对高房价”的联合签名活动。 财富积累进入门槛提高 房价上涨形成了通过资产增值来积累财富的观念和机制,同时也提高了财富积累的进入门槛,这是由房屋的资产特性决定的。 虽然房屋已成为这个时代财富的代名词,“辛辛苦苦干一辈子还不如买一套房子增值得多”已成为人们的共识,但这种财富积累的形式需要一定的存量资产或起始资金。随着房价的上涨,几年前无偿得到或较便宜购得的房子,其价值以难以置信的速度增长,许多人因此直接或间接积累了大于原先好几倍的财富。而大部分没有分到房或购买房屋的居民不仅出现收入和货币财富变相大幅缩水,而且还因达不到进入门槛而难以实现财富的积累。 房价的疯涨令很多人在逐利的驱使下,加入了房产投机行列,而这些房产投机行为又在很大程度上推升了房价。由于近些年我国大中城市房屋增值非常快,许多有钱人纷纷加入了炒房队伍,更有“炒房团”四面出击,一买就是几套,甚至十几套,然后囤积起来,等待高价沽出获取暴利。一些政府官员也加入进来,利用手中的权力以极低的价格获得最好的房子,然后倒卖出去。房市投机令一部分人在短期内获得了巨额财富,也推高了房价,使更多人只能望房兴叹或因购房而成为“负翁”。可想而知,如果听任房价继续上涨,将使购房的门槛进一步提高,只有富人有能力买房并借此积累更多的财富,而没有能力购房的人群将进一步增多。他们不但居无定所,而且被排除在通过资产积累财富之外,贫富差距将进一步拉大,进而加快社会结构的分化速度,并有可能引发其他社会矛盾。 完善制度方能维稳房价 必须指出的是,导致房价上涨和贫富分化的关键,并不是企业和个人的选择,而是社会经济制度安排的结果,因为房地产商和其他房屋投机者基于市场逐利本性合理追求财富是无可厚非的。防止房价快速上涨加剧贫富差距和社会矛盾的扩大,只能通过制度的完善来解决。政府首先要切实把住房看成民生问题,把基本解决国民的住房问题作为一项基本职责,而不是把它当作增加GDP和财政收入的工具。同时采取合理有效的政策措施整顿和规范房地产市场,如加大对房地产市场违法违规行为和腐败的打击力度,保证房地产企业资本金到位,实现土地拍卖出让阳光化;尽快开征物业税,抑制个人和外资的房地产投机行为;建立和完善社会保障性住房制度,向市场提供更多廉价的土地和廉租、廉价房;完善社会公众对政府官员的监督机制等等。