洪博培:中美关系正在经受考验



  在短暂的蜜月期过后,虎年伊始,中美关系因谷歌事件、美国对台军售,以及奥巴马会见达赖、贸易摩擦等问题而波澜四起,乱流不断。

  中国农历新春伊始,美国驻华大使洪博培接受《中国企业家》杂志专访,展望2010年中美关系。

  您对当下的中美关系前景怎么看?

  洪博培:我们努力建立连接双方关系的桥梁,互相了解,确保将美中关系的前进纳入框架之下。如今新的一年刚刚开始,我认为两国关系正在经受考验。尽管两国之间还存在一些差异,但双边关系已经建立了坚固的基础,在无数的贸易与投资关系中实现了大量的人才交流。我们应该着眼于美中关系的大图景,这才是最重要的。我相信过去的一年里,我们很好地建立了互信的关系,如今我们的关系遇到了一些挑战,在某些领域还有不一致的意见,任何一种双边关系中都会有这样的差异,请大家关注我们在接下来几个月中的举动,我相信随着中美战略与经济对话(SED)在年中的举行,两国关系会重新抬头。

  此前,美国政府做出向台湾出售近64亿美元武器装备的决定。中方随即宣布,由于美方售台武器严重损害中美关系,中方决定推迟中美两军部分交往项目,同时将对参与售台武器的美国公司实施相关制裁。美方对此有何反应?美国国防部长罗伯特·盖茨先生表示,他希望中美双边关系的低迷能是暂时的,那么您建议双方应该采取什么措施?

  洪博培:我同意盖茨防长的意见,我们都希望这只是短期的低谷。我们必须记住,我们有着30年的外交关系,我们从少有联系到很多联系,我们要看到中美关系在过去30年里长足的进步,这是令人惊叹的。有关台湾问题,一个中国的政策,一直都是中美关系的一部分,这不是一个新问题,从一开始这是两国关系的一部分。

  我认为我们应该着眼于我们所取得的成果,东亚世界是否比30年前更加美好?毫无疑问,整个世界都比30年前更美好。30年前的世界更为紧张,我们有着安全忧虑,那时台湾与大陆人民之间没有往来,没有直飞航班,如果30年前我说在台北与大陆某些地方之间会实现直航,你可能会认为我有点疯了。如今,两岸有了联系,有了人员流通,我必须赞扬中国领导人鼓励台湾与大陆人民的对话与互信的魄力,良好的氛围已经形成。正是过去30年中这样的积极政策造就了今天的良好状态,造就了这一更好、更强大、更自信的地区。我们的对台军售并不是一个新问题,此前奥巴马总统的访问中便曾经讨论过这个问题,这并不是一个令人惊奇的问题。

  中美两国的关系并不仅限于某一两个问题的范围,这是当今世界上最为复杂也最为重要的问题,包括很多方面,在中美两国以及人民之间存在很多个关系点。在今天的环境下,我们处理两国之间的问题,试图理解双方的一致与不一致,并且向更广泛的问题迈进,向中美两国可以帮助解决的全球性问题迈进。我希望就像盖茨防长所言,低迷是短暂的。我们能够给予对方所有的信任,向更为重要的事务迈进,不管是气候变化,还是全球经济,还是地区安全。因为美中两国的关系跟太多人息息相关。

  奥巴马总统在国情咨文中表示,他将重建美国经济并且在未来五年使出口额翻番,并强调了“自由贸易”的重要性,与此同时,中美两国之间贸易摩擦不断,这会如何影响国际贸易谈判与对话?你认为本轮的多哈谈判是否能取得实质性成果?

  洪博培:在过去的十年当中,谈判进程起伏不定,但WTO依然是解决双边或者多边贸易争端的有效途径。如果能解决这些问题,那么就可能在2010年实现更多的贸易。

  即使是世界上最大的两个贸易国,4000亿美元的贸易往来,也无法解决所有的贸易问题,我们必然会遇到贸易问题和挑战。即使是与小贸易伙伴的贸易往来也不可能没有任何贸易争端与挑战。问题不在于我们是否有贸易摩擦,而在于我们如何去解决。如果中美双方都同意用这些国际自由贸易规则来解决问题,提高透明度和开放度,积极进行双边对话和磋商,而不是相互指责和展开贸易报复,那么,我们就可以为世界树立一个很好的榜样。

  鉴于很多挑战的存在,你认为中美之间的贸易摩擦对两国在2010年的关系会产生多严重的影响?

  洪博培:中美贸易摩擦问题将成为中美关系的一大挑战,但不会构成严重的挑战。以前我参加贸易谈判的时候曾经见到什么是贸易关系中严重的挑战。对于4000亿美元的贸易关系而言,我们存在一些摩擦。2010年,我们要做的就是找出制约贸易发展的问题并加以解决。

  对于中美贸易关系来说,有几个问题非常重要。首先是知识产权保护问题。因为今后的创新会更多发生在中国,并不是只发生在美国、加拿大、欧洲这样的地方。如果你有一个新的创意,应该受到保护。你拥有这个创意,你应该有权利决定如何使用这个创意。关于知识产权保护问题的争论并非只是中美两国之间的事情,这关乎整个世界,也关系到中国下一代致力于发明创造的创新者。第二个问题就是优先采购本地产品的问题。直面这两个问题,有助于帮助两国实现自由贸易并且给两国经贸关系带来更多的投资。

  2010年,我们会看到更多的贸易发生,那么如果有更多的摩擦发生,这也是正常的,关键在于我们如何去解决问题,这才是中美经贸关系走向成熟的标志。

  如今,在中美的经贸往来中,为平衡中美经济关系,同时为能够在美国创造更多就业机会,很多中国企业家被鼓励去美国投资,你会建议这些企业家关注哪些行业?

  洪博培:我想提醒中国朋友的是,美国,就像中国的一些地方一样,是一个充满创新的国家,变化太快了,投资机会与投资行业每年都会不同,这一年可能是清洁能源,下一年就可能是计算机软件行业,再下一年又可能是生物技术,比如寻找攻克癌症的良方。因此,重要的是,我们对经济增长有信心。资本是双向流动的,对未来投资,创造更多的工作机会。因为中国正处在过渡时期,与美国的过渡时期不同,这是另一种过渡,但是这两个国家都处于过渡时期。重要的是,要理解双方目前所面临的挑战,并非只有中国在面临挑战而美国没有。两国都在面临各自不同的挑战,这需要两国人民的理解。

  目前在美国,创造工作机会是十分重要的问题。在美国一些区域,失业率很高,我们正处在经济重振的过渡期,从中我们可以看到新行业的崛起,新商业的出现。因此,当有人说美国经济正在经历低谷的时候,我会说,美国经济不会萧条太久,我们会迅速重振。每当我们重振之后都会比我们以前更强大。我依然记得20世纪80年代的复兴,当时我们对竞争力与贸易问题有很多担心,很多人都说美国不行了,再也爬不起来了,不再拥有制造业产品优势等等。但有趣的事情发生了,美国经济重振,并且比以前更强大,这是基于技术的创新。比尔·盖茨与他的微软,史蒂夫·乔布斯与他的苹果,他们的竞争与创新带来了新的工作机会,成千上万的公司参与进来。因此,我对现在的美国经济依然非常乐观,我们面临挑战,我们必须解决债务问题,解决医疗问题,解决能源需求问题等等,这些都非常困难并且富有挑战性,因为这取决于新技术与投资。我们将看到美国在向未来逐渐过渡的端倪,基于新行业与新理念,这将为美中两国走到一起创造良机。

  加拿大现在是美国最大的贸易伙伴,但我们相信未来中国将成为美国最大的贸易伙伴。我们在很多领域都存在竞争关系,但对于像中国与美国这样的国家,我们为什么不一起寻找治疗癌症的良方?我们为什么不一起寻找改善人类居住环境的途径?这对两国人民都有利。我们为什么不一起更努力地寻找新能源,让环境更清洁,让我们生活得更健康,创造更多的就业机会?我认为未来这些领域将会对两国企业构成吸引力。  

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