改革共识基本破裂 危机共识下的改革逻辑



 现实之中,摆在中国经济面前的最大考验,正是如何通过“安全飞行”实现科学发展的严肃命题。

 改革共识基本破裂 危机共识下的改革逻辑
  中国经济的“飞行悖论”

  积极融入世界的中国,经济之舟在航行中遭逢了前所未有的威胁,频遇急流险滩,已难续“风景这边独好”。经济预判和政策抉择之“难”,即难在面对复杂多变、不可预知的国际国内诸多动态因素,难以权衡。

  作为中国经济抗击打能力最弱的一部分,尤以数十万计的中小企业,面临着改革开放以来最严峻的挑战。融资难的问题严重影响企业生存状态,寻求解决之策成为各方当务之急,而众多中小企业所面临的困境显然已经纳入各级政府的政策考量。

  放大到整个中国经济,对于哪怕是略显悲观的论调,也应予以足够的重视,毕竟这早已不是简单的情绪之辩。对中国经济而言,最让人担心也最引人深思的,乃是可能面临着一个关于速度与方向的哲学问题——有这样一则寓言:在一架高空飞行中的飞机上,机长向乘客们宣布了一个好消息和一个坏消息:好消息是,飞行速度超过先前的预计;坏消息是,飞行迷失了方向。

  现实之中,摆在中国经济面前的最大考验,正是如何通过“安全飞行”实现科学发展的严肃命题。

  现在是改革的大好契机

  学者们明白,破解中国式困局,重在建立健全用以民众社会保障的社会安全网。不过,如果真正大力推进此安全网的建设,就是一个体系问题,又将如何在地方执行过程中控制阻力?这还是观念问题,需要大家形成共识,不论是到哪个省市都会有保障需求,相信地方政府定会有一定积极性来推动此事。

  背后逻辑,是基于地方政府之间的微妙关系:形势好的时候是利益共同体,到了危机时就是命运共同体。无论是富裕省份还是贫困省份,在危机管理中都是命运共同体,不可能置社会保障问题于不顾。

  可以抱有的信心之一是,现在正是改革的大好契机。尽管眼前还是以投资需求为主导发展经济,最终必将以解决民生为根本。只要医疗、教育、养老、住房等投入多一点,人们就敢消费,市场慢慢便会活跃起来。

  重构规则需要“智局观”

  这个世界,惟有“变”是永远不变的。变革,必定是未来中国经济的中心语。要变革现状,就必须重构规则。由此,变革与重构,便成为中国经济社会的精神内核,以及商业创新的有力支点。变革需要动力,经济变革离不开驱动力。没有强大的经济驱动力,谁也不会为之所动。经济变革驱动力究竟从何而来?

  一个人倘若身陷困局,智与不智,全在乎能否审时度势,相机抉择,进而化弊为利。可见,智者是真正意义上的识时务者,是不失时机地深化改革者。

  全球经济形势突逢巨变,随时局拐点汹涌而来的,是人们对变法之希冀,对改革之诉求。尊重市场,继续改革,无疑是中国这个最大的新兴经济体应对惊涛骇浪的全球金融海啸最好的、也是惟一的战略选择。观诸眼下,中国宏观政策之棋局,当是基于经济学界与民间共识所设。

  关于保增长与扩内需之抉择,尤以民生权重为甚,核心在就业问题;其次是农村社保,此乃释放乡村巨大消费力之杠杆;还有教育和医疗两大改革攻坚,亟需找到市场化的制度安排路径;再有环保,这是张全球化绿色通行证;还须力挺装备制造业,实现中国制造2.0。如此,下一个30年可望再续奇迹。

  (作者:国务院发展研究中心新经济导刊执行总编辑)  

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