集体诉讼制度 中国石膏板或惹集体诉讼



  行有行规,这是非常重要的。中国那些注重出口的大中型企业必须要起到一个带头作用,万一出现了集体诉讼,他们是最大的首批受害者

  最近,中国出口到美国的造房子的石膏板出了问题。受卡特里娜飓风的影响,很多房子被摧毁了,要紧急造房子,而美国储存的石膏板不够,以致出现了全国紧急状态的情形。美国的承建商找到中国制造石膏板的企业,因此,那些建造的房子使用的石膏板基本上都是中国提供的。根据美国消费者权益保护委员会的调查,全美用了中国的石膏板造了新房子的户主,最高可能达到10万户,最低恐怕也要在3—4万户,造这些房子的大多是在郊区或小城镇,这样的家庭规模是比较大的,平均家庭在5口人左右,这就要影响50万人,这在美国是一个很巨大的数字,虽然在中国可能不是。

 集体诉讼制度 中国石膏板或惹集体诉讼
  为此,美国消费者权益保护委员会主席向中方提出抗议,中国政府答应在国内帮助美国消费者去找这些不合格的产品究竟是哪些厂商制造的,哪些厂商在中间做了什么不符合规定的事。这个事情现在非常复杂,它涉及到在发生跨国经济纠纷时法律如何执行的问题。下一步,中国国内的类似企业将面临直接的影响。

  按照中国的常规,生产这种板料也有安全和卫生方面的条例。如果有这样的条例就有两种可能性:一是这个条例本身没有得到制造商的有效的执行;二是相对于美国来说,中国还是个发展中国家,因此,中国在这些产品的条例的控制可能是过时的,水平比较低。

  不过,专家认为问题可能比这个严重。有的专家提出,最好的情况是,即便中国国内的安全生产条例没有被违反,但这个标准偏低了,不过在这个事情上,这种情况不大可能出现。因为按照美国进口条例管制的话,还有第二个关口,并不仅仅是生产方的管理问题,还有美国方面的监管。所以,不管你自己国家的标准如何,出口到别的国家就要按照进口国的标准来监管,这在全世界是通行的。还有的专业律师表示,对于这些产品,美国并不是中国出口的唯一市场。在这之前或同时,中国也出口到东南亚包括日本等国,日本对这些产品的控制也是很严格的,不会跟美国有太大的差别。如果在日本、东南亚没有造成大面积的产品问题的话,为什么唯独到美国出现了这样的情况?这就更复杂了。

  石膏板出问题,一是对房子本身的伤害,一个是对眼睛和鼻子的刺激比较严重,比这更严重的是导致器官内部的严重不适应反应。至于原因,有一个可能性是我们这些做跨国研究的人怀疑的,而且我认为这个可能性相当大。那就是,出口到东南亚或日本那些产品的生产安全控制可能是比较严格的,一次性的批量生产问题不是太大。但出口到美国的时候,由于时间很紧,遇到了自然灾害,必须在很短的时间内要出口那么大量的产品,因此中国的正规厂家的产品可能就不够了。中间商或大的厂商来不及做,就马上向小企业甚至是不注册的企业采购,然后将这些产品冒充为大企业的正规产品出口。这种可能性完全不能排斥,因为其他的以次充好的情况其实有很多。

  无论上述情形在多大程度上出现,后果是非常严重的,因为直接影响到10万户居民,有可能因此引发集体诉讼。而 10万户的巨额赔偿将是一个非常惊人的数字,完全由政府来管还是不够的。因此,我觉得按照西方市场经济比较发达的国家的经验,中国的厂商必须有一个厂商协会,你生产的厂家有一个协会,这个协会防止有害群之马把你的整个产业卷进去。独立的协会要订很多行业规矩,行有行规,这是非常重要的。我觉得中国那些注重出口的大中型企业必须要起到一个带头作用,因为万一出现了这种事情,他们是最大的首批受害者,因为跨国的法律纠纷的案例非常注重这点,而这在实验室是找不到的。  

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