病句的辨析与修改 “国企”辨析与边界



  郑培敏

  

  还有很多国有(经营性)资产和“央企”不是国资委监管的

  不久前,国务院国资委下令78家央企退出房地产行业那天,笔者正好与一位沿海经济发达城市的国家级开发区领导在交流,领导对中央的这项“指示”大为称赞,认为有利于宏观经济和房地产行业健康向好。

  而我则表示了与领导不同的意见:我说那些退出房地产行业的央企都还不是主要问题,且不说央企中还有“招(商地产)”、“保(利)”、“中国海外”等地产业赫赫有名的主流大鳄,还有不归国资委管的“中信(地产)”、“中国烟草”等“非国资央企”,他们在房地产行业的作为又该如何管理呢?在经济、社会体制不改的情况下,78家央企“浩浩荡荡”地“退房”,更多的是一种象征意义。

 病句的辨析与修改 “国企”辨析与边界
  这位领导惊讶的不是我的观点,而是我讲的一个事实——那就是:还有很多国有(经营性)资产和“央企”不是国资委监管的。

  这在我意料之中。其实,中国的“国企”,笼统而言属于国家和人民。从控制权关系而言,又大体分为中央国资(俗话说的“央企”)和地方国资(又分省、地、县各级)。在“央企”方面,又可以分为“国资委系统央企”和 “非国资央企”,如“工农中建保”的金融国资央企、中信、光大等控股公司,及分散于各部委的“央企”(按照资本市场的语言,用实际控制人区分),如团中央的“中青旅”、科学院的“联想”、教育部门的“同方”、“紫光”等等。

  也鉴于此,每每有舆论指责“(金融)央企高管薪酬太高”时,国资委总是回应:国资委所管央企高管薪酬是有严格考核和制度约束,绝对水平也不高(大约是平均60万)。其实,的确是舆论误伤了国资委,因为,金融央企根本就不是国资委管辖的。如果没有对中国“国企”类型的准确把握,财经评论员们那种“口无遮拦”、“语不惊人死不休”的评论风格,往往是没有基本的事实依据而会饴笑大方的。

  目前,由国务院国资委下辖的120多家央企,控制200多家上市公司,控制资产高达10余万亿,还有“银行授信”的资源等。背靠中央政府信用的央企,几乎拥有没有约束边界的资本金,也就没有破产风险;而商业银行给央企放贷也几无风险,因为这是有政府信用隐性增级的债务,央企往往有社会稳定的第一要务,所以,其会放弃盈利性(也就是经济运行的效率)而确保和谐,包括银企关系的和谐。

  相比较而言,金融危机背景下的“外资”、“民企”,无疑都显得弱势得多。

  笔者不久前还参加了一家国资委央企控股上市公司的内部会议,总经理却未到场。一问,原来是在北京出席某地方城市的招商会议,因为该央企在此城市投资有一间工厂,所以,为表示友好和重视,企业必须派人去给地方政府的招商会议捧场。

  听罢,笔者颇为感触:计划经济体制下有“跑部前进”的经济“俚语”,因为那时的各类稀奇经济资源(从资金到指标)都掌握在各“部委”手中,现在看来发展社会主义市场经济后,也使这种现象也有了升级版本。

  从78家央企退出房地产引发的国企辨析,到社会主义市场经济中的朝国资奔跑前进的现象,笔者不禁担忧:是否独立经济主体的活动边界会越来越少?

  

  作者系上海荣正投资咨询有限公司董事长兼首席合伙人

  

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