爱华网“土地有限，难以为继；资源短缺，难以为继；人口不堪重负，难以为继：环境承载力严重透支，难以为继”，这便是2005年初，深圳市委市政府在分析深圳发展面临的困难时，总结出的“4个难以为继”。
4年前，美国《时代》周刊曾发表题为《深圳的诞生与再度辉煌》的文章，引起了世界对深圳发展道路的关注。 正如文章所说，当深圳“发现那些曾经带给深圳成功的全球化力量同样可以扼杀深圳，越来越高的劳动力成本正在削减着那些劳动密集型企业的利润”之时，产业竞争力逐步下降而资源和环境压力日益上升的现实，迫使深圳开始主动地对经济增长模式进行调整和改革，实现从“速度深圳”向“效益深圳”转型，走上自主创新之路。 文章颇有远见地指出：“深圳今天面对的转型问题，整个中国经济也将遇到8943;8943;深圳今天的探索将为中国的下一步提供答案”。 2008年11月，在金融危机肆虐之时，深圳主动实施的创新转型战略已初显成效，凭借逆市上扬的高技术产业成为我国经济一大亮点。温家宝总理视察深圳时指出，“深圳抓自主创新、抓结构调整，使产业得到升级，这就为应对当前的金融危机奠定了基础”。 应该说，作为国家创新型城市首个试点，深圳的自主创新转型之路已为其他城市起到了积极的示范作用。4年后的深圳，用事实印证了《时代》周刊的猜想：“也许，深圳这个勤劳、永远快速变化的城市，将再次给整个中国提供答案”。 构建城市创新体系 《中国投资》：2008年6月，深圳成为国家创新型城市的首个试点。请您谈谈，在深圳创建国家创新型城市的“先行先试”过程中，国家给予了哪些支持？ 许勤：深圳获批首个创新型城市试点1年多来，国家相关部委给予了我市大力的支持和指导。深圳一直按照“创新体系健全、创新要素集聚、创新效率高、经济社会效益好、辐射引领作用强”的总体目标要求，积极探索和大力推进国家创新型城市创建工作，切实加大政策创新和制度创新力度，大力发展高技术优势产业，积极培育战略性新兴产业，不断优化产业结构，增强基础创新能力，提高产业核心竞争力，有效保持了经济持续平稳较快发展。可以这样说，创新，已成为我市抵御国际金融危机冲击和保持国民经济可持续发展的重要支撑。 首先在国家支持层面，我们为了扭转深圳市基础能力创新能力较为薄弱的局面，积极申请组建国家超级计算中心、国家工程实验室，努力争取国家级创新基础能力设施布局深圳。此项工作在2009年取得了很大成绩，2月，国家发改委批准在我市建设电子信息产品标准化国家工程实验室、电子信息产品协同互联国家工程实验室、数字音频编解码技术国家工程实验室；同年5月，国家在深圳布局建设的第一个重大科技基础设施项目——国家超级计算深圳中心获科技部正式批准；随后12月，国家发改委批准我市开展数字电视国家工程实验室组建工作。 在国家高技术产业发展项目计划和国家重大科技专项领域，深圳市也得到了国家相关部门的大力支持。2008-2009年间，我市获批组建国家认定企业技术中心2家，组织实施国家高技术产业发展项目、国家重点产业振兴和技术改造项目70项，初步获批组织实施国家重大科技专项58项。这一系列重大项目的落地进一步增强提高了深圳城市基础创新能力。《中国投资》：打破机制、体制障碍，是激活城市创新能力的重要措施。深圳市围绕政策创新、制度创新等方面进行了哪些努力？
许勤：在这不到两年的时间里，深圳市在自身的规划和政策制定方面进行了积极探索。2008年9月，深圳召开全市自主创新大会，颁布出台了《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快建设国家创新型城市的若干意见》和《深圳国家创新型城市总体规划（2008－2015）》以及《关于增强自主创新能力促进高新技术产业发展的若干政策措施》《创新型产业用房建设方案》和《关于加强高层次专业人才队伍建设的实施意见》等重要政策文件，在加大科技投入、加强创新基础能力建设、扶持企业自主创新、保障产业发展空间、吸引创新人才等方面都提出了操作性强、含金量高的创新优惠扶持政策。为了切实有效推进我市国家创新型城市建设，市政府进一步成立了国家创新型城市领导小组，印发了《深圳国家创新型城市总体规划实施方案》。 积极扩大对外创新合作则是我市制度创新建设的一个重要方面。 2009年3月，我们与香港特区政府联合发布了《深港创新圈3年行动计划（2009-2011）》，明确提出了3年内深港两地将共同建设一批深港技术创新合作基地、公共创新平台以及重大创新计划和专项工程，在食品安全、药物研发、重大疾病预防、无线射频等领域及知识产权工作方面设立深港创新合作专项。 我市同时加快了建设深圳国家大学科技园的步伐。大力推进虚拟大学园重点实验室平台大楼和院校产业化综合大楼建设，积极引进香港理工大学、香港城市大学、香港中文大学和香港科技大学以及武汉大学、中国地质大学、华中科技大学、南京大学和中山大学建设深圳产学研基地，取得了可喜成绩。 与此同时，我市在产业创新合作领域也迈出了积极的步伐。深圳与国内外知名创新型企业：美国微软公司、思科公司、韩国SKT公司、中国航天科技集团、中国电子信息产业集团、阿里巴巴集团和百度公司等签署了战略合作协议或合作意向，与中国电信广东公司、中国移动广东公司、中国联通广东省分公司建立长期战略合作伙伴关系，在相关领域深入开展创新合作。同时，市政府继续大力推进与匈牙利、以色列、加拿大、芬兰的国际科技合作计划，积极支持国际科技合作项目。 《中国投资》：曾有专家表示，深圳市搞自主创新“重产业、轻基础”，请您介绍一下深圳市采取了哪些措施来加强本市基础创新能力建设？ 许勤：基础创新能力建设作为创新型城市建设的根本，一直是深圳市的重点投入领域。为了解决自身科教力量较为薄弱的“先天不足”，我市1年多来加大自身投入，加强基础创新能力建设。 首先是加快建设高水平研究型大学。大力推进南方科技大学筹建，筹建工作获得广东省、教育部的大力支持，大学校址拆迁工作全面展开，建设规划、办学方案、机构筹建稳步推进；制定颁布了关于加快发展深圳大学城的若干意见，积极推动清华大学、北京大学和哈尔滨工业大学深圳研究生院创新体制机制进一步加快发展；大力提升深圳大学发展水平，学科建设成效显著，深圳大学医学院已通过教育部评审，今年9月正式招生。 二是加强高水平研究机构建设。加快推动中科院深圳先进技术研究院发展，目前1期工程已正式投入使用，初步形成了多学科交叉、集成创新的特色和优势，2009年先进院发明专利已列广东省科研院所第1；大力推进深圳华大基因研究院建设，积极支持启动国际千人基因组计划、大熊猫基因组计划等重大研究项目；我市还正式批准成立了深圳国家高技术产业创新中心，抓紧开展机构组建工作，在创新型城市建设整合创新资源、提升创新能力、提高创新效率、构建创新机制等方面开展研究和探索。
