爱华网3月5日发布的琼版11条，让曾经疯狂上涨的海南楼市陷入了明显的观望态势。
业内评价，这是一份“条款非常严厉”的政策。其中影响较大的几项包括：房地产项目土地出让金应自土地出让合同生效之日起60日内全部付清，实行商品住房买卖合同网上签约、备案及合同注销备案制度。省财政从市、县收取的土地出让金10%部分以及省和市、县一般预算新增财力部分向保障性住房建设项目倾斜，2010年新建 10.09万套保障性住房。 琼版11条的出台使得多数炒房客选择等待政策进一步细化，笼罩在“国际旅游岛”光环下的海南楼市仅风光了1个多月便弥漫起浓厚的观望情绪。
海南统计局的数据显示，2月，海南省商品住房销售均价为13318元/平方米，比1月上升了80.88%，其中别墅、产权式酒店、海景房等高档住房对房价上升的贡献率达到了50.1%。不过，在价格飙涨的同时，成交量却在下降。数据显示，2月海南省商品住房成交9208套，较1月下降46.89%。 进入3月以来，对政策方面的担忧加剧了海南楼市的波动，以三亚楼市为例，3月上旬三亚商品房均价环比下滑了近3成。据统计，3月上旬，三亚商品房销售均价21370.52元/平方米，总成交金额约为11.48亿元，销售均价比2月下旬下滑 28.91%，总签约数也比2月下旬下滑25.68%。 广州 “勾地”成为新亮点 3月25日出台的《广州市关于加快住房和土地供应，加强住房管理，稳定住房价格若干问题的意见》（下称“新穗7条”），则进一步融入国土资源部对土地制度改革的意见，以“勾地”制度成为近期地方政策的最大亮点。 穗7条中明确指出，“探索创新土地公开出让方式，预防和抑制地价的过快增长。”广州市今年将在以往“限房价、竞地价”做法的基础上，探索综合评标的出让方式，以抑制地价的不合理增长。据了解，2006年广州曾通过竞高地价、竞低房价的方式来出让限价地，这次更会引入综合评标的方式进行，平抑地价。 据广州市国土局新闻发言人介绍，2010年的住房用地（含保障性住房用地）供应计划其实早些时候已基本编制完成，目前主要是根据新要求，对供应总量和结构做些微调，近期将报请市政府审定后公布。 针对当前计划编制存在的评价指标体系不健全、编制时序滞后、供地节奏不均衡等问题，房管部门探索研究了一些新措施。其中，在编制时序上，从明年起，将会把计划编制时间提前，争取在每年1月中下旬公布计划。在供地节奏上，建立用地预申请制度的“勾地”制。 广州市国土房管局相关负责人表示，“勾地”制度在广州其实并非新生儿，之前在白云区某地块出让时，政府就曾尝试探索过“勾地”，通过政府主导用地储备，结合开发企业的需求，在“勾地”后再进行公开出让，以避免造成流拍和闲置。“开发商还会根据房价的预期来选择拿地，‘勾地’制度不一定就会抬高房价”，该负责人表示，“勾地”制度将力争在今年内推出。 而在地产专家韩世同看来，广州向来在上半年极少推地，而在下半年则狂推。土地供应计划编制时间提前至1月，估计会使广州的土地供应有所改观。他告诉《中国投资》，建议除了单一的招挂拍制度外，可以在“三旧改造”中采用协议出让方式，多渠道进行土地供应。
国土资源部
整治囤地、炒地行为 3月10日晚,国土资源部出台《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（以下简称国19条）,掀起了一场房地产土地调控风暴。 按照国19条，今年开发商交付的竞买保证金不得低于出让最低价的20%。土地出让成交后，必须在10个工作日内签订出让合同，合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款，余款要按合同约定及时缴纳，最迟付款时间不得超过1年。受让人逾期不签订合同的，终止供地，不得退还定金。已签合同不缴纳出让价款的，必须收回土地。 国19条的核心思想是整治“囤地”“炒地”行为。北京市国土局一位专家表示，国19条是近年来国土部出台的非常有针对性、实施性较强的政策措施。“比如和金融部门的联动，对于有闲置土地的企业及时通报金融监管部门，上市融资就要受限制等。”他表示，“此外，通知也极大程度地抑制地价。如必须在10个工作日内签合同，合同签完之后必须1个月之内交完50%的首付款。如果是总价六七十亿元的地块，那么要交三四十亿元，有些企业资金实力不是很雄厚,它就不敢高价拍地，从而起到抑制地价的作用”。 而业内对国19条能否遏制房价上涨普遍持观望态度，要求不少于70%的供地需用于保障性住房、棚户改造和中小套型住房建设的条款普遍被解读为2006年出台的“90/70政策”的延续，“尽管明文规定了要确保保障性住房用地供应，但因房价的涨跌是由众多综合性因素决定的，各地的市场环境及实施状况又不同。加之对大户型的严控，可能会导致买大套型住房更加昂贵的情况，新政最终将取得怎样的成效还很难说”，世家机构首席分析师樊邦勇告诉《中国投资》，“土地供应量决定土地市场走势，而政策的执行力度又是取得何种效果的关键。比如，‘90/70’政策早已出台，但由于多种原因，在各地实施的情况并不理想”。 住建部 加强和改善房地产市场调控 两会期间，住建部部长姜伟新提出，要继续综合运用土地、信贷、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。同时，要对去年以来新出台的不符合调控要求的地方性房地产政策及时进行清理和调整，采取针对性措施，遏制房价过快上涨，促进房地产市场健康发展。 姜伟新提出，要继续加强房地产市场监管，下大力量整治捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价，虚报售量、制造紧缺假象和假按揭、假销售等违法违规行为，加大查处和曝光力度。完善商品住房预售制度，加强房屋拆迁管理。坚持依法拆迁，细致做好工作。要引导民众以理性合法的方式表达利益诉求，切实把问题解决在基层和源头。 此后，住建部副部长齐骥也在公开场合表示，当前我国住房建设还比较粗放，部分消费者存在超前、过度消费。这与我国人多地少的基本国情、资源环境和承载能力都不相适应。为此，住建部今年将加大对中小套型普通商品住房的供应，并通过税收、金融等手段约束不合理的住宅消费。目前我国大户型、高档住房供应的比例仍偏高。住建部将引导社会建立合理的住宅建设和消费模式，提高住房质量和舒适度，并推广商品住房1次装修，以减少2次装修的浪费。同时将完善对低收入家庭的住房保障体系，健全对中低收入家庭和新就业人员的住房支持政策。 证监会 收紧房企资本市场融资 近日，中国证监会主席助理朱从玖表示，证监会确实是在和国土资源部就有关房地产企业上市的合规性问题进行研究。将来会比照其他行业做法，审核房地产企业融资时，要征求国土资源部的意见，具体将涉及房地产企业在其专业领域对政策执行程度，如土地使用、预售房等情况。
