爱华网文/刘建升 叶柄辉 孙亚安 4月12日，由北京市工商业联合会，河北省固安县委、固安县人民政府主办的“北京新城南·固安新机遇——北京民营企业固安行”活动在固安举行。北京市工商业联合会组织的22家北京民营企业代表和来自固安县的45家企业代表参加了此次活动。企业家们兴致勃勃地参观了固安工业区规划馆、固安工业区基础设施建设、固安县城市建设、固安温泉休闲商务产业园区和林城新农村建设。来自北京的企业家们对固安优越的发展优势、发展潜力、发展环境产生浓厚兴趣，纷纷表示固安对于北京企业向外辐射发展具有很强的吸引力。此次北京企业家专程到固安县进行面对面的对接活动，标志着京冀对接、合作发展开启了新篇章。 2009年11月5日，北京市正式公布《促进城市南部地区加快发展行动计划》。今后三年，北京市将有2900亿元的资金直接投入城南地区基础设施、产业功能区建设、主导和特色产业发展、民生改善四个方面。这为与北京仅一河之隔的固安县融入北京，依托北京，加快发展，带来了千载难逢的机遇，同时也把固安推向承接北京发展优势，领衔对接北京发展的“最前沿”。 固安县地处京津都市圈的中心位置，京九铁路、106国道、大广高速纵穿南北，涿密高速、廊涿省道横贯东西，境内地热、矿泉水等资源丰富，发展成本比较优势明显。如何进一步释放区位、成本及资源三大优势，全方位对接北京，承接北京辐射，着力打造环京郊产业带上最活跃的隆起点？固安县在探索和实践上率先吹响全方位对接北京发展的“冲锋号”。 主动承接辐射， 在发展理念上实现无缝对接
面对北京产业外溢和产业辐射给固安经济社会发展带来的重大机遇，在科学发展观的指引下，固安全县上下观念由被动等待变为主动争取，由被动发展变为主动融入。他们明确了建设“京南卫星城”发展定位和建设科学发展强县的奋斗目标。围绕构筑现代装备制造业、空港服务业、都市农业、温泉休闲、总部经济五大平台，着力把固安打造成“产业之区、休闲之地、空港之都、宜居之城”。 该县还与北京市规划、建设、交通、商务等部门建立了定期会商机制。1月29日，固安县在北京成功举办了以“北京新城南·固安新机遇”为主题的第一届固安城市论坛。国家工业和信息化部、中国社会科学院、国家发改委、中国区域发展研究院等部门的顶级经济学者，围绕“北京城南行动计划”背景下的产业政策与固安机遇”、“固安工业区接轨城南产业对接的建议”等热点话题进行解疑释惑、指点迷津，使固安县在对接北京城南行动计划行动中抢得了先机。 同城规划引领，在城市发展 规划上实现无缝对接 固安县立足大北京经济圈和廊坊“大三点”组团格局，突破行政区划的局限和机制性障碍，坚持“规划同城一体、产业协调发展、设施全面融入”，全力实现与北京城南的一体发展、无缝对接。他们按照北京规划标准要求，聘请国内外知名规划机构，完成了城乡统筹总体规划、县域村镇空间布局规划以及土地利用、道路交通、教育、产业、旅游等62项专项规划，健全完善了县域发展规划体系。 此外，固安县还全力加快交通通讯网络的“无缝对接”。目前，该县已经规划了固雄公路、知高公路建设项目，连接北京市芦求公路和北京市南中轴路，率先实现交通的无障碍对接。943路公交车贯穿全境，实现进出京公交“零换乘”。万门“010”电话为落户企业打通了与北京信息联络通道。该县还围绕北京城南计划中7条轨道交通线建设，就增加公交线路、实现地铁线路对接等项目，积极与北京方面积极沟通协调。 统筹产业发展，在产业发展上实现无缝对接 固安县按照“重点发展二产、稳步发展一产、放手发展三产”的思路，统筹推进三次产业协调发展，为主动承接北京城南发展外溢的产业和与之相关的辐射奠定良好基础。 固安县充分发挥现代产业竞相发展的优势，全力做好北京高新技术、现代装备制造、新能源等产业项目承接工作。京东方、东方信联、科伟达、萨牌电器等多家知名电子信息企业入住，总投资超过41亿元。近几年来，该县引进项目的80%来自北京。该县坚持用抓工业的思路抓农业，大力发展都市农业、观光农业和生态农业。每年全县果品产量的70%，观赏苗木及鲜切花、盆花产量的65%，瓜菜产量的80%以上都销往北京市场。同时，大力发展休闲旅游、酒店餐饮、房地产等现代服务业，带动和加快发展“三产”。2009年，固安县商品房销售中，北京居民及外埠在京务工人员占80%。该县还依托南部温泉资源和花木产业优势，倾力打造集商务休闲、观光旅游为一体的现代服务业聚集区。刘凌沧郭慕熙艺术馆、屈家营音乐会堂和正在建设中的方城文化博览园，为固安县现代服务业的发展注入了新活力。 强化承载平台，在经济发展载体上实现无缝对接 固安县按照“政府主导、企业运作”的全新模式建立了省级工业园区——固安工业区，充分发挥政府与企业双方的优势，有效解决了园区建设的人才、资金、环境等一系列难题，创造出了1+1>2的效果。固安工业区自2002年建区以来，累计投入17.4亿元，在规划范围内实现了“十通一平”。目前，累计入区项目230个，初步形成了电子信息、汽车零部件、现代装备制造、新能源等数条较为完整的产业链。2009年，经河北省政府批准，固安工业区规划面积成功由4平方公里扩大到24平方公里。固安工业区先后被相关权威机构授予“中国最具投资潜力省级十强开发区”和全国唯一的“2009年最佳通信产业基地”等荣誉称号。 固安县依托南部温泉资源和花木产业优势，启动了固安温泉休闲商务产业园区，着力打造中国北方地区最具休闲品位、最具文化内涵、最具生态环境的温泉度假旅游胜地。目前，温泉园区正式纳入省级园区管理，并已完成了温泉产业园区17平方公里的概念性总体规划编制。总投资16亿元的天赐温泉开发等一批项目成功签约。一个集休闲商务、观光旅游为一体的现代服务业园区正在破土而出。此外，固安县进一步推动乡镇产业功能区建设和临空经济区规划工作。“一区带动、多园支撑”的产业格局已初步形成。 做优软硬环境，在发展环境上实现无缝对接 固安县不断优化城市环境、政务环境、服务环境和生态环境，着力打造宜居宜业的“京南卫星城”。 2009年，该县完成投资12.89亿元实施了魅力、承载、民生、畅通等4项、30个重点城建项目，投资额相当于上一年的3倍，进一步完善城市功能，全县城市化率连续三年跻身河北省30强。影剧院、体育场、五星级酒店、中医院迁址新建、一中迁址新建、星级敬老院建设等一批城市建设重点工程正紧张建设中。2009年，固安县顺利通过国家环保部创建第八批国家级生态示范区的验收，并获得该年度河北省唯一的“省级卫生县城”称号。今年，该县投资60亿元，实施4大类、50个具体城乡重点建设工程，统筹推进城乡发展，努力构建特色鲜明、功能齐全的城乡发展新格局。 固安县健全了加强软环境建设的体制机制，并成立专门服务机构，为入区企业提供生产生活“双无忧”的保姆式服务。县行政审批服务中心对118项行政事务集中办理，实现业务办理“一站式审批”、“一条龙服务”……固安正成为京津冀地区行政审批最少、服务效率最高、投资者最满意的投资热土。
