文/辽宁省政府采购中心主任 段君明 2010年是全面完成“十一五”规划和加速辽宁全面振兴的关键之年。辽宁省政府采购中心为进一步拓展政府集中采购范围和规模,打算2010年全面完成以下目标:力争政府集中采购规模增长幅度达到20%以上,资金节支率保持在10%以上,药品集中采购规模达到100亿元左右,在保证质量的前提下药品降价幅度达到15%以上。全面推进政府采购又好又快发展。 省采购中心为保证计划顺利执行,针对采购规模采取以下措施:首先积极配合省财政厅做好2010年省本级政府采购预算和计划工作。其次,将中小学生免费教科书、药品、农村文化资源共享、医疗设备器械等采购项目以及中央、省专项转移支付的项目纳入政府集中采购范围。接着,继续加强办公设备、公务用车、空调设备和办公家具等大类产品的协议供货采购工作;启动办公耗材用品等货物类定点采购。然后,做好新一轮中央国家机关、省直机关出差及会议定点饭店采购工作,将服务类定点采购范围逐步扩大到机动车辆维修、专业设计、工程监理等项目。最后,充分利用电子化政府采购管理与交易平台,打造全省统一的货物类协议供货采购和定点服务采购市场;探索汽车等实行全省统一招标采购,提高政府集中采购的规模效益。
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在药品采购方面,将全面完成全省2010年药品集中采购工作,进一步完善药品集中采购的相关政策制度及其工作规程,制订和完善相关文件的标准模板。加强学习培训和调查研究,切实提高工作的能力和水平,保证药品质量、控制虚高药价。对“辽宁省药品集中采购网”进行升级。按照国家相关政策和要求,积极探索医用耗材和医疗设备器械的集中采购工作。为进一步监督药品集中采购做好工作。 完善采购流程 推进采购进程 文/内蒙古自治区政府采购中心主任 刘恒斌 为确保采购中心各操作环节做到公开、透明,内蒙古自治区政府采购中心从今年开始,在原有采购业务流程基础上,采取了以下几项改进和完善措施,以进一步规范政府采购执行环节的程序。 一、增设采购项目网上预告环节。中心在接到采购任务书,办理完登记、备案手续后,将及时在中心网站的“采购项目预告”栏内,按照统一、规范的格式发布。 二、招标(采购)文件中严格控制使用“*”。招标(采购)文件列出的技术参数必须是能够反映拟采购设备功能、档次和质量水平的重要参数,要求投标文件中必须做出明确响应,并提供佐证材料。对招标(采购)文件中的技术参数一律不准使用“*”。对确有门槛限制条件的,也严格控制使用“*”。 三、对客观评分实行供应商确认制。在编制招标文件过程中,要求采购人必须明确给出商务评价的内容、具体条件以及售后服务要求。在评审过程中,工作人员协助经济专家和其他评委做好审核工作,在确保无误的基础上,邀请投标供应商对其投标的价格分、商务评价分和售后服务分进行现场确认,并在“客观评分确认书”上签字。 四、对技术评分逐步试行公开制。为确保评委公正评标,在对评标结果公告的同时,逐步试行将技术评分标准和每位评委给出的技术评分一并公开,通过投标供应商的监督,限制评委出现倾向性打分的不公平行为。 五、妥善处理供应商对招标文件提出的质询和质疑。采购业务部门须在规定时间内,与采购人以及相关专家集体研究讨论供应商的质询和质疑,在形成书面答复意见后由项目负责人传真给提出质疑的供应商,对共性问题的解答或变更在中心网站上统一公布。 六、进一步规范采购信息、公告、招标(采购)文件审核、发布程序。工作人员规范起草采购信息、公告、招标(采购)文件,并严格按照审批流程申报。