地缘政治与中美博弈 伊朗制裁案上的中美博弈
联合国安理会大比数通过第四轮对伊朗的制裁案,美国国务卿希拉莉满面笑容,认为是奥巴马对话接触商讨的外交新政策的成功范例,因为美国说服俄罗斯、尤其是说服中国参与了这一轮的制裁。 对这样的结果,中国的狭隘民族主义者、或者愤青会很不满意,并批判中国领袖没有金正日那样的强硬风范。仅从表面上看,这次制裁,好像是美国的外交胜利,中国追随了美国,改变了支持伊朗的初衷。其实不然,仔细分析,这波外交博弈,中国乃是最大赢家,并从各方拿到了好处。何以见得? 首先,美国欠了中国人情。中国知道,美国在目前阶段,尚没有对伊朗动武的决断,更何况,墨西哥湾英国石油公司的庞大海底漏油灾难,将大幅度延缓美国开采近海油田的预定计划,一旦对伊朗动武,会爆发石油危机。不仅美国如今无法贸然对伊朗动武,以色列也因为面临开枪打死人道救援船成员的风波,根本无暇顾及伊朗。美国难打伊朗,但奥巴马政府在伊朗核危机问题上不能就此甩手,这样他自己下不了台不算,还会遭遇国内保守派的强烈谴责。所以,对奥巴马政府来说,通过一个新的制裁案,是最好的下台阶。如今,中国成全了这个制裁案,无疑给了美国一个面子,美国也许会在在台湾问题和朝鲜问题的处理上,回报中国。 其次,中国同意美国制裁,不是害怕美国,而是中国自己也不愿意看到伊朗像伊拉克那样,遭遇战争打击,这将严重损害中国在伊朗的既得石油利益,也影响中国在中东地区的战略利益,要防止美国和以色列走进死角,投票赞成中国提出过修改意见的制裁案,是一步以退为攻的好棋。而且中国清楚知道,这样的制裁,也不会是压垮伊朗的最后一根稻草。
再次,中国参加制裁伊朗,反而促使伊朗向中国寻求更多的支持。一般而言,人们会认为中国终于抛弃伊朗,伊朗会恨之入骨,其实不然,伊朗充分知道中国的处境,他对俄罗斯的反感远远超过中国,因此制裁案出现后,伊朗总统内贾德立刻拒绝出席有俄罗斯参加的上海合作组织峰会,却在同一时间,飞到上海参加世博的伊朗国家馆日。中国清楚知道,伊朗不可能放弃中国的支持,中国在制裁案上一表态,德黑兰要化更大的功夫拉拢中国,中国变成了西方和伊朗争相争取的“香饽饽”,什么都没有损失。 中国参加美国和欧洲主导的制裁伊朗案,表明中国外交进入了灵活对应的新阶段,并学会了在美国主导的国际议题上,找到中国的国家利益,美中两国尽管在台湾军售、军事交流、航母进黄海等问题上唇枪舌剑,但都能就事论事,不影响合作生存的基础。中美外交,进入了更为复杂的新局面,你中有我,我中由你,所以中美两国进行了彼此给对方“雪中送碳”的巧妙配合。 (注:本文仅代表作者本人观点。)
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