爱华网编者按： 3月26日，青浦区“一城两翼”战略部署下的上海淀山湖新城发展有限公司等三家投资开发公司成立仪式隆重举行，这标志着青浦区新一轮建设的全面启动。其中，淀山湖新城公司甫一亮相，就以规划总面积达到119平方公里、主体承载青浦新城建设发展成为多方关注的焦点。 《上海国资》近日来到青浦新城采访了淀山湖新城发展公司党委书记、董事长鲁千林。 《上海国资》：从上海国资来看，区县国资国企发展力求创新、热点不断，您如何评价青浦“一城两翼”这一上海区县近期最为突出的战略部署？ 鲁千林：有人把青浦的地形比喻成一只蝴蝶，青浦“一城两翼”建设构思正是对应了蝴蝶的身体和一对翅膀。其中，“一城”指的是淀山湖新城，“两翼”指的是青浦东部的大虹桥区域及西部的淀山湖区域。 如何看待青浦，需要在全市或者长三角的大范围来找坐标。虽然过去发展相对上海其它地区滞后，但是良好的生态环境和可持续发展的潜力是青浦最为宝贵的资源，也是吸引人才集聚最具竞争力的优势。这些为新城借力生态环境优势、为产业结构实现跨越式发展创造了条件。当前，长三角城市群一体化进程加速，青浦作为上海对接江浙两省的西大门，越来越体现出其在地理区位上的优势和重要性，淀山湖新城在其规划伊始就肩负了重要使命。既要承东启西，又要东连西进。
同时，作为与嘉定新城、奉贤新城共同确定的上海郊区新一轮重点发展的三个新城之一，淀山湖新城已明确定位，重点突出了“产城一体、水城融合”的理念，强调居住与产业互为推动，这种独特的定位决定了公司发展需要有所为有所不为，一定要紧密结合区域特色，高起点、高标准做好规划的落实和执行。 《上海国资》：请具体介绍一下青浦的“后发优势”究竟何在？ 鲁千林：由于各方面原因，青浦区现代化和城市化相对于其他区县发展缓慢，区域发展仍以当地传统农业及工业园区为主要推动力量，作为上海市重点生态保护区域，工业的规模扩张面临土地和环境的刚性制约；同时工业转型升级又受制于青浦区城市化和服务业发展的滞后，服务业种类较单一，以商贸业为主，对经济增长贡献有限。 众所周知的是,当前青浦发展面临重大机遇,青浦需要“把势能转化为动能”,大虹桥地区的开发必将促进青浦政策与资源聚焦,成为青浦跨越式发展的强大支撑，青浦正在蓄势待发,我们立志于将青浦新城建设成为集“现代商贸、休闲度假、生态居住、绿色工业”为一体的现代化城市。 具体来说，青浦的后发优势可以有以下几个方面:1.青浦宝贵的生态环境凸显了产业高起点、大发展的未来空间；2.青浦“承东启西”的地缘优势在上海各区县中独一无二，为高端现代服务业落地创造了条件；3.随着虹桥交通枢纽推动长三角一体化进入新阶段，青浦区联结江浙、东西联动的位势将被赋予新的内涵。 《上海国资》：青浦“一城两翼”战略中，淀山湖新城公司主要承担什么功能？ 鲁千林：一城两翼中所谓一城，即淀山湖新城。在新城建设中，区委区政府提出了“产城一体、水城融合”的理念。“产城一体”强调居住与产业互为推动，提供人们居住和生活的便利。在原规划范围基础上，新城向北拓展将56平方公里的青浦工业园区整体纳入，园区加快发展电子信息制造、生物医药、新材料、软件和信息服务等高新技术产业，以及生产性服务业、商务商贸业、休闲旅游业、生态居住业，形成产业对新城发展的有力支撑。 “水城融合”是要凸现淀山湖等自然湖泊的资源禀赋和湖滨特色，新城向西延伸至淀山湖东岸，充分发挥水资源优势，打造江南绿色水都，让居住生活在这里的人们更能享受到宜居休闲的自然环境。 《上海国资》：“产城一体”对产业发展布局有何要求？ 鲁千林：按照区委区政府的定位，青浦淀山湖新城将建设成为“现代商贸、休闲度假、生态居住、绿色工业”为一体的现代化城市。对此，公司正在进行密集的调研，其中对商贸如何发展，如何配合“大虹桥”建设，因势利导，借势提升是当前必须考虑的首要问题。另外，产城一体、水城融合如何落地这些都需要创新思考和提前布局！ 当前首要任务就是做好发展规划，明确功能定位，既要对规划过程中的动拆迁进行合理推进，盘活存量土地，同时着眼十二五规划和新城功能定位，深入研究，争取实现新城建设功能与产业业态的齐头并进。 从具体产业来说，既要进一步加快腾笼换鸟和结构升级，帮助园区企业战略升级，同时大力发展现代服务业，实现社区与园区的融合发展，积极探索青浦产业向二、三产融合发展的道路。 新城公司能否担起这一重任，需要清晰的认识并必须要做好三件事，第一，研究功能定位；第二，坚持差异化发展，既要考虑到青浦新城的独特定位，摆脱传统模式的路径依赖，也要与长宁、闵行、嘉定等三区形成差异，与大虹桥核心区在功能上进行对接；第三，要注意提升核心竞争力，青浦必须放大环境优势，并且通过自然环境不断注入人文环境，争取形成艺术之城的发展格局。 《上海国资》:“水城融合”又将如何得到体现？ 鲁千林：水城融合的关键词是“绿色、淀山湖”。未来将通过全方位、大力度的现代服务业发展提升青浦区的城市化和国际化水平,通过制造业的结构升级提升青浦区的经济规模、能级和实力并带动创新人口导入。 青浦就像是“上海的欧洲”，同时，独特的宜居环境需要人文环境的发展。所以，我理解的“水城融合”是需要配合青浦新城的建设，把时尚、国际、多元文化等因素引入青浦。从传统水乡变成国际化的充满活力的新型城区，同时，通过新的生产方式、生活方式、交易方式，丰富“绿色青浦”的内涵，生态青浦同时更是活力青浦。例如人文环境的塑造，青浦未来完全有条件通过打造一流的金融商贸服务、一流的教育资源，一流的文化创意园区，一流的文化环境，引入国际化的元素、国际化的业态、国际化的人口、国际化的建筑形态、国际化的生活方式等等。 所以，我们需要高起点、全局眼光看待开发类公司的定位，她既是区域经济发展的功能建设者和产业引领者，但是也不同于单纯的投资公司，要在发展上下功夫。 《上海国资》：作为原朱家角投资开发公司的老总，您成功塑造了广受关注的“朱家角模式”，现在在更大的空间进行城市运营，你觉得有什么经验可以传承、借鉴？ 鲁千林：2008年，朱家角先后成功创建国家宜居城市和国际花园城市，成为联合国认可的全球人居和生态环境最好的实践典范。来到新城公司后，我的整体感觉是坚持“谋定而后动”是城区建设顺利推进的保证，同时充分利用自身优势和各方资源，才能真正做到蓄势而动，减少城市运营的成本。 淀山湖新城公司身上肩负了多重使命，第一，青浦城市功能升级，推进城市化和国际化进程的主要操作手；第二，公司也应该是青浦产业升级的重要支撑，带动升级；另外，新城公司作为现代服务业大发展的主要承载体，如何在未来上海国际贸易中心战略成为区域性承载体？如何在大虹桥战略中确立独特的有利位势？这些都是现在就必须开始考虑的问题。 也就是说，青浦新城建设首先必须做好规划，抓住差异化战略，并且不断增强企业的核心竞争力，只有这样，青浦独特的资源优势才能得以充分发挥，才能稳步推进“产城一体发展、水城和谐融合”的发展格局。 区县国资系列报道组 执笔：龙夫
