爱华网在2009年，黑龙江省五常市——这个全国最大的水稻田超百万亩的县级市，水稻价格经历了这样一个涨幅过程：7月以前，水稻每斤价格1.4元，此后是1.8元，半个月之后，上涨至2元，接着，突破每斤2.2元…… 这是东方集团（600811. S H）董事局主席张宏伟向《英才》记者转述的五常市市长的描述，这个涨幅于张宏伟而言合情合理，因为在2009年7月23日，一直在资本市场潜行的东方集团恋上了农业，与黑龙江省五常市政府就共同规划、开发、建设、运营、管理五常市安家稻谷加工园区及五常大米交易市场项目签署了框架协议。 去年11月，东方集团投资的园区里，水稻开始收割；今年3月，东方集团向农民派发的水稻种子也已经播种。谈及第一季收获的时候，张宏伟的回答有些空洞：“紧跟国家政策，支持地方发展，为农民增收。”显然，这无法满足外界对于这个资本大鳄的期待。东方集团进稻米产业的动力在哪里？未来价值几何？除进军米业之外是否还有更强的粮食攻略？这都是张宏伟所要回答的问题。 卷土重来 对于此次合作，张宏伟一再对《英才》记者强调，在生产经营方面“黑龙江省政府有具体要求”。 黑龙江的粮食项目近两年来很受追捧，中粮集团、北大荒(600598. S H )都建设了自己的粮食项目。而黑龙江的政策也颇为“妥帖”，按照国家和黑龙江省《第十一个五年规划纲要》及相关农业政策对农业产业的发展规划，黑龙江省将着力培育一批竞争力和带动力强的龙头企业和企业集团示范基地，发展农产品精深加工，延伸产业链，深入实施品牌战略，推进品牌农业发展。 张宏伟给了《英才》记者一个详细的数据：去年黑龙江规划了20个稻谷精深加工园区，东方集团投资了水稻优质产区的4个园区，耗资5个多亿。
东方集团圈定的“优质产区”不错，正如张宏伟所言“我们起点很高”。五常市位于黑龙江省最南部，是典型的农业大市，稻米产业已成为五常市主体资源、立市产业，全市水稻种植面积175.7万亩，占全省的1/10，是全国水稻五强县(市)之一。“五常大米”是哈尔滨市和黑龙江省知名商标，2003年又取得了“中国原产地域产品保护”认证；目前，在全国使用产地证明商标和原产地产品保护“双保险”来保护大米品牌，开发大米营销市场的仅五常一家；2008年“五常大米”取得了“中国名牌产品”的权威认证。 其实，东方集团与五常市早有渊源，在上世纪90年代，东方集团就在五常市启动大豆蛋白项目。东方计划第一步投资7500万元控制五常市铁西集团65%的股份，进一步成为全国同类企业的最大生产规模。然而，因与地方利益未协调好，五常大豆项目搁浅。 现在，东方集团卷土重来，在签约协议中写明：双方同意在协议的框架内，密切合作，优势互补，充分利用五常大米的资源优势、品牌优势和较好的投资发展环境，由政府主导规划，企业自主进行市场化运作，共建全省最大的稻谷加工园区及全国一流的大米物流园区——五常大米交易市场。该项目初步规划优质稻谷综合加工以五常为中心，辐射周边县(市)；物流中心要建设成为现代化的农产品交易中心。 对于此次合作，张宏伟一再对《英才》记者强调，在生产经营方面“黑龙江省政府有具体要求”。 在五常市政府工作报告中可以看到，双方合作默契。自五常大米项目启动后，为保证该项目的顺利实施，五常市政府将采取一系列措施对现有水稻种植、收购、加工、流通等环节进行规范整合。通过整合五常大米资源，规范大米市场，不断强化东方集团作为五常大米加工、交易龙头企业的地位，以东方集团为核心，提升和树立五常大米品牌和形象。 放大粮食梦 以农民为主体的单一经营模式，应该向以企业为主体的多元化经营模式方向转变；其次，要加速实现土地所有权与经营权的转换，落实土地流转政策，为实现农业现代化、产业化发展提供必要的条件。 张宏伟向《英才》记者预言东方集团今年将追加对农业的投资，规模将达到10亿。 各个方面都需要花钱，张宏伟说：“‘五常大米’只是既有的一个品牌产品，未来东方集团将遵循政府关于完善粮食加工体系、大力发展粮油食品加工业等产业发展政策，坚持走粮油加工新型工业化道路，构建稻米循环经济加工体系。” 对此，东方集团早有规划：将立足地方水稻资源优势和国内外市场需求实际，逐步实现粮食加工的规模化生产和集约化经营。在适度规模基础上搞稻壳、米糠等副产品的深加工，延伸产业链，提高附加值。张宏伟告诉《英才》记者，今年无论在水稻种子培育、栽培技术还是农药研发方面，东方集团都将加大投入，提升产业整体技术水平。 听张宏伟讲述东方集团在粮食项目上的规划，发现这位在资本市场上素有资本运作长袖善舞盛誉的企业家也应该是位“种地”好手。现在，其运作的成功投资案例——锦州港(600190. S H )也开始为东方集团的稻谷发挥作用。 2009年12月12日下午，东方集团粮油产业专题视频会议召开，商定2010年稻谷销售手段主要依托原粮贸易，利用锦州港的运输优势，实现北粮南运，发挥港口行业与粮油行业联动的优势，加大港口粮食贸易。 对于东方集团在粮食项目中的前景，张宏伟很有信心，当然，他也期望更广阔的前景和更配套的政策。 以自身经营的园区为例，张宏伟对《英才》记者说：“我国农业发展方式急需改变”。按照他的设计，以农民为主体的单一经营模式，应该向以企业为主体的多元化经营模式方向转变；其次，要加速实现土地所有权与经营权的转换，落实土地流转政策，为实现农业现代化、产业化发展提供必要的条件。 在目前，针对张宏伟提出的这几个设想，尚问题颇多，如“对涉农企业的扶植力度不足，鼓励性配套政策不够，缺乏培养‘农业龙头企业’的机制；在以企业为主体的产业化过程中出现的问题，如土地使用权抵押贷款问题、履约难等问题得不到有效的支持和解决；农民法律观念不足，合同履约率低，违约责任无法执行，企业的风险无保障，不能实现与农民的双赢，影响了农业产业化的进程”。 不难看出，张宏伟在为自己现在或将来可能要面对的问题大声疾呼，因此，他也拿出了自己的建议：成立国家级“转变农业发展方式课题组”。 对于自己所在的涉农企业，张宏伟希望政策给予这样的支持：加大对现有涉农企业的扶持力度，培育和壮大农业“龙头企业”，重点解决目前农村土地使用权信贷资信及履约难问题。设立国家级农业产业化专项扶植基金，对重点涉农企业建立扶植档案，在政策、税收等方面给予有效的支持。国家要尽快出台《农村土地流转法》，从根本上解决土地流转的管理机构、管理程序、操作规范、合同签订、违约责任等问题。
