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金融危机之后，美国政府对高盛进行了许多真真假假的调查，美国联邦检察官最后出现，对高盛进行了刑事调查。美国检察官是一支特别能战斗的部队，是一支能打硬仗的别动队，专门查处大案要案。美国检察官大多身手不凡，有点《水浒》中八十万禁军教头的意思。美国司法部并不直接招收法学院的应届毕业生担任检察官，要从实践经验的律师中挑选有能力者。与之相比，美国证券交易委员会战斗力很差，简直像是一支地方部队，华尔街在其眼皮底下违法违规，监管人员也发现不了。
刑事调查的具体任务交给了纽约南区的联邦检察官。而在在美国联邦检察官中，纽约南区的检察官是第一流的剑客。曼哈顿属纽约南区管辖范围，这里是资本市场的大本营，这里强人出没，盗贼遍地，既有搞庞氏骗局的孤胆英雄伯纳德·麦道夫（Bernard Madoff），又有高盛这样的山头，非等闲之辈可以应对。从人员配置方面说，纽约南区相当于中国北京海淀区的法院和检察院，集中了一批精兵强将。
美国司法部向全美各大区派驻联邦检察官（US Attorney），类似特派员和钦差大臣的角色，不仅不受地方大员的辖制，而且相对独立于总部，司法部长不能随意撤换联邦检察官。联邦检察官之所以敢于对华尔街重拳出手，其相对独立性是一个原因。通常是上层官员与华尔街的关系比较深。再有，许多人联邦检察官并不在资本市场求发展。例如，1980年代末，联邦检察官鲁道夫·朱利亚尼（Rudolph Giuliani）下狠手起诉高盛内幕交易人。朱利亚尼后来当了纽约市长，2008年还参加了共和党的初选，竞选美国总统一职。圈内人最怕圈外人：圈外人打一枪换一个地方，可以六亲不认，敢于扔石头。证交会主席就不一样了，担任公职前出入于资本市场，担任公职之后还是出入于资本市场——总之，是以资本市场为家：靠山吃山，靠水吃水。比如，证交会主席玛丽·夏皮罗（Mary Shapiro），先是在证交会内任职，后来又去全美证券营销商协会工作，然后再回证交会任主席。圈内人做事要有分寸，点到为止，见好就收，否则不好圆场，大家都很尴尬。 当然，美国检察官并不总是“敢”字当头。通常是华尔街发生重大丑闻之后，他们方才重拳出手的。如果是在牛市戡乱时，有可能招致投资者的怨恨：被查公司的股票很可能下降，对公司股东何益？
尽管美国联邦检察官是精兵强将，但出动时已经是马后炮了，并不是资本市场监管的常规力量。美国资本市场的三大监管机构依次为：联邦储备委员会（Federal Reserves）、证券交易委员会（Securities Exchange Commission）和金融行业监管局（Financial Industrial Securities Bureau），下文分别简称为“美联储”、“证交会”和“监管局”。美国资本市场的监管体系号称立体方线，理论上是许多机构同时严防死守，不给坏人坏事任何可乘之机。但实践中这套体系破绽百出，形同虚设。
美联储
美联储的职能比较乱，既有监管职能，还有商业业务，负责买卖美国财政部的债券。美联储的三大职能是：货币政策、银行监管以及救助银行。美联储视其不同职能而表现不同，时而静如处子，时而动若脱兔。如果是加息，美联储是百般不情愿，真正的“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面”。如果是监管，美联储是轻手轻脚，点到为止。希腊债务危机起爆，定时炸弹中有不少是高盛设计的金融创新产品。美联储也装模作样地对高盛举行了调查，查来查去，就没有了下文。但华尔街遇到了困难，需要加息为其输血，美联储是闻风而动，行动异常迅速。
