国产车和进口车的区别 为什么进口车税那么高?是为了国产车的发展?受益者是谁?
为什么要有比较高进口关税?(目前是25%)
第一个原因:中国政府希望做大本土汽车制造产业——这是一个能赚不少钱,能吸引大量外资,有巨大税收,同时解决大量就业的行业,对于中国这种人口多、市场潜力超大、经济技术基础差、土地多的国家来说,选择这样的行业,太正常不过。
但是大陆最初是没有汽车制造的技术的,那么只有靠引进外资。
假设没有进口关税或者进口关税很低,外资就未必愿意来中国投资整车和零部件制造——他们在政治上又不跟天朝真心亲善,他们完全可以在泰国、韩国、日本、台湾、印尼,随便哪个适合造车的地方大量造车,然后出口到大陆销售。
如果我们假设泰国造车的成本和大陆相当,同时假设跨国公司从泰国出口和大陆本地制造的同款产品,定价相当,那么对于中国的本土消费者,实际上区别不大——但是中国就损失掉了一块庞大的GDP、就业、税收。这些经济活动很可能会留在国外而不是天朝。
实际上,如果没有关税,外资恐怕就真的不来了——因为中国政府还是比较有野心的,不仅想要引进外资造车,还希望严格监控、吸收他们的技术、分走他们的利润——我们还有一个特别的法规是,外资在华造车,必须与本土资本合资,并且持有股份不超过50%。
这样的野心通常不会被接纳,跨国公司在全球各地的大型生产基地和大型销售公司,通常是独资的,凭什么出让50%的股份给你。但是考虑到你是一个十亿人口大国,那你说什么就是什么吧。当然,这些跨国公司也不是善类,他们有办法在其它的环节找回一些平衡——但是无论如何,出让50%甚至更多的股份,总是一个讨厌的事情。
关税很高,那么进口和本地生产的定价方案就会差价很大,为了长远竞争力,董事会很有可能选择在中国投资,做本地化生产。
如此来看,这个关税政策,确实逼迫让几乎所有的跨国汽车公司都在华开设了合资公司,达到了最初的目的。
这些合资公司帮助国内培养了汽车庞大复杂的产业链和人才。为本土品牌孵化提供了环境。
比较遗憾的是:原先计划引入投资然后吸收技术,并未如预期在国企为主体的汽车集团完美实现——实际上,合资业务越是成功的国企集团,赚钱越轻松,越没动力艰苦奋斗打造本土品牌。真正开花结果,大多都在萧墙之外,比如吉利、比亚迪、长城这些完全没有合资业务的民营企业,或者一些合资业务开展不顺利的国企,比如上汽通用五菱。
(当你向市场施加一种干预政策,你会有一个预期,但是结果并非完全能够预测和掌握)
在引进外资已经成功的基础上,是否还需要保留关税呢?
这就有了第二个原因——保护本土汽车制造公司。
这种“本国幼稚产业保护论”是经济学初级教材的必修课题。很显然,本土汽车公司如BYD、奇瑞、吉利等,一定是从这个关税政策中得益的。
中国目前已经引进了几乎所有主流跨国车企的投资,这些车企数十上百亿RMB已经丢在这个土地上,肯定是要按照你的游戏规则来玩的。但是还有一些企业并没有进来投资,或者说并没有进来很多。比如说韩国的双龙,比如马来西亚宝腾,比如畅销东欧的廉价品牌Dacia,比如印度的Tata。
如果没有关税,他们的车也可以轻松进入国内,跟定位低端的国内本土汽车厂对掐。
关税25%足以让这些低端品牌丧失竞争力,所以大家看不到这些牌子——对了,双龙还在坚持进口,大概因为韩国人比较有毅力吧,明知没戏,还在强撑。
廉价车进口是没戏唱的,所以进口的最终都是高级车。
这就有了第三个原因:允许富人买奢侈的高级车,但请多纳税——比起我国很多税制的设计对穷人和中产并不太公平,这个税制大可以说是关爱百姓的。
总的来说,我认为关税政策,得益的是本土汽车制造业(包括外资在华合资公司,包括内资公司,包括汽车产业链条上的零部件、经销商、营销公司等等),但我不敢说全国人民是得益的(这里我和 的观点不同)——我看到曼昆的经济学课程上说,关于“幼稚产业保护政策”是否有利,这一点是有争议的。
关税确实让汽车行业获益了,也增加了国内的就业和汽车相关经济活动——但是,关税毕竟扭曲了经济资源的市场化分配,他会产生很多连锁反应。
我们能清晰的看到对汽车行业的显著益处X,但却很难统计对汽车行业之外所有的经济活动的不显著负面效应的总和Y。
Y里面可能包含:
因为中国坚持进口关税而在WTO等国际贸易规则中需要牺牲其它行业的利益——比如说,我们既然不让别人的汽车公司来自由销售,那么欧洲也可以对我们的钢铁厂做一样的事情。
因为关税保护,而导致本土公司不够有进取心,不够有危机感,从而效率偏低——我们已经看到本土汽车品牌的造车水平在过去20年大幅的进步了。但是目前本土品牌已经瓜分了大约1000万年销量的国内庞大市场,可是出口总量一直很低,2015年还不到100万。这个比例间接说明了,咱们的本土品牌还是比较弱的——内战凑合,外战外行。
因为进口关税,阻碍一些合理的经济需求被满足。跨国车企的一些本来定位平民的车型,只要定位相对小众,达不到在中国生产的经济规模(比如5万台销量一年),就必须进口,价格过高,注定成为有钱人的玩具。代表作:大众尚酷,福特野马,雪佛兰大黄蜂,标致RCZ,本田CRZ,丰田86,丰田埃尔法等,其实都是平民车款,硬生生被关税变成昂贵的东西了。非常明显,我就是受害者之一,在野马卖到40万的情况下,我想我还不够爱她。因为在美国,她明明和蒙迪欧价位接近)
X和Y究竟谁大呢?我真的不知道怎么计算。
补充一点,关税在未来将如何演化?
个人预测汽车关税长远来看会阶梯式渐进下降,稳定在5%-10%之间。
一方面,你不能永远为本土汽车制造(包括本土品牌和本土生产的外资品牌)撑起保护伞。如果别人带着远程海运和关税的包袱,还能分你的蛋糕,那是你自己的问题。这种落后的汽车公司,如果到时还活着,应该死去——在产能已经过剩的大背景下,最近两年新汽车公司依然层出不穷,令人感叹我们的经济政策,似乎不逼汽车行业步钢铁、水泥、房地产、家电的后尘,誓不罢休。
一方面是国际贸易的压力,我们作为制造大国,总是希望把货物尽可能的出口到别人那里,别人也自然希望出口到中国这个大市场。顺手推舟,做个交易,或许对双方有利。
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