四川汶川县4.0级地震 在技术上说,一个四川面积大小的独立国家,在汶川这种地震后的恢复能力和现在比会有什么区别?

其实督工 说的中央转移支付,是很重要,但并不是这个问题的关键,重要是因为,从2003年-2008年,四川省每年都在中央转移支付排行榜上排名15名左右,而从2009年开始,每年的转移支付都雄踞全国第一,且在2010年达到相对最大值(比第二名陕西省接受转移支付多70%),至今仍是全国接受转移支付最多的省。


说不重要,是因为中央财政所占的起到的作用有限,很多资金并非直接作用在灾区,因此不明显。而是因为,在汶川地震后,四川省(包括受灾的陕、甘二省),接受了全国其他省市的大量援助。通过下面的这张表可以清楚的看到,共计19个省参与了对口援助,基本是按照当年的GDP排名,对应四川省受灾县并且受灾程度来进行的对口援助(广东省为除去深圳市的部分)。这些援助不仅仅包括了资金的援助,还包括了技术、管理模式等方面的全方位援助,对口援建带去了沿海的资金,给灾区的基础设施重建带来了难以置信的速度重建,如基本消失的北川县城,仅用三年就完成重建,


这种重建速度,简直在世界上其他国家是不可想象的;而且很多援建工程,因为政治原因,高度重视质量,比所在地的基建水平都要高很多,比如


更重要的,对口援建带去了造血功能,震前,除了什邡、绵竹等少数县市能够达到富裕县的水平,其他大多数受灾县基本接近或达到贫困县之列,为了快速能够让灾区再次致富,各地都带去了造血功能,比如带去企业在援建地进行投资,兴建产业园(比如北川-山东工业园:以及青川——川浙产业园),甚至向沿海地区再次移民;灾区社会保障也大幅强化,各地不仅仅在援建地重建医院(新什邡人民医院:)、学校等公共设施,还带去了大量的医生、教师等。甚至在基本看不见的软环境方面也有援助,比如基本较少人关注的心理疏导,北京市带去了所属医院,科研院所对震区进行了大量的心理疏导,避免了“心理余震”的出现。(这方面有专门的研究,中国汶川地震是世界上心理建设最成功的案例)。


5·12地震对口援建名单:
1.山东省——四川省北川县
  2.广东省——四川省汶川县
  3.浙江省——四川省青川县
  4.江苏省——四川省绵竹市
  5.北京市——四川省什邡市
  6.上海市——四川省都江堰市
  7.河北省——四川省平武县
  8.辽宁省——四川省安县
  9.河南省——四川省江油市
  10.福建省——四川省彭州市
  11.山西省——四川省茂县
  12.湖南省——四川省理县
  13.吉林省——四川省黑水县
  14.安徽省——四川省松潘县
  15.江西省——四川省小金县
  16.湖北省——四川省汉源县
  17.重庆市——四川省崇州市
  18.黑龙江省——四川省剑阁县
  19.广东省(主要由深圳市)——甘肃省受灾严重地区
  20.天津市——陕西省受灾严重地区

对口援建地区将援建工作纳入了08-11年三年的工作任务中,对省一级班子下考核指标,一般由一个省委常委亲自挂帅,从省一级财政里专门列支援建资金,同时一些省还把援建任务分解至地市及各类地厅级单位(如某市对某镇),纳入对这些地区、部门的考核中去。甚至有的地方还将进一步的对口援建纳入了十二五规划中,涉及民生、教育、卫生、广电、城市基础设施、农业和农村基础设施、文化、旅游、产业发展等各个方面。本人就是在震后第7年,依然还参与过对某地的援建工作。

具体援建情况如下:
山东-北川 2010年11月3日,北川人送走了圆满完成援建任务的山东兄弟,同时,另一批山东汉子带着项目和企业落户北川,为北川的可持续发展开道铺路。山东援建北 川工作指挥部总指挥徐振溪介绍说,山东省援建北川各类项目共369个。其中,“交钥匙工程”达到253个,合计支出近120亿元。在欢送仪式上,双方均表 示虽然援建已经结束,但通过深化双方在经济贸易、特色产业、城乡建设、文化旅游、科教人才方面等的交流合作,川鲁两省的合作范围将更加广泛,合作前景更加 广阔。

四川汶川县4.0级地震 在技术上说,一个四川面积大小的独立国家,在汶川这种地震后的恢复能力和现在比会有什么区别?
广东-汶川 广东省在接到对口援建任务后,按照国家《汶川地震灾后恢复重建总体规划》的要求,坚持“规划先行、以人为本、民生优先、城乡一体、统筹兼顾和可持续发展” 的原则,精心组织,共支援四川省抗震救灾和恢复重建资金达112亿元人民币。截止到2010年10月,广东确定的702个对口援建项目已全面完成,资金拨 付率为96.71%.创造了广东速度、广东质量、广东理念和广东模式。迄今止,广东省援建项目共获得川粤两省省优奖项54个,其中四川省“天府杯”金奖5 项,银奖5项;广东省优良样板工程10项。

北京-什邡 截止到2010年9月,北京对口支援什邡灾后恢复重建累计投入援建资金70亿元,完成实物工作量72.53亿元,建设了涉及民生、公共服务、基础设施、新 农村建设四大类108个大项162个子项的援建项目,并在智力支持、产业发展、精神家园建设、援建项目运行维护、长效合作机制等方面安排了资金。此外,北 京市还与什邡市签署了《北京-什邡2010-2013年合作框架协议》,探索建立长效机制,深化合作,实现共赢发展。

上海-都江堰 截至2010年8月底,总投资达82.5亿元的117个上海援建都江堰项目全面竣工并交付使用,形成了覆盖城乡、惠及民生的"5.2.1"援建项目体系。 2010年8 月,上海市对口支援都江堰市灾后重建指挥部、上海市人民政府合作交流办公室和都江堰市人民政府共同商定,达成了《关于构建上海市对口支援都江堰市工作长效 机制的框架协议》,建立定期沟通交流和联系工作机制等多层次的合作交流机制,加强教育、医疗等援建项目后续运行管理保障,推进农业、商贸、旅游等领域全方 位多层次合作交流。
河北-平武 河北对口援建四川平武地震灾区项目2010年10月15日正式交接。河北省曾多次遭受地震灾害并得到各地援助,因此在这次对口支援过程中,河北省心怀感恩 之情,组织了200多名援建干部和1万多名施工人员,投资28亿元,完成了108个援建项目的建设。在城镇建设上,立足规划先行。统一规划,连片重建,建 设“宜居、宜业、宜游”的特色小镇。在移交仪式现场,河北省副省长感慨,“平武的重建是河北人民和平武人民并肩战斗的成果。现在,对口援建进入新的阶段, 我们要让今后的合作发展更加深入,让平武的经济实现可持续发展。”合计援建数字我没有找到,但是简单加总前几个省援助额,已经超过了当年的中央转移支付额,还不包括看不见的投资、援助、软环境建设。有人说,四川震区如果没有各地的援助,仅靠四川省,重建至震前水平需要30-40年,更别提达到现在的水平。


至于您说的四川独立一个国家,我想,如果如此,四川国的GDP将从震前世界排名前列(40名左右,委内瑞拉和马来西亚之间的水平),GDP无法保持向目前震后的连续两位数增长,为微增甚至衰退,逐步降至世界中游(50-80名),震区将永远无法恢复到震前水平,富裕地区将成为中等收入地区,贫困县有可能彻底转化为无人区。  

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