党的群众路线讲话稿 群众路线教育实践活动工作推进会讲话稿

群众路线教育实践活动工作推进会讲话稿（一）

同志们：

今天的会议，主要是贯彻落实全省第一批党的群众路线教育实践活动工作会议和全省党的群众路线教育实践活动工作推进会议精神，通报前一阶段我厅开展教育实践活动的情况，对下一阶段抓好整改落实工作和深入开展教育实践活动作出进一步部署。刚才，杨丕龙副厅长传达了中央、省委教育实践活动有关会议精神，省水文局、省赣管局、省水政总队3个单位作了很好的交流发言，其中一些好经验、好做法，值得大家学习和借鉴。下面我讲几点意见。

一、我厅教育实践活动组织有力、措施有效、推进有序

自7月12日全厅党的群众路线教育实践活动启动以来，在省委第九督导组的正确指导下，全厅上下扎实推进教育实践活动，“学习教育、听取意见”环节取得了阶段性成效。总体来看，具有以下几个特点：

（一）动员部署步伐快捷。在全省动员大会召开后，我厅迅速制定方案、明确任务、落实责任，集中学习、“四风”调研、征求意见等活动一环紧扣一环、一步紧跟一步，紧凑有序、扎实开展。19家厅直单位及厅联系单位紧扣为民务实清廉主题，精心安排、周密部署，迅速推进教育实践活动。厅督导组认真履行职责，严格把关，加强督导，为教育实践活动有序开展提供了重要保证。厅活动办加强组织协调，做了大量的工作，为群众路线教育实践活动顺利推进发挥了积极作用。

（二）学习教育内容聚焦。我厅坚持以“增强群众观点、加强作风建设”为目标，聚焦“四风”，精心谋划，开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的学习教育活动。一是以厅党委中心组理论学习班为龙头，深入学习研读中央和省委规定的专题学习资料，举办党的群众路线理论学习专题辅导讲座，并就教育实践活动开展和整治“四风”问题进行了深入讨论交流；二是以革命传统教育为重点，举办了龚全珍同志先进事迹报告会、观看了《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》等电视专题片、组织了“井冈山精神代代相传”红色教育活动和参观方志敏烈士革命事迹陈列馆教育活动，进一步拓延学习教育深度，强化宗旨意识，增强党性修养和群众观点；三是以“汇聚水利正能量、同心共筑水利梦”为中心，开展了“中国梦”、“江西梦”、“水利梦”主题宣传教育活动，举行了处级后备干部和近两年厅机关新进公务员“为民务实清廉”大讨论，进一步增强了广大党员干部参与教育实践活动的自觉性和主动性。四是以强化廉洁从政意识为目的，双休日学习邀请省检察院的同志作预防职务犯罪讲座，组织观看警示教育片，加强对党员干部尤其是党员领导干部的教育和管理，促进水利系统党员干部特别是领导干部廉洁从政。

（三）“四风”调研活动务实。一是定位上结合实际。我厅以“改四风、兴水利、惠百姓”为主题开展调研，既紧扣中央和省委精神，又结合水利行业实际。二是行动上深入基层。动员会召开当天下午，厅党委班子成员就奔赴市县开展调研，先后到26个县（市、区）、33个乡（镇）、18处水利建设一线、16个厅直单位、4家水利企业开展了调研。三是效果上务求实效。调研中力求广泛听取意见，掌握第一手材料，经认真梳理，汇总了300多条群众反映的意见和建议，形成了专题调研报告，为下一步整治“四风”查找问题更准确、根源剖析更深入、整改解决更务实奠定了基础。

（四）征求意见对象广泛。一是渠道广，先后采取问卷调查、征集意见函、网络平台、走访座谈、设立意见箱等多种方式，发放征求意见函230多份，调查问卷670多份，征集到691条基层及群众意见和建议。二是范围广，对外注重向省直有关单位、市县水利部门和企业等水利服务对象征求意见，特别是专程赴水利部征求了意见建议。对内召开了厅机关处室及厅直单位负责人、党外处级干部、科级及青年干部、机关离退休干部等不同层面代表参加的征求意见座谈会，找准找实我厅在“四风”方面存在的突出问题。三是外延广，在重点征求作风建设有关意见建议的基础上，还将内容适当外延，征求了如何开展好教育实践活动、加强水利工作、积极服务群众等方面的意见建议。

（五）边学边改措施有力。一是开展“结对连心”主题活动。组织机关党员干部深入水库、堤防等基层水利工程管理单位、乡镇水务站、水文测站、厅扶贫点结对联系，认真听取群众对水利工作的意见建议，切实解决基层水利实际困难和问题。二是开展为基层和群众办“十件实事”行动。通过办一些看得见、摸得着的实事好事，取信于民，助推发展，努力使活动开展更加富有成效，树立江西水利的良好形象。三是进行责任分工推动整改落实。针对第一环节查找出来的问题，我厅制定了边学边查边改具体工作计划和工作方案，针对梳理查摆出来的厅机关“四风”方面的突出问题和征求到的意见建议，按工作职能分解到责任领导、责任部门、责任人员，切实抓好整改和落实工作。四是活动过程中注重把学习教育与正风肃纪、专项治理和建章立制结合起来。开展了水利工程建设领域突出问题专项治理和国家工作人员防止利益冲突专项治理工作，加强水利建设市场监管力度，进一步筑牢反腐倡廉“防火墙”。 建立健全水利厅工作规则和行政审批及事中事后监管等制度，真正做到简政放权，减少行政审批环节，推动我厅工作不断规范化、制度化、科学化。

我厅教育实践活动取得了一些成绩，但与中央、省委要求相比，仍有差距。一是学习教育活动结合实际不够，效果不够理想；二是对教育实践活动的认识未完全到位，责任意识和自觉意识有待加强，特别缺乏将教育实践活动结合水利业务工作一同推进的统筹意识；三是规定动作落实较好，但自选动作创新不够，水利特色仍不突出；四是“两促进、两不误”结合还不到位，既有认识不到位的原因，也有事务太多没摆布好时间的因素。下一阶段，我们必须有始有终、善作善成，不断总结经验，改进方法，发扬成绩，推动教育实践活动取得新的更大的成效。

二、厅党委带头示范发挥表率作用

我厅教育实践活动开展以来，厅党委积极践行、率先垂范，形成了领导带头、层层示范、上行下效的良好局面。

（一）带头抓好学习教育。一是动作早。早在6月25日，省里活动尚未启动，厅党委就组织了集中学习。二是学习勤。厅党委2次举行中心组学习班，集中安排6天时间封闭学习；召开厅党委扩大会议，专题学习贯彻省委教育实践活动工作会议精神及强卫书记的重要讲话精神，并参加双休日学习和革命传统教育活动6次。三是效果佳。进一步深化了对党的群众路线教育活动的理解，打牢转变作风的思想基础。每个班子成员写了一篇学习体会。

（二）带头建立教育实践活动联系点。每个班子成员挂点2个以上联系点，在每个联系点都做到“两谈一调查”（座谈会、个别访谈、问卷调查），实行定期联系制度，坚持每个月到联系点进行调研督导。

（三）带头征求意见。厅领导带头开展“四风”专题调研，带头走访群众，每个班子成员至少到一市二县四镇调研，召开座谈会5次以上，走访基层干部群众平均50人以上；共征求到意见、建议600多条。

（四）带头查找、梳理和剖析问题。厅党委召开加强作风建设专题会议，结合自身工作实际，认真对照梳理查摆，形成了《关于省水利厅集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题的调研报告》、《关于对厅党委加强作风建设征求意见情况的报告》和《关于厅党委带头并推动全厅贯彻执行中央八项规定精神情况的报告》。

其中，厅党委和处以上党员领导干部查摆的突出问题主要集中在五个方面。

1．学习能力和创新能力需要加强，须警惕“懈怠骄气”现象。厅党委历来重视理论学习，始终坚持中心组学习制度和双休日学习制度，但随着水利事业不断发展，肩负的责任越加繁重，由于忙于日常事务，对深层次问题的思考仍显不足；静下心来，深入学习、主动学习、交流讨论的时间少了；弘扬理论联系实际学风，针对水利改革发展专题学习、专门研究不多，一定程度上制约了运用理论解决水利实际问题和创造性开展工作的能力的提高。特别是在长期担任领导职务后，学习上有所放松，创新上有所懈怠，思想上渐生骄气。

2．结合实际、科学谋划的能力需要加强，须警惕“经验主义”倾向。厅党委班子成员注重深入基层调查研究，但调研的针对性、系统性和实效性仍显不足；对基层干部和群众困难掌握不深，一些工作决策、部署、规划科学论证不够，实际情况了解不全面，一些工作措施缺乏可操作性，甚至出现“剃头担子一头热”，办了好事，群众却并不满意的的尴尬现象。水利厅处级以上党员领导干部大多长期从事水利工作，积累了一定经验，但有时容易犯“经验主义”倾向。

3．攻坚克难、狠抓工作落实的能力需要加强，须警惕“惰性思维”现象。厅党委对精简文会、减少活动等形式主义问题做了许多工作，但文会检查评比多的问题仍未彻底解决，耗费了大量时间和精力，影响了抓工作的力度和实效。在推动工作落实上，尤其是涉及体制、机构、编制、资金等一些协调部门多、推动难度大、落实细节繁、持续时间长的工作，缺乏敢于攻坚、一抓到底的决心和行动。面对困难，强调体制、机制、时间等客观外因，逐渐产生惰性思维。

4．转变职能、提高效率的认识需要加强，须警惕“重权轻管”倾向。一些同志对转变职能的认识存在偏差。一是甩包袱思想。片面理解职能取消下放就是把工作和责任丢给市县，自己可以更加轻松。二是不利管理论。认为把职能取消下放给基层，管理手段更少了，会弱化管理能力。三是伪放权做法。把一些无益于强化管理的事权下放，而有利于管理的权限，则牢牢抓住不放。这些因素，导致转变职能推进成效不明显，归根结底是未正确认识职能转变、未正确树立权力观的原因，重视权力而忽视了管理。【群众路线教育实践活动工作推进会讲话稿】。

5．治理不正之风和反腐倡廉的能力需要加强，须警惕“老好人、灯下黑”现象。厅党委在整治不正之风和廉政建设方面，下了很大力气，取得明显成效，但也还存在一些需要改进的地方。一方面，个别干部还存在玩风过盛、铺张浪费等不良风气；另一方面，对干部的监督管理还不够到位，对一些不廉行为、违反八项规定和侵害群众利益行为追究问责还不够坚决有力。

针对上述问题，厅党委制定了《水利厅集中解决“四风”问题、加强作风建设工作方案》，将从5个方面带头进行认真整改。一是抓学习。带动全厅党员干部加强学习，不断提高自身思想政治水平和业务知识素养，从而更好地推进工作。二是抓决策。加强调查研究，密切联系群众，了解基层实际困难和需求，注重决策的科学性和务实性。三是抓落实。敢于担当，敢于坚持，求真务实、埋头苦干，推动水利事业快速健康发展。四是抓整治。坚持原则，开展批评，大力整治水利行业不正之风，营造风清气正、干事创业的良好氛围。五是抓职能转变。将能够取消下放的事项坚决放下去，真正落实分级管理、各负其责，腾出更多时间和精力抓好规划、事中事后监督管理等工作。

从征求意见和调研情况来看，厅机关及其党员干部作风总体是好的，工作廉俭实干、服务群众尽心尽力、为民办事不打折扣，尤其是中央八项规定出台以来，在改进工作作风、密切联系群众方面做了大量工作，但与省委要求、群众期望相比，仍存在一些差距。对照省委常委会查摆出来的全省党员干部存在的14个需要着力解决的突出问题和10个需高度警醒的严重问题，我厅干部也不同程度存在。

出现上述问题，有管理监督不到位的原因，也有自我要求不严的因素，但归根结底还是一些党员干部不重视、不负责、不作为的问题。一方面，各级党组织要切实加强对党员干部的教育、监督和管理，从作风抓起，切实解决“四风”问题。另一方面，要严格按照省委强卫书记提出的“九戒”要求，认真抓好存在问题的整改，尤其是单位一把手，当好标杆，一级抓一级，一级带一级，发挥领导干部的示范引领作用，凝聚上行下效、转变作风的正能量。

三、扎实推进党的群众路线教育实践活动

我在全厅教育实践活动动员大会上强调的“四个一点” （思想认识上深刻一点，规定动作上功夫做足一点，自选动作上新意多一点，保障措施上力度大一点），是开展好全厅教育实践活动的总要求。党的群众路线教育实践活动即将进入“查摆问题、开展批评”这一承前启后的关键阶段，任务更重，要求更高，对党性和作风的检验也更直接。下一阶段活动的开展，除了进一步落实好“四个一点”总体要求外，我们要在认识上更高一层，剖析上更深一步，整改上更好一筹，要求上更严一点。

（一）拓延学习教育深度，注重增强思想自觉和行动自觉。各级党组织要始终把学习教育作为第一位任务贯穿教育实践活动全过程，要在真学上下功夫，通过原原本本学、联系实际学、交流研讨学，提高思想认识，强化行动自觉。一要突出理想信念教育。活动规定的学习内容和篇目，要组织党员干部认认真真、原原本本地学；以革命历史、优良传统、先进典型为主要内容，加强学习教育，不断增加坚定理想信念和为民情怀的正能量。二要联系实际学。学习教育必须与国内外形势联系起来，与全省大局联系起来，与水利改革发展联系起来，与个人的思想、工作和生活联系起来。每个党员干部要把思想和行动统一到省委十三届七次全会的决策部署上来，把握我省水利改革发展的阶段性特征；要从自身实际出发，端正学习态度，严格衡量尺度，明确努力方向，通过学习，提高自己的政治思想水平、业务知识素养和解决实际问题的能力。三要边学边查边改。要全面落实习近平总书记的重要讲话精神，坚持知行合一，既以知促行，又以行促知。特别要强化问题导向 ，经常对照中央和省委的要求，想一想本单位还存在哪些问题，自己个人还存在哪些不足。针对不足，有则改之、无则加勉，小有小改、大有大改，促使广大党员干部既知之又行之，不断增强切实改进作风、坚持群众路线、为民务实清廉、加快水利发展的自觉性和坚定性。

（二）聚焦“四风”查摆问题，力求“找准、查实、剖析透”。 一要聚焦四风，把自己摆进水利工作中、摆进群众的意见建议中，敢于揭短亮丑，勇于查摆问题，着力在对照、自省、扫除、提升上下功夫；要把问题找准查实，防止以工作问题代替四风问题，防止以班子存在的问题代替个人存在的问题，防止以客观原因的分析代替主观因素的剖析。二要突出重点。要结合水利实际，把存在的重点问题、特殊问题和群众反映强烈的突出问题找出来，查清楚；要注重从典型案件、重大事件、工作实际、群众意见和个人工作生活中，深入查摆问题，客观真实地“照镜子”、“画画像”。三要深挖“四风”根源。习近平总书记在河北调研指导教育实践活动时一针见血地指出：形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失；官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲；享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减，根源是世界观、人生观、价值观不正确；奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想堕落、物欲膨胀。总书记的重要讲话精神，为查摆问题、深挖根源指明了方向。我们要按照总书记的要求，对照查摆出来的问题认真梳理，对号入座，由表及里，由现象到本质，由具体问题到思想根源，下一番苦功夫、硬功夫，深入剖析背后的思想认识、政策措施、体制机制等深层次原因；要以刮骨疗毒、壮士断腕的决心，真正触及灵魂，从思想上警醒起来。要将反对“四风”具体化，对照省委全会提出的各项要求，从水利工作意见建议、从基层群众反映问题、从广大干部群众期待中，深入排查作风问题，做到不分神、不散光。

（三）加大整改落实力度，确保“问题不解决不放过、整改不到位不放过”。各级党组织要根据听取的意见、查摆的问题和剖析的根源，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任。一要边查边改、边改边查。要对查摆出的问题进行归纳梳理，按照“什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题”的原则，集中解决一批立说立行、当下能办的具体问题，实行任务分工、挂号督办、跟踪问效、销号管理等制度，确保整改落实取得群众看得见、摸得着的实效。二要综合施策、标本兼治。对存在苗头性、倾向性问题的要及时提醒，打“预防针”；对问题严重的要认真处理，下“生猛药”；对突出问题要进行专项治理，动“大手术”。结合我们水利实际，要围绕水利工程建设、考核检查、评比达标、文山会海、行政审批、不正之风等开展专项治理，该纠正的纠正，该禁止的禁止。三要建章立制，长效管理。要立足长效性和常态化，对现有制度进行梳理完善，该修订的修订，该废止的废止，堵塞滋生“四风”的制度漏洞。要根据新形势新要求，研究制定一批新制度，不断健全制度体系。要一手立规矩，一手抓执行，增强制度刚性，解决制度缺位、错位等问题，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，为反对“四风”、加强作风建设提供长效可靠的制度保障。

（四）整体推进教育实践活动，实现“力度不减、进度不拖、热度不退、尺度不松”。一要在认识上、责任上、行动上更到位，增加活动推进的合力。认识上：各级党组织和广大党员干部，一定要站在落实十八大精神、推进全省水利改革发展的高度，来认识和对待这项工作。这是当前全厅上下首要的政治任务，我们没理由不重视，没理由不做好。责任上：各级党组织要认真履行责任主体职责，一把手要承担起第一责任人的责任，班子其他成员要分工负责，形成领导抓总、分级负责、全员参与的生动局面。行动上：各级党组织要积极主动，有序有效开展好本单位活动，同时，要不折不扣落实好上级党组织的部署安排。二要坚持环环相扣统筹推进，保障活动的进度。从纵向看，既要使“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节环环相扣、层层推进，又要使这三个环节彼此贯通、相辅相成，实现前一环节为后一环节打牢基础、后一环节巩固前一环节成果。从横向看，要把各单位的活动统筹起来，有机衔接、举一反三、互促共进。三要发动群众积极参与，保持活动的热度。首先领导干部要放下架子，放低姿态，发挥示范带头作用，以自己的行动，打消群众的顾虑，让群众把想讲的话都说出来，把该提的意见都提出来。其次，要重视群众意见建议，保护好群众的积极性，活动的每个阶段都要邀请群众参与，及时公布有关情况，改什么、怎么改、改得怎样，要让群众看清楚、作评判。同时，要进一步加大宣传力度，让活动深入人心，营造人人积极参与、个个主动监督的浓厚氛围。四要加强督导，把握好活动的尺度。厅督导组要加大督导力度，按照“五个不放过”的要求，坚持原则，敢唱“黑脸”，盯紧盯实活动的每个环节、每个步骤，进一步增强督导工作的针对性和实效性，推动教育实践活动扎实有效开展。

（五）加深教育实践活动与水利业务工作结合度，突出“两手抓、两不误、两促进”。各级党组织要立足水利全局看活动，坚持围绕中心，服务大局，找准契合点，将教育实践活动与水利改革发展有机结合，既把活动抓紧抓好，又把活动中激发出来的热情和干劲转化为工作动力。一是立足生态安全谋划教育实践活动，激励广大党员干部以更加务实的作风，强化水资源管理，实行最严格水资源管理制度，确保水资源管理“三条红线”目标的实现；二是立足关注民生开展教育实践活动，牢固树立群众观点，坚持为人民服务宗旨，抓好民生水利各项工作，让群众得到更多实惠；三是立足服务经济社会发展推进教育实践活动，积极策应省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，落实今天上午全省水利建设动员会的要求，以艰苦奋斗的优良作风扎实推进水利建设，强化水利管理，确保全年水利工作目标实现。

同志们，当前我们面临的任务十分繁重，使命重大而光荣。我们要认真贯彻落实中央和省委的部署要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，锐意进取，真抓实干，把教育实践活动与水利业务工作紧密结合起来，以转作风、提能力、树形象的新成效推进我省水利事业实现跨越式发展！

群众路线教育实践活动工作推进会讲话稿（二）

同志们：

今天的会议，市委常委、组织部部长、市委教育实践活动领导小组副组长王华平同志传达学习了全省第二批教育实践活动工作推进会议精神，省委巡视组原组长、省委第二督导组组长毛崧同志传达了第二批教育实践活动省委督导组组长座谈会议精神；仁怀市、凤冈县、绥阳县、市卫生局和市委第十三督导组作了会议发言，介绍了各自的主要做法，交流了感想和体会。这些工作抓得有板有眼，生动鲜活、各具特色，有很好的借鉴意义和启发价值，值得大家互相交流学习。【群众路线教育实践活动工作推进会讲话稿】。刚才，省政协副主席、党组副书记、省委第二督导组第一组长陈海峰同志对我们开展好教育实践活动作出重要指示，提出了更高的要求和殷切的希望。我们要认真领会、举一反三，进一步找准差距、理清思路、细化措施、强化责任抓好落实。

从全市面上情况看，第二批教育实践活动启动以来，全市各级各部门在市委的正确领导和省委第二督导组的精心指导下，以省委“三实三同”为总载体，以“五梳理三带头”为总抓手，做到了领导有力、组织到位、运行有序，总体态势较好，党员干部和广大群众很快感受到了教育实践活动带来的新变化、新成效，主要体现在“五个坚持”：一是坚持领导示范带动。把领导示范作为推进工作的基本措施，各级各部门一把手亲自抓前期调研、机构组建、方案制定、学习辅导、听取意见、抓点示范。二是坚持强化学习教育。对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，深入开展专题学习、集中辅导、革命传统教育等学习教育活动，推动学习教育触及思想灵魂。三是坚持整改突出问题。强化问题导向，坚持边查边改，查处了违反八项规定的6起典型案例，解决了一批反映强烈的热点问题，以有力的整改显示了深入推进教育实践活动的坚定决心。四是坚持严格督促指导。组建了16支作风过硬的督导队伍，制定了督导标准、完善了督导机制，既注重发现选树典型，也注重发现和解决苗头性、倾向性问题，做到了指导有力、把关从严。五是坚持教育实践相结合。把普遍要求与分类指导、规定动作与自选动作、教育实践活动与推进改革发展结合起来，坚持规定动作不走样，又做到自选动作有特色，做到教育与发展两手抓、两不误、双促进。机关“三晒二评一报告”、凤冈“党群直议制”、余庆“五心教育”讲堂、道真“百姓大讲堂”、赤水“百姓龙门阵”、仁怀“党的声音进万家”等一批典型做法和有益探索，正在汇成教育实践活动的遵义特色。

但与此同时，也出现了不少需要关注、加强、改进和提升的问题。一是一把手作用发挥参差不齐，工作推进不平衡。部分一把手被动应对、没有真正把自己摆进去、没有真正上心上手，认识上不来、行动跟不上、带头不到位。二是学习时间不足，真学深学精学还不够。有的学习简单赶任务、赶进度，必读书目没通读，应知应会心中无数；存在以业务学习代替理论学习，以办实事代替学习的现象。三是开门征求意见不广泛，问题查找不精准。征求意见方式渠道不多，聚焦模糊，问题找不准，用一般性、工作性、建议性问题代替“四风”问题，用班子问题代替个人问题。干部在办公室多、在会议上多，下基层时间不够、群众发动不够。四是传达贯彻力度逐级递减，推进活动和推动发展存在“两张皮”现象。动力压力“层层传递”有空档，学习和实际结合不紧密，上热下冷、冷热不均问题不同程度存在。五是工作网络粗放乏力，基层基础尤需加强。有亮点，但基础不牢。面上情况清、点上情况不明；本级情况清、下级情况不明；工作网络有主动脉，缺毛细管，基础数据不扎实，依靠“统计”加“估计”。六是活动策划水平不高，宣传造势引导力度不够。典型挖掘提炼欠火候、宣传报道不及时，推出经验、打造品牌的意识不浓、手段不多。

在学习教育、听取意见的关键环节，习近平总书记到兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动，强调要做到“五个准确把握”，即准确把握教育实践活动总体要求、准确把握教育实践活动实践载体、准确把握教育实践活动重点对象、准确把握教育实践活动组织指导原则、准确把握教育实践活动特点规律和县域治理特点规律，切实做到两手抓、两促进。3月30日-4月2日，中央第四巡回督导组深入我市督导调研，对遵义工作给予了充分肯定，同时指出个别地方存在学习赶工期、意见找不准、基层基础需要加强等问题，并寄予厚望提出“遵义要出经验”的工作要求。全省第二批教育实践活动工作推进会，针对全省“开局良好，问题不少”的总体情况，强调要切实解决思想认识不到位、征求意见不够、活动进展不平衡、道德讲堂和群众工作中心建设两项省委规定动作执行不力和“两张皮、空对空”的问题。为贯彻落实好习近平总书记的重要指示精神、中央第四巡回督导组督导工作要求和全省第二批教育实践活动工作推进会议精神，切实解决活动中存在的问题，不断把教育实践活动引向深入，下面，我讲五点意见。

第一，坚持一把手亲自上心上手，做到抓一把手、一把手抓

一把手是教育实践活动第一责任人。坚持一把手带头，是我们党在革命、建设和改革开放实践中取得成功的基本经验，也是推动活动健康开展的有效方法。一把手抓活动的精准度，决定教育实践活动的起评分，必须进一步深化认识，不断提高思想自觉和行动自觉，树好标杆、当好表率，真正把自己摆进去，始终把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。要拿出足够的时间、足够的精力，用心思考、精心组织，对教育实践活动的每项工作都要亲自过问、亲自推动、亲自检查，确保教育实践活动高标准开展、高质量推进。要在“五个精准”上下功夫。一要切实提高思想认识精准度。只有认识精准，思想才不会模糊，行动上才能到位。要切实把教育实践活动放到为我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作思想上组织上作风上重要准备的高度上来认识，深刻认识到这是我们党自我革新的一场战斗，是对党员干部政治上是否成熟的一次综合检验，是激发、凝聚广大干部群众智慧力量、齐心协力推动全面小康建设的重大机遇。党员领导干部特别是一把手必须时刻保持清醒，切实解决好“总开关”问题，进一步增强政治责任感和紧迫感，以高度负责的精神、坚定不移的决心和具体有力的措施，推进教育实践活动深入开展。要始终坚持把学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”作为一条红线贯穿活动始终，认真落实“深学、细照、笃行、带头”的要求，对照检查思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的不足，带头开展触及灵魂的学习教育、问题查找和整改提高，推动形成以上率下、上下联动的生动局面。二要切实提高学习教育精准度。学习教育是接受灵魂洗礼、端正“总开关”的关键，是教育实践活动顺利推进的基础，必须持续加力、贯穿始终，坚决遏制赶工期、赶进度、简单应付的现象。为进一步打牢改进作风的思想基础，学习教育环节将延长到今年5月，确保集中学习不少于5天。各级一把手要带头把习总书记的系列讲话学深学透、把克志书记的讲话学深学透、把中央和省委规定的必学书目和篇目学深学透。特别要发扬理论联系实际的学风，带着历史责任学习、围绕岗位职责学习、对照先进镜子学习、剖析反面典型学习、结合改革发展稳定的实践学习，切实解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题。要完善长效机制，把专题学习、集中讨论、体验教学、撰写理论和调研文章等行之有效的学习方式坚持好。要有读书笔记和批注，绝不能打着反对形式主义的旗号抵触必要的载体，也绝不能简单以笔记心得来作评判依据，用新的形式主义来解决老的形式主义。本月中旬以内，要对前期学习教育进行一次全面深入的督导检查。三要切实提高问题查找精准度。要认真对照习近平总书记列举的25种表现、中央活动办梳理的37条和我省梳理的23条共性问题、赵克志书记指出的11个问题以及市里梳理的“两个家、两个慢、两个陈旧、两个过得去”四方面8个问题，敢于“向我开炮”，精准查找自身存在的“四风”问题，切实防止以工作问题代替“四风”问题、以共性问题代替个性问题。每个人都要把自己摆进这100个问题里去对照检查，认清危害、及时研究，提出解决问题的办法措施。千万不能抱有轻易过关或“闯关”的想法，千万不要以为随便查查、随便找找，胡乱凑几条就可以交待。问题查不准，活动就不可能往前推，造成的影响很可能超出所在部门和地区，这个压力和责任一把手必须首先承担起来。四要切实提高超前谋划和推动落实精准度。一方面，要未雨绸缪、超前思考，随时研究活动开展过程中出现的新特点新动向，亲自谋划部署、完善顶层设计，亲自制定整改时间表、路线图并跟进督办，亲自研究长效机制、健全完善规章制度，确保各环节目标明确、措施明确、节奏把握准确。另一方面，要靠前指挥、推动落实。坚持一线调研、一线检查、一线调度，把安排部署与跟踪问效结合起来，把听汇报和实地查结合起来，把教育实践活动专项调度和经济社会发展综合调度结合起来，始终把重点工作、突出问题抓在手上，实现抓活动和抓发展“两不误”、“双促进”。五要切实提高以身作则示范带动精准度。一把手是指挥员、也是运动员、还是示范员，要以“向我看齐”检验带头示范的决心和成效。决心不够，不敢喊；带头示范作用不好，不好意思喊。要形成一把手联动机制，一把手要经常到督导组汇报工作，要随时抽查掌握班子成员教育实践活动情况，上级一把手要随时抽检下级一把手示范带动、督促落实特别是联系点建设的情况。越往基层，对联系点越要亲力亲为、全程指导。要把联系点办成全面过硬的示范点，做到一个联系点就是一个样板、就是一种导向。市委常委及四大班子领导要带头树标杆，从我做起，从市委常委一班人做起，带头履行一把手责任，带头服务群众、带头转变作风、带头推动发展，切实避免“空对空”、“两张皮”倾向，始终做到“不走神”、“不散光”。

第二，坚持广开言路聚焦“四风”，做到边学边改立说立行

坚持问题导向，坚持开门搞活动，坚持真听真改。一方面，要端正态度，拓宽渠道听意见。一要态度真诚。干部态度敷衍，群众自然会敷衍以对，不可能听到真意见。各级党员干部要真正放下架子、甩掉官腔，纠正和克服讳疾忌医的心理，开诚布公听取群众意见。要耐心倾听群众倾诉，从换位思考中找问题、从发生过的事件中找问题、从发展滞后的现实中找问题、从对比先进中找问题、从“对问题视而不见”中找问题、从“群众不愿提、不敢提”中找问题，从群众的“大实话”、“风凉话”、气话中找问题。二要广开言路。在“五必听”基础上，开好机关与社会“两扇门”，运用好“面对面”与“背靠背”两种方式，发挥好“书记市州（县、市、区）长―群众直通交流台”与群众工作中心“两个平台”的作用。要防止用上网代替上门、用通话代替见面、用机关和单位内部意见代替群众意见。执法监管部门、窗口单位和服务行业，要突出把听取工作和服务对象的意见作为重要内容，切实找准“地方病”、“行业病”、“职业病”。对群众反映强烈、涉及面大、错综复杂的突出问题，要有针对性地优化听取意见的环节和渠道，确保意见质量。另一方面，边学边改要动真格，立说立行要见成效。切实做到“四抓”。一是坚持围绕“四风”突出问题抓整改。密切跟踪调度文山会海、楼堂馆所建设、公车私用、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费专项整治工作，及时将工作情况纳入督导范筹。加强警示教育，注重曝光反面典型，坚决防止松劲、歇气、反弹。二是坚持围绕群众反映强烈的问题抓整改。深入推进城乡建设大提升“八大工程”，尽快在解决群众反映强烈的问题上见成效。要以优化政务环境、提升行政效能为龙头，重点治理门好进、脸好看、话好听、但事依然难办，弹簧门、玻璃门、旋转门依然时隐时现，少排长队、少跑来回、少被折腾依然难遇难求，庸、懒、慢、浮、贪依然若即若离等问题。各级各部门特别是医疗卫生、教育、房管、城管、交通、水务、农业、住建、环保等与群众接触多、群众反应集中的部门，要细化完善问题查摆和整改台账，按照项目化推进方式，全面实行限时办结管理报告制，一项一项整治，一个一个突破。三是坚持围绕基层基础突出问题抓整改。围绕解决联系服务群众“最后一公里”问题，紧紧依托基层服务型党组织四级网络平台，进一步整合服务资源、创新服务方式、拓展服务内容、提升服务手段、下放管理权限，完善纵到底横到边全覆盖的工作网络，推动党务政务服务资源和服务手段向下延伸、向生产生活密切相关领域延伸、向群众所急所需所想延伸，实现精准服务、优质服务、高效服务，打造基层服务型党组织升级版。要按照省委把践行社会主义核心价值观与教育实践活动结合起来的要求，加快道德讲堂建设，通过“身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式，让道德讲堂接通地气，不断增进崇德向善的社会氛围。要加强“同步小康”驻村、党建扶贫和集团帮扶工作，建立以强带弱的软弱涣散基层党组织整顿工作机制，确保5月中旬取得突破性进展，进一步激励基层干事创业活力。四是坚持围绕影响发展的体制机制抓整改。用好改革关键一招，按照市委四届四次全会的总体部署，着力在市场主体培育发展、新型城镇化、扩大开放、要素保障、统筹城乡改革、建设服务型政府、创新驱动、文化旅游融合发展、生态文明建设、创新社会治理上实现突破。市委全面深化改革领导小组和相关部门要抓紧完善专项推进方案和路径设计，通过重要领域和关键环节的先行突破，逐渐形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，逐步扫清发展的深层障碍。

第三，坚持动真碰硬不走过场，做到从严督导从严把关

督导工作政治责任重大，必须高标准、严要求、动真碰硬。海峰副主席对督导工作要求明确，指向明晰，大家必须认真学习领会，贯彻落实。一要督导结合，以导为先。事前、事中指导比事后督查整改更有效率。【群众路线教育实践活动工作推进会讲话稿】。督导首先要当老师、当专家，指导和帮助所联系单位从一起步就抓好教育实践活动的质量。督导组要先学一步、深学一层，增强把握政策、运用政策的能力。对各环节重点工作，既要带着“预习”，还要帮着“复习”，提供思路、方法、措施上的指导，帮助党员干部理论学习到位、思想认识到位、整改行动到位。同时，要有针对性地指导各地各单位结合自身实际，积极探索有特色、有亮点的自选动作，及时进行总结，争取提炼出一批好做法好经验。二要突出重点，抓住关键。督导对象上，要突出党员领导干部，牢牢抓住一把手这个重点。教育实践活动不走过场，盯住一把手是关键。督导工作要依靠一把手不动摇、抓住一把手不放松，看一把手是否真正把自己摆进去、抓上手，是否践行“三严三实”，是否全程发挥带头作用。督导组要与一把手经常交换看法、当面反馈意见、及时提醒帮助。必要时，还要向教育实践活动领导小组反映有关情况。督导内容上，要突出理想信念，从“总开关”的高度查找思想作风上的问题，深挖思想根源；要突出个性特点，找准不同单位、不同人员有针对性的问题；要突出开门搞活动的群众参与度和认可度，重点督查是否存在有违活动宗旨、有违群众意愿的各种倾向、防止以形式主义反对形式主义，坚决避免以自我感觉代替群众感觉，以自我评价代替群众评价，严格防止征求意见搞体内循环、“四风”查找“假大空”。三要严格标准，从严把关。督导组手握“尚方宝剑”，又与所联系地区部门是工作共同体、责任共同体、荣誉共同体，必须敢于亮剑、敢于当包公、敢于唱黑脸，切实做到思想认识上不去不放过、查摆问题不聚焦不放过、自我剖析不深刻不放过、整改措施不到位不放过、群众不满意不放过。要按照进度服从质量的要求，多形式考核活动效果，对不过关的坚决“补课”、坚决“回炉”，确保活动开展踏石留印、抓铁有痕。市委将把对督导组的考核评价与所联系单位结合起来，督导组务必强化政治担当，做到不辱使命、不负重托。

第四，坚持传播好声音好经验，做到广泛发动提升影响

开展党的群众路线教育实践活动是当前全党的重大政治任务。围绕活动的纵深推进营造良好氛围，把遵义的好经验好成效宣传报道出去，既是重大政治责任，也是提升遵义影响力和美誉度的重要机遇。一要内外结合做好遵义宣传。宣传部门要把宣传报道教育实践活动作为当前的中心工作来抓，认真策划、统筹推进、全系统全媒体总动员，切实发挥营造氛围、突出特色、引导舆论的作用，形成立体宣传效果。要对开门搞活动征求意见情况，党政机关、执法监管部门、窗口单位和服务行业即知即改的新成效，基层党组织联系服务群众的经验做法等进行重点报道，搭建群众参与、群众评判、开门搞活动的平台，确保各级各类媒体每天、每期都有足够分量和质量的报道。既要注重挖掘、宣传先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用；也要推出“曝光台”，公开曝光和严肃处理一批“庸懒慢浮贪”、“吃拿卡要”等违反作风建设有关规定的典型案例，强化警示教育，进一步表明我们深入推进作风建设的坚定决心。要加强外宣工作，更加注重外塑形象，积极对接中央、省级主流媒体搞好选题策划，提升遵义在高端媒体上的影响。要重点围绕在遵义有代表性、在全省全国有探索性的典型工作和创新做法进行深入挖掘，以新颖的视角，讲述好遵义故事、选树好遵义人物、塑造好遵义形象。二要拓展渠道提升遵义影响。要充分利用新闻宣传以外的各种信息渠道，充分挖掘各类信息资源，及时向中央和省报送遵义工作情况。相关部门特别是常委部门、综合部门要充分利用各自工作渠道向上反映遵义工作，做到时间快、沟通勤、形式活、效果好。要建立健全激励机制，对优秀信息稿件、优秀新闻作品和有重要贡献的人员进行奖励，形成良好导向。三要深入思考提炼遵义经验。重大活动就是重大契机。过去遵义在“三个代表”、科学发展观等学习实践活动中，提炼并创造了“四在农家”、服务型党组织等工作品牌，教育实践活动也要敢于全国争先进、全省争一流。全市各级各部门都要懂得既踏踏实实、埋头苦干，又要抬头望天、注重思考，在扎实抓好教育实践活动基础工作的同时，加强理性思考、注重理论总结，有意识地选树典型、总结经验，提升谋划工作、推动工作、升华工作的能力，把全市教育实践活动提升到一个新水平。要注重分类指导、分类推进、分类实施，针对机关、执法部门、窗口单位、企业、乡镇、村（社区）、学校、新社会组织、新经济组织等分类别、分层次培育典型，做到内容形式更接地气、更有示范性、代表性、典型性。

第五，坚持超前谋划主动作为，做到反应迅速落实有力

活动办既是落实指令、提供决策参考的参谋部，也是发出指令、统筹全局的司令部，地位重要、作用重大。活动办工作水平，直接影响教育实践活动整体水平，必须懂全局、谋大事，围绕“抓出实效、抓出特色、抓出影响”创造性地开展工作。一要更加注重超前谋划。“身在兵位，胸为帅谋”。活动办不能满足于简单落实领导小组和上级活动办的要求，要深入研究、主动作为，在抓基础、抓特色、抓亮点上精心谋划、狠下苦功，达到推出一批典型、形成一批成果、锻炼一批干部的目标。二要更加注重建强工作网络。要千方百计延伸工作触角，丰富毛细血管，消除工作盲点，畅通信息渠道，完善联动机制，切实做到底数清、情况明、数据准，确保第一时间掌握动态、第一时间作出准确反应。要加强业务指导和交流学习，提升整体工作水平并尽快在办点示范、典型选树、经验挖掘上取得突破。要建立完善重大课题调研、重大专项工作、重大新闻宣传、重要督导检查联合推动机制，把上下左右各方面的积极性和创造性拧成一股绳，形成最强合力。三要更加注重成果提炼。在确保活动顺利推进、抓出实效的同时，要在出经验、出成果上精心谋划，把星星点点的创新火花串起来，提炼成可感可学可借鉴可推广的创新成果。要选择上级关心、群众关注、社会关切和具有代表性、前瞻性的课题，组织力量深入开展专题调研，总结一批实践成果，努力形成一批理论成果、制度成果。四要更加注重强化领导。各级党委（党组）要进一步重视活动办的建设，迅速扭转部分活动办力量薄弱、思路不清、资源不足、状态不好等局面，优先保障活动办人手、资金、办公场所、办公设备、工作手段等现实需要，确保实现专人专抓、专班专抓，确保活动推进大有起色、大见成效。

同志们，开展教育实践活动是一项具有重大政治意义的重要工作，不能有半点含糊。各级党员干部特别是一把手一定要认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，以高度的政治敏锐性、饱满的政治热情和良好的精神状态，真抓实干、求真务实，不断把教育实践活动引向深入。

谢谢大家！

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