爱华网――2015年2月3日在吉安市第三届人民代表大会第五次会议上
代市长 王少玄
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2014年工作回顾
2014年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，坚持“改革创新、扩大开放，提速升级、稳中求进”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，较好完成了市三届人大四次会议确定的主要目标任务，奋力迈出了建设开放繁荣秀美幸福新吉安的坚实步伐。
――一年来，我们既保持定力，更主动发力，经济发展呈现稳中有进新气象。坚持把稳增长放在首位，全市经济运行逆势上扬、速度效益同步提升。总量稳步壮大。全市规模工业增加值688.6亿元、增长12.5%，限额以上消费品零售额增长23.7%，农业增加值增长5.4%，增幅均列全省第一；生产总值1242.1亿元、增长10.2%，社会消费品零售总额340.8亿元、增长13.5%，实际利用外资7.86亿美元、增长14.8%，增幅均列全省第二；引进省外资金447.8亿元、增长19.4%，外贸出口40.2亿美元、增长21%，增幅均列全省第三。质量持续提高。三次产业结构调优为16.78:51.13:32.09；战略性新兴产业和高新技术产业占规模工业比重达50.5%和27.3%，分别提高0.7和1.2个百分点；全市财政总收入195.2亿元，增长15%，占GDP比重提高0.6个百分点。要素支撑有力。固定资产投资1270.6亿元、增长19.4%；金融机构人民币各项贷款余额876.9亿元、增长22.7%，存贷比提高4个百分点，首次突破50%；工业用电量增长7.8%；货运周转量增长13%，全市经济活跃向好。
――一年来，我们既强化对接配套，更注重实践探索，改革创新展示砥砺奋进新气势。全面深化改革起步有力、蹄疾步稳，荣获全省全面深化改革优胜单位。改革路径明晰，按照市委确定的改革重点和主线，细化出台30多个配套文件，研究制定20多项重大规划，先后召开13场新闻发布会，营造了浓厚的改革氛围。改革领域广泛，既有吉泰走廊先行先试、井开区开放搞活等经济领域的改革创新，又有教育、卫生等社会事业的开放合作，还有政府的自我加压、简政放权，呈现真改、实改的良好态势。改革亮点纷呈，工业园区体制改革深入推进，财权事权统一的财政收入分成机制基本确立，园区发展活力明显增强；扩权强镇列入全省改革推广项目，吉州区“人文社区・温馨家园”创建获评中国社区治理十大创新成果；安福县省直管县改革扎实推进；吉安县职业教育、永丰县家庭农场、新干县公共文化服务、庐陵新区综合执法等改革各具特色、富有成效。
――一年来，我们既量力而行，更尽力而为，社会建设展现和谐共进新气场。始终把增进百姓福祉作为工作的出发点和落脚点。民生投入持续增多，全市民生支出243.3亿元，占财政总支出的78.6%。省市安排的60件民生实事全面完成。城镇居民人均可支配收入24797元、增长10.1%，农村居民人均可支配收入9262元、增长11.4%。社会事业持续进步，吉安职业技术学院顺利开学，填补了全市高等职业教育空白，上海东方医院吉安医院加快建设，全市首个院士工作站挂牌成立，成功承办第三届全国农民画展，荣获全国民族团结进步模范集体。对外影响持续扩大，全国电子信息百强企业发布会，以及全省镇村联动建设、商贸流通、现代农业示范园区建设、干部学用技术、公共文化服务等现场会相继在吉安召开；众多国家和省级主流媒体聚焦吉安、宣传吉安，吉安对外形象不断提升。
一年来，重点抓了以下工作：
(一)加快发展升级，产业支撑力继续增强。扎实推进四化同步互动、三产共生演进，产业结构不断优化。工业产业加快集聚。全市规模工业主营业务收入2809.6亿元、增长15.9%；规模以上企业达963户。战略性新兴产业实现主营业务收入1418.8亿元，尤其电子信息产业突破500亿元，占据全省“半壁江山”，成功获批国家新型工业化电子信息产业示范基地，航盛电子获“江西首届省长质量奖”提名奖，红板、合力泰跻身全国电子信息百强企业行列，合力泰成功上市，实现企业境内主板上市“零突破”。农业结构不断优化。粮食生产实现“十一连丰”，粮食收购量达42亿斤、居全省第一。富民产业不断壮大，井冈蜜柚“千村万户老乡工程”深入推进，新增面积11万亩、覆盖农户5.7万户；茶产业形成了种植加工到文化创 意全产业链；烟叶产量突破30万担，成为全国烟叶重点产区。农业产业化水平不断提升，新增家庭农场2407家、专业合作社979家，省级龙头企业达94家。现代农业示范园开放搞活，形成了以井冈山国家农业科技园为龙头、各县市区为支撑的“1+13”园区体系，逐步成为农民培训、农业升级、农旅结合的主战场。农业综合生产能力不断增强，完成水利建设投资19亿元，新建高标准农田16万亩。现代服务业扩量提质。商贸物流势头正旺，中心城区十大市场体系建设已见成效，天虹购物中心、城南生产资料专业市场等一批高端城市综合体建成营业，井开区综合物流园评为全国十大商贸物流信息平台，中心城区12个菜市场改造升级。电子商务方兴未艾，新增规模电商企业21家，实现交易额104.8亿元、增长131.7%。旅游业回暖升温，全市接待游客2928.6万人次、增长9.6%，实现旅游总收入226.3亿元、增长10.5%；青原山突破体制障碍，景区建设加快升级，阳明书院对外开放；武功山整体开发加快推进，羊狮慕景区基本建成；井冈山旅游标准化示范区建设通过国家验收，罗浮片区启动建设；中心城区古后河绿廊成为旅游新热点；全市新增国家4A级景区3个。金融业快速发展，实现税收超过9亿元、增长36.8%，成为全市发展的重要引擎。房地产业平稳健康发展，市中心城区商品房新开工面积增长17.8%。全市服务业实现税收85.5亿元，占财政总收入的43.8%。
(二)深化重点带动，板块聚集力继续增强。深入实施重点带动战略，推动区域优化升级。苏区振兴“红利”加快释放。积极加强与国家部委、省直单位的对接沟通，全市33个重大平台获国家和省里批复，6个重大平台列入省重点调度；吉水中电新材料成为全省苏区振兴对口支援首个落户的产业扶助项目。在苏区振兴战略的带动下，全市争取各类资金171亿元、增长10%，争取上级调剂用地指标1.8万亩，占全省的五分之一。井开区“龙头”加快昂起。完成基础设施投入61亿元，深圳大桥竣工通车，电子专业市场投入运营，1200套创业公寓建成投用。24个亿元以上项目进驻落户。全年实现规模工业主营业务收入460亿元，其中电子信息产业达200亿元，占全市的40%。吉泰走廊“脊梁”加快挺起。产业集聚度不断提升，工业主营业务收入占全市的57%；电子信息产业主导地位日益凸显，已聚集电子信息企业250多家，实现主营业务收入417亿元，占全市的83.4%。吉泰城镇群建设加快推进，105国道改道及永和连心大桥竣工通车，新井冈山大桥、庐陵大桥、吉水赣江二桥和恩江二桥加快建设，走廊快速通道和外环线全面贯通。水电油气、通讯交通、医保、金融和劳动力市场基本实现一体化，50%的乡镇开通公交。吉泰走廊生产总值占全市的51.2%，提高1.1个百分点；财政总收入迈上百亿台阶，达107.8亿元，占全市的55.3%，提高1.1个百分点，走廊支撑引领作用进一步增强。县域经济“支点”加快立起。一批县域特色产业快速壮大，井开区通讯终端设备、吉安县数字视听、永丰循环经济3个产业集群过百亿，永丰碳酸钙、吉水绿色食品产业集群过80亿元，井开区医药化工、吉州区装备制造和通讯传输、泰和触控显示、安福液压机电、新干盐卤药化6个产业集群过50亿元。8个县财政总收入迈上10亿元台阶，其中吉安县过22亿元。
(三)全面深化改革，发展内生力继续增强。紧扣“区域先行、市场先导、管理放权、机制放活”改革主线，重点推进“1+16”改革措施。吉泰走廊“六个一体化”先行先试有效实施，72项改革已完成30项，井开区人事制度改革、投融资机制创新取得重大突破；旅游景区经营体制有效放活，
