爱华网一、《关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》简介
（一）判断题
1.
中国（上海）自由贸易试验区于2013年8月29日正式挂牌成立.
（×）p98
3.
在上海自由贸易区负面清单之外的领域，外资企业的设立和终止暂时停止实施行政审批，改为备案管理。
（√）p99
4.
《关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》暂时停止实施《船舶登记条例》
中放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的外资股比限制的相关规定内容，由国务院交通运输主管部门制定相关管理办法。
（√）p102
5.
在上海自由贸易区负面清单之外的领域，在中国境内设立合营企业，其投资总额在国务院规定的投资审批权限以内，中国合
营者的资金来源已经落实的，继续保持审批。（×）p101
（二）单选题
2.
2013年8月30日第十二届全国人民代表大会常务委员会第四会议通过，并于（
D
）起施行《关于授权国务院在中国（上
海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》。
P99
A.
2014年1月1日
B.
2013年1月1日
C.
2014年5月1日
D.
2013年10月1日
3.
中国（上海）自由贸易试验区内，外商投资项目，除了（
A
）规定对国内投资项目保留核准的，在上海自由贸易区负面清
单之外的领域，暂时停止外商投资项目核准这项行政审批，改为备案管理。P100
A.
国务院
B.
国务院办公厅
C.全国人大常委会
D.上海市人大常委会
（三）多选题
1.
上海自由贸易区是国内首个符合国际惯例的海关特殊监管区，其范围涵盖上海市（ABCD）等海关特殊监管区域，总面积为
28.78平方公里，是“四区三港”的自贸区格局。P98
A.
外高桥保税区
B.
外高桥保税物流园区
C.
洋山保税港区
D.
上海浦东机场综合保税区
2.
《关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》对国家规定实施准入特别管理
措施之外的外商投资，暂时调整（ABD）规定的有关行政审批。P99-100
A.
《中华人民共和国外资企业法》
B.
《中华人民共和国中外合资经营企业法》
C.
《中华人民共和国公司法》
D.
《中华人民共和国中外合作经营企业法》
3.下列关于《关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》表述正确的是（ABCD）
p102
A.
《决定》暂时停止实施《娱乐场所管理条例》中允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务相关规定内容，由上海
市制定发布相关管理办法。
B.
《决定》暂时停止实施《征信业管理条例》中外商投资征信机构的设立条件，境外征信机构在境内经营征信业务等相关规定
内容，由国务院征信业监督管理部门制定相关管理办法。
C.
《决定》暂时停止实施《中华人民共和国船舶登记条例》中放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的外资股比限制的相
关规定内容，由国务院交通运输主管部门制定相关管理办法。
D.
《决定》暂时停止实施《营业性演出管理条例》中取消外资演出经纪机构的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机构，为
上海市提供服务相关规定内容，由国务院文化主管部门制定相关管理办法。
（四）案例分析题
1.
中国
A
公司与德国
B
公司共同投资，在上海自由贸易区成立了一家生产电子产品的中外合资经营企业。合营企业成立后，
合营双方均按照合营合同规定的期限履行了出资义务。合营初期，企业的经营比较顺利，实现了盈利。但到了后期，由于合营
企业在经营管理和其他方面存在许多问题，致使企业在激烈的市场竞争中没有能够抓住机会，丧失了发展机遇，经营状况越来
越严峻，长期处于亏损状态。P100-101
问题：
（1）如果中国
A
公司想将其部分股权转让给中国B公司，应该怎么做？
（2）如果德国
B
公司未按照合营合同的规定如期缴付或者缴清其出资的，中国
A
公司该怎么办？
参考答案：
（1）中国
A
公司想将其部分股权转让给中国B公司，应该经德国
B
公司同意，然后向登记管理机构办理变更登记手续，实
行备案管理。
（2）中外合资经营企业中合营一方未按照合营合同的规定如期缴付或者缴清其出资的，即构成违约。守约方中国
A
公司应当
催告违约方德国
B
公司在一个月内缴付或者缴清出资。逾期仍未缴付或者缴清的，视同违约方放弃在合营合同中的一切权利，
自动退出合营企业。守约方中国
A
公司应当在逾期后一个月内，解散合营企业或者另找合营者承担违约方在合营合同中的权
利和义务，并报相关机关备案管理。
（五）联系实际思考题
我国《行政许可法》公布实施后，根据当时有效管理的需要，国务院于2004年决定保留部分属于政府内部管理事务的非行
政许可审批事项，同时明确随着社会主义市场经济体制的逐步完善，对这些非行政许可审批事项要逐步取消或作必要调整。此
后，国务院在开展行政审批制度改革过程中，陆续取消和调整了一批非行政许可审批事项。2014年4月国务院又下发《关于清
理国务院部门非行政许可审批事项的通知》（国发[2014]16号），要求清理各部门现有非行政许可审批事项。试结合中国（上海）
自由贸易试验区的《决定》理解行政审批改革的意义。P99-100
提示：
（1）上海自由贸易区的建立对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开
放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。
（2）行政审批作为现代国家管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种重要的事前控制手段，成为一种国家管理行政事务
的不可缺少的重要制度。但是随着社会经济的飞速发展，行政审批中长期存在的问题就越来越突出，有些已成为生产力发展的
障碍。因此迫切需要深化行政管理体制改革。
（3）改革行政审批制度，推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管。
二、《关于调整完善生育政策的决议》简介
（一）判断题
2、预计到2015年，我国老龄人口将达到4亿。
（
×
）
P103
3、我国长期实行的计划生育政策在本次决议通过后不再是基本国策。
（
×
）
P103
4、《关于调整完善生育政策的决议》针对的是一方是独生子女的夫妇。
（
√
）
P104
5、根据《关于调整完善生育政策的决议》，符合条件的独生子女是指父母生育的唯一子女，包括亲生子女、养子女和继子女。
（
√
）P104
（二）单选题
1、《关于调整完善生育政策的决议》出台的基本目的是（
C
）。P103
A、防止人口过快增长
B、环境资源环境压力
C、应对人口的老龄化
D、控制人口过快增长
2、20世纪70年代以来，我国实施计划生育政策，主要是为了应对（
A
）。P103
A、人口过快增长
B、人口的老龄化
C、提高生产力
D、加快经济转型
3、《关于调整完善生育政策的决议》的基本内容是（
A
）。P104
A、一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子
B、两方是独生子女的夫妇可生育两个孩子
C、任何夫妇可生育两个孩子
D、一方是独生子女的夫妇可生育二胎
4、根据《关于调整完善生育政策的决议》，全国首个通过实施新的计划生育政策的省份是
（
D
）。P104
A、天津
B、河北
C、山东
D、浙江
（三）多选题
1、《关于调整完善生育政策的决议》的出台背景包括（
ABC
）。P103
A、我国城乡居民的生育意愿和观点发生了明显的变化
B、老龄人口比重较大
C、年轻的劳动力将成递减趋势
D、环境污染加重
2、《关于调整完善生育政策的决议》的基本内容包括（
AB
）。P103-104
A、我国计划生育的基本国策仍然要坚持
B、实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策
C、改善人口结构
D、促进经济发展
3、《关于调整完善生育政策的决议》通过后，相应的配套措施包括（
ABCD
）。P104
A、加强计生技术服务机构建设
B、促进妇幼保健机构建设
C、全面开展免费孕前优生健康检查工作
D、省级人大或其常委会依法实施单独两孩政策
（四）案例分析题
小王与小刘是一对夫妻，现在他们第一胎生了双胞胎，根据《关于调整生育政策的决议》，他们是否可以再生育第二胎子女？
P104
答案：单独两孩政策就是指一方是独生子女的夫妻可生育两个孩子的政策。需要说明的是，单独两孩不等于单独二胎，如
果单独夫妻第一胎已经生育了两个及以上子女（如双胞胎或多胞胎），就不符合单独两孩政策了。
（五）联系实际思考题
请简要论述《关于调整完善生育政策的决议》与我国长期实施的计划生育政策之间的关系。P103
答题思路：我国长期实施的计划生育政策是基本国策，《关于调整完善生育政策的决议》，决定在我国普遍实行双方均为独
生子女的夫妇可生育两个孩子政策，计划生育的基本国策还是需要坚持下去。
三、《工伤保险条例》简介
（一）判断题
1、职工在上下班途中，受到其本人负主要责任的交通事故伤害的，不能认定为工伤。
（√
）
p107
2、发生工伤争议的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以直接依法向人民法院提起行政诉讼。
（√
）p108
3、工伤预防费用的提取比例、使用和管理的具体办法，由用人单位自行决定。（×
）
p109
5、社会保险行政部门作出认定为工伤的决定后发生行政复议、行政诉讼的，行政复议和行政诉讼期间不停止支付工伤职工治疗
工伤的医疗费用。
（√
）p110
（二）单选题
1、社会保险行政部门对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在(
A
)作出工伤认定的决定。
p108
A.15日内
B.30日内
C.60日内
D.90日内
2、一次性工亡补助金的标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的（
D
）。
p108
A、5倍
B.10倍
C.15倍
D.20倍
3、用人单位法应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收(
B
)的滞纳金。
p109
A、万分之三
B.万分之五
C.百分之三
D.百分之五
4、职工工伤被鉴定为一级至四级伤残的，对于其劳动关系处理说法正确的是（
B
）。
p109
A.用人单位解除与工伤职工的劳动关系
B.保留劳动关系，退出工作岗位
C.保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作
D.经工伤职工本人提出，可以与用人单位解除或者终止劳动关系
5、新《工伤保险条例》规定，工伤保险基金逐步实行（
C
）。
p109
A.县级统筹
B.地级统筹
C.省级统筹
D.全国统筹
（三）多选题
1、《工伤保险条例》的适用范围包括中华人民共和国境内的企业和（
ABCD
）。
P106
A.不参照公务员法管理的事业单位、社会团体
B.民办非企业单位
C.基金会、律师事务所、会计事务所
D.有雇工的个体工商户
2、下列情形中，不得认定为工伤或者视同工伤的是（
ABC
）。
P106
A.故意犯罪的
B.醉酒或者吸毒的
C.自残或者自杀的
D.患职业病的
3、职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的（
AB
）交通、食宿费用从工伤保险基金支付。
p109
A.交通费用
B.食宿费用
C.所有医疗费用
D.所有进行工伤康复的费用
（四）案例分析题
2012年1月8日，张某经人介绍到某喷药机械工厂工作，双方口头约定每月工资400元，厂方未与其签订劳动合同，也未对申诉人进行上岗前的培训。5月18日，由于人员不足，厂方让张某一人顶两人的岗位，张某未严格按照操作规程操作，致使其右手5个手指被机器全部轧断。经送医院抢救并住院50多天，共花费医疗费12030.49元，厂方支付了9185元。张某出院后经法医鉴定为伤残等级6级。
问：根据《工伤保险条例》，张某应享有哪些待遇？
P109
参考答案：根据《工伤保险条例》，张某应享受的待遇有：（1）享受一次性伤残补助金。（2）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。（难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴。）
（五）联系实际思考题
中国有一种“酒桌文化”，高兴了喝一杯，不高兴也要喝。买卖能不能谈成，先看酒量好不好，要是能把客户喝好，那单子就是你的。2013年9月5日，陈林受公司老板指派陪客户喝酒。为了公司的利益，席间陈林十分热情，频频劝酒，宾主双方气氛非常融洽。但是，约喝了半斤白酒后，陈林突然出现呕吐休克症状，其他人见状赶紧将其送往医院。经诊断，陈林入院前已死亡。【2015年普法常规法律知识竞赛试题（附答案）】。陈林的妻子阿慧认为，丈夫陈林陪客户喝酒系领导指派，且是为了公司的利益，是工作需要，因此，其酒后死亡应认定为工伤。遂向有关部门递送材料申请工伤认定。此后，当地劳动和社会保障局对陈林死亡一事作出《工伤认定书》，认为陈是在非工作时间、非工作岗位上突然死亡，不符合我国《工伤保险条例》的相关规定，认定不属于工伤。
结合上述材料和《工伤保险条例》规定，分析陈林是否可以认定为工伤。P106-107
提示：
（1）本案是一起典型的因受领导指派陪酒而导致职工伤害的案件。
（2）《工伤保险条例》规定故意犯罪的、醉酒或者吸毒的、自残或者自杀的，不得认定为工伤或者视同工伤。
（3）根据《工伤保险条例》规定，陈林不能认定为工伤。本案提醒劳动者：盲目服从领导，饮酒伤身，“工伤保险”不会买单。
四、《森林防火条例》修正案简介
(一)判断题
2、“预防为主，彻底消灭火灾源头”是我国森林防火的工作方针。
（
×
）P111
3、森林防火工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府应当建立森林防火联防机制，确定联防区域，建立联防制度，实行信息共享，并加强监督检查。
（
√
）P111
4、（设区的）市级以上人民政府才需要编制森林防火规划和森林火灾应急预案，县级以上人民政府及其有关部门应当组织开展必要的森林火灾应急预案的演练。
（
×
）P111
5、森林、林木、林地的经营单位和个人，在其经营范围内承担森林防火责任，并应当按照规定划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，配备森林防火设施和设备。（
√
）P112
（二）单选题
1、（
B
）负责森林防火的监督和管理工作。
P111
A、建设主管部门
B、林业主管部门
C、环保主管部门
D、国土资源主管部门
2、根据《森林防火条例》规定，重大、特别重大森林火灾信息由（
A
）发布。P112
A、国务院林业主管部门
B、国务院国土资源主管部门
C、国务院环境保护主管部门
D、国务院建设主管部门
4、根据《森林防火条例》规定，扑救森林火灾应当以（
D
）为主要力量。P113
A、武装警察森林部队
B、中国人民解放军
C、森林火灾群众扑救队伍
D、森林火灾专业火灾扑救队伍
5、(
A
)
负责巡护森林，管理野外用火，及时报告火情，协助有关机关调查森林火灾案件。P112
A、护林员
B、森林防火责任人
C、森林公安
D、森林火灾专业扑救队
（三）多选题
1、因扑救森林火灾的需要，县级以上人民政府森林防火指挥机构可以决定采取的应急措施包括（
ABCD
）。
P112
A、开设防火隔离带
B、清除障碍物
C、应急取水
D、局部交通管制
2、县级以上人民政府林业主管部门发现森林火灾隐患未及时下达森林火灾隐患整改通知书的行为（不属于情节严重的）可以由（
AB
）。P113
A、其上级行政机关责令改正
B、监察机关责令改正
C、对直接负责的主管人员依法给予处分
D、对单位进行罚款
3、《森林防火条例》规范森林火灾报告程序的内容包括（
ABCD
）。P113
A、政府应当公布森林火警电话
B、建立森林防火值班制度
C、当地人民政府或者森林防火指挥机构接到报告后，应当立即派人赶赴现场，调查核实，采取相应的扑救措施
D、逐级报上级人民政府和森林防火指挥机构
（四）案例分析题
2012年10月，姚某、段某和同村的康某等人私自在承包山林上防治松树的病虫害过程中，用火不慎烧着了工棚旁边的茅草。当时正值秋高气爽，工棚以及工棚周围到处都是干燥的草木，遇火即燃，而且火势越来越猛，迅速往山上蔓延。尽管姚某等人奋力扑救，终因火势凶猛而无济于事。这场大火烧毁了山林面积610多亩，毁掉林木1300多立方米，造成直接经济损失近7万元。
请分析姚某等人的行为性质。P112-114
答案提示：《森林防火条例》规定，森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经批准并按照要求采取防火措施，严防失火。姚某等人未经批准并且没有按照要求采取防火措施，造成山林失火导致严重损失，应该承担相应的法律责任。
(五)联系实际思考题
2014年元旦以来，湖南省平均气温比往年同期要高出4-7℃，最近两天最高气温达20℃，是典型的“暖冬”。这种气温偏高、无有效降水的反常天气导致森林火险等级居高不下，森林火灾容易多发高发。国家已发布湖南为最高级别的红色警报。根据《森林防火条例》我们可以从采取哪些有效措施抓好森林防火工作？P111-113
答案提示：（1）森林防火工作实行“预防为主、积极消灭”的方针；
（2）严格实行行政首长负责制，加强各级人民政府在森林火灾预防和扑救中的职责；
（3）保证经营单位和个人防火义务以及林区内其他单位、个人的切实履行防火义务；
（4）建立健全森林火灾应急体系；
（5）严惩火灾肇事者。
五、《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》解读
（一）判断题
（
×
）P115
1.
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》从法治视角提出了完善信访制度的具体要求。
2.《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》从六个方面突出了“依法治、重程序”解决信访工作突出问题的核心举
措。
（
√
）P116
（
√
）P116
4.
2014年1月1日，国家信访局开始对初次登记受理的非涉密署名的求决类来信、来访和网上投诉事项，依托全国信访信息
系统实行群众满意度评价。
（
√
）P117
（
√
）P118
（二）单选题
3.
“明管辖、重程序”是着力解决（
A
）问题的核心举措。P117
A.
“越级访、重复访”
B．“集体上访”
C.
“信访不信法”
D.
“法人上访”
4.省级领导干部每半年至少应接访或下访（
C
）。P117
A.三天
B.两天
C.
一天
D.一周
5.《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》具体规定了“实行诉讼与信访分离制度，把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利
救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由（
B
）机关依法处理。”的制度。P118
A.行政机关
B.政法机关
C.党委机关
D.人大机关
（三）多选题
1.
当前我国在（
ABCD
）等领域的信访问题比较突出，群众反映强烈。P116
A.
征地拆迁
B.
劳动和社会保障
C.
教育医疗
D.
企业改制
2.
中央和国家机关来访接待部门不受理的案件案件包括（
ABD
）。P117
A.
应到而未到省级职能部门反映诉求的案件
B.
已经依法终结的信访事项
C.集体上访
D.
省级职能部门正在处理且未超出法定处理期限的信访事项
3.
《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》依据“（
ACD
）的工作方式”等总体思路，规制了涉法涉诉依法终
结制度。P118
A.
改变经常性集中交办
B.改变完全依靠政法力量
C．改变过分依靠行政推动
D.通过信访启动法律程序
（四）案例分析题
2014年四川省自贡市富顺县某村民通过网络信息平台向省长写信，具体内容为：“尊敬的省长：您好
请问现行的政策，
农村村级干部和组级干部能够享受农村低保吗？望回复，谢谢！”
问：此行为是否属于信访案件，如果是应由哪级政府处理？如果不是，请说明该行为的性质？
答：是，因为“信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府联系群众的重要桥梁、倾听群众呼声的重要窗口、
体察群众疾苦的重要途径。”此案应由富顺县人民政府有关部门处理。P115-117
3.
一般地看，信访是一种群众向有关国家机关反映诉求并期望得到有效解决的行为，有诉求是信访的起点。
5.
为解决特殊疑难信访问题，《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》建立了解决信访突出问题机制。
品的生产者、销售者承担（五）联系实际思考题
结合工作实际谈谈如何化解“集体上访”问题？
提示：
主要从健全群众诉求表达和办理方式等视角展开分析。P117-118
六、《大气污染防治行动计划》简介
（一）判断题
1、《大气污染防治行动计划》被认为是我国有史以来力度最大、措施最综合、保障措施最周密，考核最为严厉的空气治理行动
计划。
（
√
）P121
2、《大气污染防治行动计划》要求京津冀地区到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降20％。
（
×
）P121
3、大气污染防治目标责任书的考核结果是各地领导班子和领导干部综合考评的重要依据。
（
√
）P123
4、煤炭大量消费和以煤为主的能源结构是导致我国大气污染物排放负荷巨大的主要根源，也是造成采暖季区域灰霾的重要原因。
（
√
）P122
5、国务院与各省（区、市）人民政府签订大气污染防治目标责任书，并对目标实现情况进行年度考核，考核以第三方评估的综
合考核体系，使考评结果更为公正准确。（
×
）P123
（二）单选题
2、《大气污染防治行动计划》规定，到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降（
C
）以上。P121
A、15%
B、25%
C、10%
D、20%
3、大气污染防治目标责任书以（
B
）为单位进行考核。P123
A、三年
B、二年
C、七年
D、十年
4、根据《大气污染防治行动计划》规定，下列不属于到2014年要完成区域、省、市级重污染天气监测预警系统建设的是
（
D
）。P123
A、京津冀地区
B、长三角地区
C、珠三角区域
D、中西部地区
5、根据《大气污染防治行动计划》规定，到2017年，我国煤炭占能源消费总量比重降低到（
B
）以下。P122
A、60%
B、65%
C、50%
D、45%
（三）多选题
1、持续严重的雾霾给我国带来的影响包括（
ABC
）。P120
A、带来巨大健康损害
B、给中国造成较大经济社会损失
C、影响中国的国际声誉
D、造成“二次”污染
2、《大气污染防治行动计划》把大气污染防治作为转变经济发展方式的重要突破口，具体表现为（
BCD
）。P121-122
A、实行流域限批
B、严控“两高”行业新增产能
C、加快淘汰落后产能
D、压缩过剩产能，坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目
3、大气污染防治目标责任书的考核由（
ACD
）组织进行。P123
A、环保部门
B、人事部门
C、组织部门
D、监察部门
（四）案例分析题
某省A市B区存在多家属于“十二五”落后产能淘汰的企业，这些企业因为设备落后，环境设施配备不齐全导致大气污染
严重。2009年10月以来，省人民政府、省环保厅等先后8次发文，要求该市在2009年12月31日前对所属B区多家非法企业
实施淘汰关闭，但均未得到有效执行。直至省环保厅与华南督查中心于2010年5月27日对该市实施联合执法检查后，A市人
民政府才下发文件，并于28日-30日对B区境内非法企业实施取缔关闭。对于A市可以如何处理？P121
参考答案：《大气污染防治行动计划》规定，对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地
区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。《大气污染防治法》也有区域限批的规定。所以，可以给予暂停耒阳市除环境
污染治理项目以外的建设项目环境影响评价文件审批，暂停安排该市环保专项资金的环境行政处罚。
（五）联系实际思考题
2010年5月7日，固镇县环保局副局长许振海经乔振稳局长同意，带领县环境监察大队长赵伟、副大队长董莉、队员王西
雷，到位于固镇县经济开发区的蚌埠伊诺华轮胎有限公司检查，得知新扩建的盖胶密炼车间和仓库未经环评，锅炉由4吨改为
10吨未经环保验收时，即要求企业抓紧补办环保相关手续。5月20日，许振海带领县环境监察副大队长董莉、队员钱波按照排
污费征收程序到伊诺华公司送达2010年第一季度污染物核定通知书和排污费核定通知书。5月26日，固镇县政府分管开发区
的副县长汪宏在固镇县环境保护局排污核定通知书上签批：“吴县长：环保局做法有违政府有关涉企检查规定，也有背我县对伊
诺华的承诺。建议：监察部门立即调查，尽快将结果报政府。”固镇县县长吴道俊当天批示：“同意汪县意见，立即安排了解情
况，提出处理意见，一周内报结(5月31日)。【2015年普法常规法律知识竞赛试题（附答案）】。”2010年6月蚌埠市固镇县县委、县政府以影响招商为由对6名环保局干部集体停
职。
请你根据《大气污染防治行动计划》的规定谈谈如何强化地方政府在大气污染防治中的责任。P123
提示：地方政府是大气污染防治的责任主体。对工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气，以及干预、伪造监
测数据和没有完成年度目标任务的，要严格进行责任追究，由监察机关依纪依法追究有关单位和人员的责任。
国务院与各省（区、市）人民政府签订大气污染防治目标责任书，将重点区域的细颗粒物指标、非重点地区的可吸入颗粒物指
标作为经济社会发展的约束性指标，构建以环境质量改善为核心的目标责任考核体系，并且将目标任务分解落实到地方人民政
府和企业。
七、《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》简介
（一）判断题
1、购买者明知食品、药品存在质量问题而仍然购买，因食品、药品质量问题发生纠纷，购买者向生产者、销售者主张权利的，
人民法院不予支持。
（
×
）P126
2、根据《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》消费者主张食品价款十倍赔偿金应以人身权益遭受损害为前提。
（
×
）P126
3、消费者因虚假广告推荐的食品、药品存在质量问题遭受损害，依据《消费者权益保护法》等法律相关规定请求广告经营者、
广告发布者承担连带责任的，人民法院应予支持。
（
√
）P127
4、根据《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》，生产、销售的食品、药品存在质量问题，生产者与销售者需
同时承担民事责任、行政责任和刑事责任的时候，应该首先承担民事责任。
（
√
）P128
5、食品、药品的生产者、销售者以“霸王条款”对消费者作出不公平、不合理的规定，损害消费者合法权益，该合同内容无效。
（
√
）P128
（二）单选题
1、最高人民法院制定出台《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》于（
B
）起施行。P125
A、2014年3月1日
B、2014年3月15日
C、2014年1月1日
D、2014年5月1日
2、孙某明知某超市出售的香肠过了保质期而购买，孙某可以要求该超市退货，并取得（
A
）价款赔偿金。
P126
A、十倍
B、五倍
C、三倍
D、二倍
3、提供给消费者的食品或者药品的赠品发生质量安全问题，造成消费者损害，消费者主张权利，
C
）。P126
A、生产者与销售者不须承担赔偿责任
B、只能由生产者承担赔偿责任
C、生产者与销售者承担赔偿责任
D、只能由销售者承担赔偿责任
4、食品认证机构故意出具虚假认证，造成消费者损害，（
A
）。P127-128
A、食品认证机构与生产者、销售者承担连带责任
B、食品认证机构不承担责任
C、食品认证机构承担其相应的责任，不承担连带责任
D、由行政机关对食品认证机构进行处罚
5、有权提起消费公益诉讼的是（
D
）。P128
A、所有社会团体
B、工商行政管理部门
C、公民个人
D、消费者协会
（三）多选题
1、下列关于网络交易平台提供者责任的说法正确的有（
ABC
）。P126-127
A、网络交易平台提供者有责任提供食品、药品的生产者或销售者的真实名称、地址与有效联系方式
B、网络交易平台提供者承担赔偿责任后，可以向生产者或者销售者行使追偿权
C、网络交易平台提供者知道食品销售者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施，给消费者造成损害，其与生产者、
销售者承担连带责任
D、网络交易平台提供者承担赔偿责任后，不可以向生产者或者销售者行使追偿权
2、下列属于在虚假广告中向消费者推荐食品、药品，使消费者遭受损害，应该与食品、药连带责任的人员有（
ABCD
）。
P127
A、社会团体或者其他组织
B、广告代言人
C、广告经营者
D、广告发布者
3、规定消费者协会有权提起公益诉讼的规范性法律文件有（
BC
）。P128
A、食品安全法
B、消费者权益保护法
C、民事诉讼法
D、侵权责任法
（四）案例分析题
2009年5月6日，原告华某两次到被告北京某超市处购买山楂片，分别付款10元和6.55元，在食用时山楂片中的山楂核
将其槽牙崩裂。当日，华某到医院就诊，将受损的槽牙拔除。为此，华某共支付拔牙及治疗费421.87元，镶牙费4810元，交
通费6.4元、复印费15.8元。后华某找该超市处理此事时，遭到对方拒绝。华某后拨打12315进行电话投诉，经北京市朝阳区
消费者协会组织调解，未达成一致意见。华某遂向北京市朝阳区人民法院起诉，要求被告赔偿拔牙及治疗费421.87元，镶牙费
4810元，交通费6.4元、复印费15.8元，购物价款17元及初次购物价款10倍赔偿费共计117元，精神损害抚慰金8000元。团
结湖消协向法院出具说明，证明华某所购山楂片从包装完整的情况下即可看出存在瑕疵。请问根据《关于审理食品药品纠纷案
件适用法律若干问题的规定》，法院该如何处理？P126
参考答案：《规定》第15条明确规定：“生产不符合安全标准的食品或者销售明知是不符合安全标准的食品，消费者除要求
赔偿损失外，向生产者、销售者主张支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准要求赔偿的，人民法院应予支持。”
从团结湖消协出具的情况说明来看，该山楂片所存在的瑕疵是在外包装完整的情况下即可发现的，因此，产品销售商是在应当
知道该食品存在安全问题的情况下销售该产品，应向消费者支付价款十倍的赔偿金并承担消费者支付的医疗费、退货价款。
（五）联系实际思考题
全球民意调查机构盖洛普日前发布了“2010年全球幸福度调查”数据。在此次民调涉及的124个国家当中，中国人的幸福
度排名第92位；
88%接收调查的中国人认为自己的生活远离“美满幸福”的标准，其中生活成本和房价上涨、社会保障体系不
健全、让人不安的食品安全是导致民众幸福指数较低的主要原因，物价、房价和食品安全位列居民最关注的十大热门话题前三
位。如果说物价、房价只是经济运行的周期性波动反映在某个特定阶段的价格表现，那么食品安全问题却是由来已久却难以根
治的痼疾。经历过三聚氰胺事件的重击、瘦肉精事件的炸雷、上海染色馒头的喧闹，到如今的塑化剂事件，中国人对于食品安
全的态度早已变得麻木和无奈，食品安全问题已然成为国人心中挥之不去的梦魇。请结合《关于审理食品药品纠纷案件适用法
律若干问题的规定》分析司法机关在食品药品纠纷案件中保护消费者合法权益的作用。P126-127
提示：从人民法院在审理食品药品纠纷案件中追究生产者、销售者、虚假广告代言人、食品认证机构、网络交易平台提供
者等等民事责任方面分析司法机关在食品药品纠纷案件中保护消费者合法权益的作用。
八、《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》简介
（一）判断题
2、《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》结合危害食品安全犯罪案件的特点，从伤害、残疾程度以及器
（
√
）P131
3、《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》将刑法规定的“生产、销售”细化为“加工、销售、运输、贮
（
√
）P131
（
×
）P131
5、生产、销售不符合食品安全标准的食品添加剂，用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂以生产、销售不符合安全标准
的食品罪定罪处罚。
（
×
）P131
（二）单选题
1、《刑法》中规定的“食品”除加工食品之外，还包括（
A
）。P131
A、食用农产品
B、畜、禽
C、农产品
D、水产品
2、违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，以
（
C
）定罪处罚。P131
A、生产、销售伪劣产品罪
B、非法经营罪
C、生产、销售不符合安全标准的食品罪
D、生产、销售有毒、有害食品罪
3、某厂家在其减肥保健食品中添加副作用危害严重的“西布曲明”等药物成分，该行为应以（
B
）定罪处罚。P131
A、生产、销售伪劣产品罪
B、生产、销售有毒、有害食品罪
C、生产、销售不符合安全标准的食品罪
D、非法经营罪
4、私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动，依照刑法第225条的规定以非法经营罪定罪处罚；同时又构成生
产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，（
D
）。P132
A、数罪并罚
B、任选其中一罪处罚
C、依照处罚较轻的规定定罪处罚
D、依照处罚较重的规定定罪处罚
5、广告经营者不知道广告中的食品系不符合安全标准或者有毒、有害的食品，依法不构成危害食品安全犯罪的共犯，但明知广
告内容虚假而作虚假宣传的，应当以（
C
）定罪处罚。P133
A、生产、销售不符合安全标准的食品罪
B、生产、销售伪劣产品罪
C、虚假广告罪
D、非法经营罪官组织损伤导致的功能障碍等方面对“人身危害后果”这一加重结果要件规定了多重认定标准。
存”等环节，以此实现对食品加工、流通等整个链条的全程覆盖。
4、利用“地沟油”加工食用油是“反向添加”行为，属于《刑法》规定的生产、销售不符合安全标准的食品行为。
（三）多选题
1、《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的主要内容包括（
BCD
）。P130
A、规定了新的危害食品安全罪名
B、统一了新型疑难案件的法律适用意见
C、提出了相关罪名的司法认定标准
D、明确了危害食品安全相关犯罪的定罪量刑标准
2、下列属于生产、销售不符合安全标准的食品罪中“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”的危险认定情节的
有（
ABCD
）。P130
A、含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的
B、属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的
C、属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的
D、婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的
3、下列关于食品监管渎职犯罪各罪名的适用以及共犯的处理说法正确的是（
ABC
）。P133
A、食品监管渎职行为应以食品监管渎职罪定罪处罚
B、同时构成食品监管渎职罪和商检徇私舞弊罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚
C、不构成食品监管渎职罪，但构成商检徇私舞弊罪的，依照商检徇私舞弊罪定罪处罚
D、负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员与他人共谋，利用其职务行为帮助他人实施危害食品安全犯罪行为，同时构
成渎职犯罪和危害食品安全犯罪共犯的，数罪并罚
（四）案例分析题
海口警方抓获犯罪嫌疑人王某，涉嫌制售假冒男性保健食品。王某制售的假冒男性保健食品包括黄金肾宝、虫草藏鞭丸、
鹿茸回春丸等40多个品种，这些保健食品包装精美，外包装上也都标有保健食品专用的“卫食健字”批准文号（经查，这些批
准文号都是假的）。警方把查获的假冒保健食品29个样品送到海南省药品检验所进行检测，其中27个品种里面添加了西地那非
和他达那非。西地那非俗称伟哥，他达那非也叫西力士，这两种药物主要用于治疗男性性功能障碍，在我国属于处方药。未经
许可在保健食品中添加西地那非和他达那非不仅违法，对消费者的身体健康危害也非常大。对于王某的行为应如何定罪？为什
么？P131
参考答案：
《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第9条第3款：在保健食品或者其他食品中非法添加国家
禁用药物等有毒、有害物质的，以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。
（五）联系实际思考题
当前我国食品安全形势十分严峻，食品安全刑事案件数量大幅攀升。结合实际，谈谈最高人民法院、最高人民检察院颁布
《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的意义。P130
提示：
《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》明确了危害食品安全相关犯罪的定罪量刑标准，提出了相
关罪名的司法认定标准，统一了新型疑难案件的法律适用意见，为依法惩治危害食品安全犯罪编织了严密的刑事法网，对于进
一步加大对危害食品安全犯罪的打击力度，在全社会形成预防和惩治危害食品安全犯罪的良好氛围，将发挥重要作用。
第四部分
省内外典型案例评析
一、薄熙来案
（一）判断题
1、我国的司法审判活动以不公开为原则，以公开为例外。
（×）p136
（√）p136
3、微博直播，这种信息公开方式在很大程度上满足了社会公众的知情权。（√）p136
（√）p136
（二）单选题
3、（
B
）2013年8月27日的新闻稿《中国‘史无前例’微博直播薄案审理彰显反腐自信》记述了部分社会人员的感受，彰显
了微博直播的社会效应。
P136
A．新浪网
B．新华网
C．中新网
D．中华网
4、微博的出现为庭审直播提供了更加（C
）和更具互动性的新载体。
P136
A．娱乐化
B．科学化
C．大众化
D．程序化
5、官方微博直播庭审和宣判情况，目前其尚属于（
B
）。
P137
A．我国法律规定的公开举措
B．人民法院自主进行的公开举措
C．最高人民法院要求的公开举措
D．根据当事人申请进行的公开举措
二、陕西省富平县贩婴案
（一）判断题
1、病例记录必须由相关医护人员签名并承担法律责任。
（
√
）P140
2、陕西省富平县贩婴案的主审法院是西安市中院。
（
×
）P137
4、按我国《母婴保健法》的规定，若有婴儿死亡以及新生儿缺陷的情况，应该建议家属“处理”掉。
（
×
）P139
5、对于新生婴儿具有缺陷，属于一般事项，医院当天值班接生的护士应当进行简要记录。
（
×
）P139
（二）单选题
1、新生婴儿被认定具有缺陷，需要履行医院正常手续，经过相关医疗检查，由（
D
）出具正规的婴儿缺陷报告及相应的检
查报告原始文件。P139
A、新生婴儿出生医院
B、卫生行政主管部门
C、主治医生
D、主治医生和相关体检医护人员
2、济南市中级人民法院对薄熙来案公开开庭审理情况进行微博直播，是我国第一例针对高级官员贪腐案件的微博直播。
4、微博直播方式传播范围广、互动性强、社会影响力大，是促进阳光司法，提高司法公信力的有益方法。
3、按照我国《母婴保健法》规定，若有婴儿死亡以及新生儿缺陷的情况，应当向（
C
）报告。P139
A、该婴儿或新生儿出生医院
B、地方人民政府
C、卫生行政主管部门
D、产妇家属
4、2013年12月30日，渭南中院依法公开审理了张某拐卖儿童一案，最终，对张某以（
C
）罪论处。P138
A、故意杀人罪B、故意伤害罪C、拐卖儿童罪
D、贩卖儿童罪
三、儿童伤害案
（一）判断题
2、虐待儿童属于家庭内部的“私事”。
（×）p142
3、我国没有一个专门保护儿童的体制和机构。
（√）p142
4、在我国，当儿童的法定监护人不能履行职责时，监护权能及时转移。
（×）p142
5、民政部在江苏省昆山市、浙江省海宁市、河南省洛宁县、广东省深圳市4地开展了适度普惠型儿童福利制度建设的试点工作。
（√）p143
（二）单选题
1、《儿童权利公约》确立的四大原则是儿童最大利益、尊重儿童观点、尊重儿童尊严和（
D
）。
P141
A.受教育
B.受保护
C.受监护
D.无歧视
2、(
A
)对儿童成长负有首要责任。
p142
A、父母
B.学校
C.政府
D.社会
3、父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益，经教育不改的，人民法院可以根据有关人员或
者有关单位的申请，撤销其监护人的资格，依法(
C
)。
p142
A、对其进行批评教育
B.对其进行罚款
C.另行指定监护人
D.将未成年人交社会福利机构监护
4、虐待家庭成员，情节恶劣的，处（
A
）以下有期徒刑、拘役或者管制。
p142
A、二年以下
B.三年以下
C.五年以下
D.二年以上七年
5、未成年人权益保护的立法应根据未成年人身心发展特点，使未成年人受到（
B
）特殊保护、优先保护。
p143
A、及时保护、特殊保护
B.特殊保护、优先保护
C.及时保护、优先保护
D.及时保护、全面保护
四、网络“大V”秦火火案
（一）判断题
1.
网络谣言，是指在网络上生成、发布并传播的，没有事实根据或纯属捏造的虚假信息。
（√）p145
2.
为维护言论自由，网络言论不应承担任何法律责任。
（×）p146
3.
网络谣言的捏造与传播等行为在法律上存在民事责任与行政责任，但不应负刑事责任。
（×）p146
4.
秦火火等人利用尔玛公司制造、传播虚假信息，打击竞争对手，严重扰乱了市场秩序，应追究刑事责任。
（
√
）p147
5.
互联网是虚拟社会，不是现实的公共场所，因此对制造、传播网络谣言的行为不宜适用寻衅滋事罪。
（×）p147
（二）单选题
2.
制造、传播网络谣言不宜承担何种法律责任（
B
）。p146
A.
民事责任
B.
宪法责任
C.
行政责任
D.
刑事责任
3.
若某甲散布谣言，故意扰乱社会秩序，情节较轻，下列说法正确的（
A
）。p146
A.
处行政拘留10日
B.
追究其刑事责任
C.
罚款1000元
D.
不承担任何法律责任
4.
关于制造、传播网络谣言的行为，下列说法错误的是（
D
）。p146-147
A.
涉嫌非法经营罪
B.
涉嫌寻衅滋事罪
C.
涉嫌侮辱罪
D.
涉嫌故意伤害罪
5.
关于网络谣言的认识，下列说法错误的是（
B
）。p145-147
A.
我国《刑法》中用于制裁网络谣言的部分罪名在刑期规定上偏低，与网络谣言的社会危害性不相适应
B.
打击网络谣言，刑罚越重越好
C.
网络言论权也必须在法律的框架下行使
D.
网络不是法律真空，网络社会也是法治社会
五、李某某案
（一）选择题
1.
司法腐败、司法公开度不够是司法公信力低下的重要原因。
（√）p149
2.
舆论对司法的运作具有重要的监督作用，舆论对司法并无危害。
（×）p149
3.
司法是正义的最后一道防线。
（√）p150
4.
防止舆论司法首先要求法院与法官坚持独立审判。
（√）p150
（二）单选题
2.
关于舆论司法，下列表述错误的是（
C
）。【2015年普法常规法律知识竞赛试题（附答案）】。p149-150
A.
扭曲司法结果
B.
损害司法正义
C.
有利于司法监督
D.
妨碍审判独立
3.
关于如何平衡舆论与司法之间的关系，下列表述正确的是（
A
）。p150-151
A.
打击挑起、利用舆论的违法行为
B.
法官应当放弃独立审判
C.
司法应对舆论全面开放
D
一切案件一律公开
4.
关于李某某案的司法公开，不宜采取的方式是（
B
）。p151
A.
法院及时召开发布会释疑
B.
坚持公开审判
C.
坚持公开宣判
D.
对案件宣判情况进行微博播报
5.
关于舆论与司法的关系，下列表述错误的是（
B
）p149-151
A.
司法应当接受舆论的监督
B.
司法审判应以舆论观点为标准
C.
舆论应对对司法审判保持理性
D.
媒体报道应当保持客观
六、刘志军受贿案
（一）判断题
1.
权力监督乏力是权力腐败产生的主要原因。
（√）p152
2.
对国家机关和国家工作人员提出批评、建议、申诉、控告或者检举，是宪法赋予公民的监督权利。
（√）p153
4.
防止权力腐败，要“把权力关进制度的笼子里。”
（√）p154
5.
权力监督的强化离不开法律制度的完善。
（√）p154
（二）单选题
1.关于刘志军等腐败案产生的原因，下列说法错误的是（
D
）。p152
A.
领导干部的权力过大
B.
民主集中制存在实践缺陷
C.
权力监督体系存在严重问题
D.
与制度缺漏无关
2.
关于人大监督，下列说法错误的是（
B
）。p152-153
A.
权力机关在我国主要指各级人大及其常委会
B.
人大的监督方式包括询问权、质询权，不包括罢免权
C.
人大监督缺乏专门实施机构
D.
现有人大监督可操作性较差
3.
关于公民监督，下列表述错误的是（
D
）。p153
A.
公民具有批评、建议、申诉、控告的权利
B.
公民的监督权是宪法赋予的权利
C.
公民监督应当制度化
D.
公民监督是权力监督的惟一形式
4.
关于权力监督体系的完善，下列表述错误的是（
A
）。p153-154
A.
监督不宜制度化，否则会束缚监督权
B.
要保障公民的监督
C.
要充分发挥舆论的监督作用
D.
要强化权力机关的监督
七、浙江张氏叔侄案
（一）判断题
1.
公、检、法三机关应当分工负责，重互相配合。
（×）p156
2.
公安机关应当要求命案必破，这是合乎办案规律的。
（×）p156
3.
防范冤假错案，要建立执法责任制和责任追究制度。
（√）p157
4.
为了最大化打击犯罪，无需完善现有无罪推定制度。
（×）p157
（二）单选题
1.
关于冤假错案产生的原因，下列表述错误的是（
A
）。p156-157
A.
公、检、法三机关配合不够
B.
违背办案规律，要求命案必破
C.
办案人员的有罪推定思想仍然根深蒂固
D.
刑讯逼供
2.
关于著名的佘祥林案的认识，下列表述错误的是（
B
）。p156
A.
佘祥林案是一起典型的冤案
B.
佘祥林案是不可避免的
C.
佘祥林案的产生受到了舆论的压力
D.
佘祥林案是本可避免的
3.
关于无罪推定，下列表述正确的是（
C
）。p157-
A.
不利于打击犯罪
B.
不适合我国国情
C.
有利于人权保障
D.
不应在我国实施
4.
关于冤假错案的防范，下列表述错误的是（
D
）。p157-158
A.
要完善侦查环节的监督制度
B.
要完善无罪推定制度
C.
要建立执法责任制和责任追究制度
D.
要加大公检法配合的力度
5.
关于冤假错案的产生与防范，下列表述错误的是（
A
）。p156-158
A.
冤假错案是世界现象，难以防范也无需防范
B.
冤假错案的防范关键在于建立相关制度
C.
公检法三家应当既配合又制约
D.
防范冤假错案是一个长期过程
八、光大证
