爱华网同志们：
今天，很高兴参加这次全市交通管理工作表彰大会。虽然我分管交警工作不久，但由于工作关系，与交警部门接触很多，对交警的情况也比较了解。多年来，全市广大交通民警以维护交通秩序为己任，围绕中心，服务大局，在全市范围内营造了安全、畅通、文明、有序的交通环境，为保障我市经济社会更快更好发展做出了突出贡献。特别是近几年来，在同志的带领下，大家克服了重重困难，精彩地完成了一项又一项重要任务，取得了骄人的战绩，也先后获得了很多殊荣，受到了很多奖励，得到了市委、市政府和全市人民的认可和好评。应该说，这些成绩的取得来之不易，是我们全体交警的宝贵财富，一定要认真总结，倍加珍惜。
刚才，同志对今年的交警工作进行了安排，提出了15个字的工作思路，份量很重，决心很大，我完全赞同。如果按照这一思路坚持不懈地抓下去，定会取得实效。会上，我们还对一批先进单位和先进个人进行了表彰，希望大家再接再励，把各项工作做得更好。下面，就如何进一步改善全市的交通秩序，如何打造一个和谐有序的交通环境，如何提升交警队伍的整体素质，如何把交警打造成为松原的“城市名片”，我再强调两个方面问题。
一、加强交通环境整治，实现交通秩序明显好转
“衣食住行”是人们生活中不可或缺的四大要素，打造一个安全、和谐的出行环境是人类生存的根本保障。随着经济社会的发展，道路交通已经成为一个城市的血脉，也是城市形象和文明程度的重要标志。交警部门作为道路交通的管理部门，必须强化职责意识，切实承担起维护交通安全的重要职责。从目前看，我市道路交通总体形势是好的，但也有一些不尽人意的地方。特别是今年一季度，各类交通事故时有发生，四项指标呈上升趋势，这必须引起我们的高度重视。为了有效遏制交通事故高发势头，保障人民群众的生命财产安全，全市交警部门要集中时间、集中力量，打一场整顿交通秩序的总体战，确保全市交通环境在短时期内实现明显好转。
（一）要着力规范出租车辆交通秩序。目前，我市城区出租车辆已经达到 多台，这些车辆24小时在路上行驶，如果驾驶人员的交通行为得不到规范，交通意识得不到提高，就会给城区交通秩序带来混乱，给广大群众出行带来安全隐患。从目前看，我市出租汽车在交通安全方面存在的问题还比较突出。一方面，驾驶人员的交通意识比较淡溥，乱停乱放、占道行驶、随意调头等交通违章现象时有发生。另一方面，驾驶人员的安全意识还有待于提高。近两个月，我市先后发生多起出租汽车司机受到伤害和抢劫案件，充分暴露出了出租汽车在安全防范方面存在的问题。所以，交警部门要切实加强对出租汽车的管理和整治，坚持一手抓治理、一手抓防范，着力提高驾驶人员的交通安全意识和治安防范意识。要采取先整治、后规范的办法，严厉查处出租汽车交通违章行为，确保在一个月内实现规范运营。要借鉴长春市、吉林市等地做法，在出租汽车上安装对讲通讯设备，建立治安联防互动机制，最大限度地保障出租汽车司机人身安全。这项工作由市交警支队牵头，协调相关部门，尽快拿出实施办法，由出租汽车公司具体落实，两个月内，要基本完成安装任务。总之，我们要通过采取一系列行之有效的措施，使出租汽车交通行为得到根本性规范，涉及到出租汽车的各类案件明显下降。
（二）要着力整顿城区道路交通秩序。从以往我市发生的交通事故来看，大多数都是由于机动车辆不遵守交通规则所造成的。所以，交警部门要集中力量，全力以赴，迅速形成对城区路面的高压管理态势，严厉打击酒后驾车、市区“飙车”、疲劳驾驶、闯灯越线等各种交通违章行为。要根据季节性变化和城区交通状况，增加上岗人员，延长上岗时间，加强巡逻检查，加大执法力度，实行严管重罚。要结合全市公安机关开展的夜间治安巡逻行动，确定专门警力负责维护夜间道路交通秩序，特别是对交通事故多发区，要加强警力，强化控制，实行道路交通全天候、全方位的动态管理。要深入研究机动车、非机动车和行人各行其道的交通管理模式，完善各类信号设施，加快指挥中心建设步伐，充分发挥交通协管员作用，规范路口秩序，提高通行能力。三个月内，要基本形成车不越线、人不乱行，各行其道的城区道路交通秩序。
（三）要着力遏制工程车辆污染环境。工程车辆超载超限、不加遮盖对道路环境污染严重，同时也容易诱发交通事故，必须下大力气进行整治。应该说，近两年交警部门在规范公路运输行为方面，动了很多脑筋，下了很大工夫，做了很多工作，也取得了明显成效，特别是工程车辆污染路面的问题得到有效控制，有力维护了城区道路的环境卫生。但我们决不能因此而放松管理，特别是当前，马上就要进行施工高峰期，工程运输车辆将会增多，在利益驱使下，各类违章现象也将会随之凸现。交警部门必须加大整治力度，营造严管重处的强大声势，对工程运输车辆超载、超限、超速、带泥运行、污染路面等问题一经发现，从重处理。特别是对运输建筑垃圾、工程沙石、工程渣土等车辆，必须严密遮盖，否则一律不准上路行驶。这项工作马上就要进行部署，坚决避免工程车辆污染路面现象的发生。
（四）要着力打击各类车辆非法营运。两轮摩托车、机动三轮车、人力车和“黑车”非法营运，一直是扰乱交通秩序、引发交通事故、侵害正常营运人员利益的突出问题。这个问题如果不解决，城区交通秩序就无法得到根本性好转。前几天，市交警支队已经开始行动，对非法营运的两轮摩托车进行了整治和清理，并取得了初步战果，但“黑车”非法营运问题仍然十分突出。下一步，市里将组织相关部门进行专项整治，加大“黑车”打击力度，深挖“黑车”保护伞，坚决把非法营运问题遏制住。交警部门在这项工作中肩负重任，一定要抽调精兵强将，积极配合相关部门开展工作，对“黑车”等非法营运车辆实施严厉打击。在工作中，江南、江北要协调配合，统一行动，掌握非法营运的重点时间、重点路段、重点部位和营运特点，采取果断措施，坚决予以清理。三个月内，全市非法营运问题要得到彻底解决。
（五）要着力清理非法车辆上路行驶。目前，我市城区内无证无照、证照不符、套用和假冒车牌的现象还大量存在，报废车、拼装车、走私车非法上路行驶的问题还比较突出，不仅严重干扰了正常的交通环境，而且一旦发生交通事故，也将会给交警部门调查取证带来诸多困难。群众对此意见很大，说法不一，认为能够开这种车辆的都是松原的“能人”，甚至有一部分是我们交警驾驶的、支持的或默许的，严重影响了公安机关的形象。所以，交警部门要集中开展专项整治，下决心、下功夫、下力气进行治理。在这个问题上，政府的态度是坚决的，交警部门也要依法采取强硬措施，不论关系，不讲情面，发现一辆，查处一辆。两个月内，这项工作要取得明显成效。
（六）要着力提高全民交通安全意识。提高广大群众交通安全意识是一项长期的治本工程，也是加强道路交通管理的有效措施。目前，在交警队伍中，重罚款、轻教育、罚了就放，违章再罚的现象还不同程度存在，在一定程度上导致了违章行为屡禁不止、屡罚不降的局面。因此，我们一定要树立管罚并举，重在管理的工作理念，通过出动宣传车、印发宣传单、展示宣传图片等形式，大力开展交通法规的宣传教育，特别是要把以往的交通事故，转化为警示交通安全的案例，转化为提高全民交通意识的教材，切实增强广大群众遵守交通规则、预防交通事故、安全文明出行的自觉性。要进一步充实交警内部的宣传力量，充分发挥电台、电视台、报社等新闻媒体的舆论宣传作用，加大对交通事故、违章车辆的曝光力度，从而达到发生一起、警示一批、教育一片的目的。一个月内，交警部门要在全市范围内营造出强大的宣传声势。
以上六项工作是当前全市道路交通管理工作的重点，也是实现城区交通秩序明显好转的重要途径。应该说，要求很高，任务很重，时间也很紧。所以这次会后，交警部门就要立即进行安排部署，成立六个专门整治工作组，每个工作组都要由一名支队领导牵头负责，边工作，边制定方案。两周内，各工作组要拿出具体实施方案，并上报市政府。年末要进行全面总结，对工作完成出色的，与市公安局六个专门工作组一同进行表彰奖励；对工作不力、没有完成既定目标的，市公安局党委要对市交警支队的分管领导进行岗位调整。
交通文明的形成不是一朝一夕的事，而是一个长期的过程。因此，交通环境整治也是一项长期任务，不可能一劳永逸，一蹴而就。特别是解决一些深层次的问题，更不可能“毕其功于一役”。所以，交警部门要将交通秩序专项整治作为工作常态，始终保持严管严治态势，以此来带动日常管理的深入，逐步实现由突击性治理向规范化、长效化管理的转变，形成时时、处处、事事有人问、有人抓、有人管的良好局面，努力实现交通管理机制健全完善、群众交通意识不断增强、各类交通事故明显减少、城区交通环境和谐有序的目标。
二、加强交警队伍建设，打造松原“城市名片”
总书记胡锦涛同志指出：“在全部公安工作中，队伍建设是根本，是保证”。交警部门作为与群众联系最为紧密、接触最为广泛的警种之一，每时每刻、一举一动都在影响着公安机关在人民群众中的形象。因此，我们要坚持以人为本，把队伍建设摆在突出位置，立足当前，着眼长远，标本兼治，利用一年时间，把松原交警这张“城市名片”打造出来，用我们的言行举止和良好形象，去擦亮松原对外的“窗口”；用我们的无私奉献和辛勤付出，去架起交通安全的屏障。
（一）要从严治警，树立纪律严明的良好形象。治安先治警，治警必从严。我认为，治警就是护警，治警就是爱民。对于交警部门来说，要把这张“城市名片”树立起来，首先要解决队伍内部存在的一些不和谐的问题。应该说，我们交警队伍的主流是好的。但也不能否认，吃拿卡要、冷横硬推、以权谋私等问题在个别民警身上仍不同程度存在，不仅伤害了群众的利益和感情，也严重影响了交警队伍的整体形象。所以下一步，市公安局纪检部门要设立举报信箱，并向全社会公布，接受广大群众对公安和交警工作的监督，做到有举必查，查实必处。市公安局刹风整纪工作组要深入到交警队伍中来，经常性地进行明查暗访，一经发现问题，从严从重处理。同时，要抓出两个方面典型，树立两种形象，对忠于职守、任劳任怨、工作出色、表现突出的民警，要大张旗鼓地进行表彰奖励；对滥用职权、欺上瞒下、有令不行、有禁不止的民警要公开进行批评处分。交警部门内部的督察机构也要尽快行动起来，通过交叉互检等形式，严格管理，严格要求，严格监督，努力把防范的关口前移，立足抓早、抓小、防微杜渐，在全体民警思想深处筑起一道坚不可摧的纪律长城。
（二）要凝心聚力，树立精诚团结的良好形象。只有建设一个过硬的班子，才能带出一支过硬的队伍。所以，各级交警部门要把班子建设放在首位，为广大民警树立标杆、做出表率。班子成员要识大体，顾大局，自觉接受党委和政府的绝对领导，一切行动听从指挥和调度；班子成员要互相理解、互相支持、心胸坦荡，团结一心，上下一个声、一个调、无杂音；班子成员要观大势，谋全局，勇于面对困难，敢于承担责任，善于解决问题，有驾驭局面能力和水平；交警支队和各大队“一把手”作为班长，要有容人容言之量，要有谋事谋略之智，要有敢做敢为之举，在队伍中树立起班长的威望。各位副手要讲配合、讲大局，自觉维护班长的权威，做到分工不分家，分职不分心，以此形成强大的工作合力，共同把班子建设成为精诚团结、务实高效、奋发进取、坚强有力的领导核心。
（三）要牢记宗旨，树立服务于民的良好形象。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是对公安机关的根本要求。所以在工作中，大家要牢固树立以民为本、百姓至上的观念，在执法中体现服务，在服务中履行职责，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，善谋为民之策，多行利民之举。各级交警部门要从便民利民的角度出发，完善各项业务制度，规范各种管理行为，在办牌办证、事故处理、违章处罚等各个方面，处处体现出人性化、规范化和效率化。要大力推行品牌服务，热情接受群众求助，积极帮助群众排忧解难，以优质高效的服务举措，赢得广大群众的信赖和好评，提升在群众心中的形象和地位。
（四）要注重修养，树立文明交警的良好形象。文明是时代前进的基石，是社会进步的脉搏，运用到个人身上，是一种素养；运用到队伍中，是一种文化。做为交警部门，每天都要面对和接触大量的群众，每天都要纠正和处理大量的违章行为，在这个过程中，文明显得尤为重要。所以，广大交警要树立正确的工作理念，把文明执法、文明执勤、文明服务、文明管理作为工作的最高追求。在执法、管理过程中，要以诚待人，以情动人，以理服人，通过对交通法规的宣传和讲解，来赢得违章人员的理解和信服。在执勤、服务过程中，要时刻注重交通警察的形象，警容要严整、指挥要准确、姿态要优美、语言要文明，充分展示松原交警的时代风采。
（五）要强化教育，树立素质过硬的良好形象。加强队伍建设，必须着眼于提高交警队伍的业务素质和能力水平。所以，各级交警部门要适应形势发展需要，积极探索符合交警工作要求、体现交警工作特点的教育和管理模式，加强日常训练，搞好业务培训，努力实现人人适应岗位要求，人人精通本职业务，人人胜任工作职责的目标。要通过开展“大练兵”、“大比武”等活动，深入挖掘内部潜力，着力培养一批岗位标兵和业务能手，以此带动队伍整体战斗力的提升，实现在工作中利用最少的警力来解决最大的问题。在这里我还要强调一点，在教育培训和日常学习中，不要流于形式、应付了事，而要结合实际，注重实效，挑管用的练，挑实用的学。今后，我们在检验交警的培训和学习成果时，不要看记多少笔记，写几篇心得，把时间和精力白白浪费在了笔墨上，关键是要看广大交警是否能够熟练运用各项交通法规，是否能够掌握标准的交通指挥动作，是否能够把各项纪律规定铭记于心，是否能够将市委、市政府和上级公安机关的安排部署付诸于行动，运用到实践中。
（六）要完善机制，树立务实高效的良好形象。各级交警部门要创新用人机制，不拘一格地使用和选拔人才，激发广大民警的工作热情，在队伍中形成一种你追我赶、人心思进的工作氛围，树立起奋发有为、务实高效的交警形象。要大力推行热点岗位定期交流制度、中层岗位竞争上岗制度、领导干部公开选拔制度，坚持唯绩是举，知人善任，讲功劳而不讲苦劳，重能力而不重学历，以政绩论英雄，以实绩论成败。对交警队伍中有能力、有抱负、有潜力、有贡献的民警，要通过火线入党、火线提拔等形式，着力解决他们的待遇问题，真正把想干事、能干事、能干成事的优秀人才选拔到领导岗位上来，不能让这些民警即流汗又流泪。从今年开始，市交警支队要与各大队、中队和所属部门“一把手”签定责任状，根据工作职责，细化任务目标，年末由市政府督查室和市公安局党委共同考核，并以此为依据，能者上、庸者下，打造一个公开、公平、公正的竞争平台。
同志们，回顾过去，我们硕果累累；展望未来，还任重而道远。所以，我希望交警部门的全体将士，能够始终保持奋发有为的精神状态，始终保持脚踏实地的工作作风，始终保持团结和谐的干事氛围，以争先创优的精神，永不言败的气魄，昂扬向上的姿态，全身心地投入到维护道路交通安全第一线，努力把松原交警打造成为特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献，素质优良、作风过硬、远近闻名的“城市名片”。
