瓦格纳定律,此定律的提出者阿道夫・瓦格纳,德国人,国家社会主义的创始人。
一、基本内容
此定律的提出者阿道夫・瓦格纳,德国人,国家社会主义的创始人。
瓦格纳认为:“历史和统计资料表明,国家有一个向公共领域扩张的明显趋势,随着瓦格纳经济和文化的进步,这种扩张活动也就在经济和文化这两个不可分割的国家目标领域展开。妨碍这种扩张的财政障碍可能会出现,但是从长远观点看,这种障碍会因社会进步带来公共收入必然增加而被克服。……这是因为市民对服务的需求和纳税意愿具有收入弹性特征,因此,也一定会随着经济财富的增加而增加。”
简单来说,瓦格纳定律是说,随着经济的进步和增长,公共开支的份额会随之增大,而且公共开支增长的幅度要大于经济增长幅度。
二、对现代工业国家公共部门扩张现象的解释
1、认为是经济和政治的需求引起,以瓦格纳等人为代表。
2、认为是经济和政治的供给引起,以塔洛克等人为代表。
3、强调政治文化背景的影响。
三、结论
在瓦格纳看来,现代工业国家公共部门的增长相对私人部门较强可解释为这些国家奉行以基督教道德规范和价值为基础的政治文化。然而,,瓦格纳从来没有对这些不同国家的公共部门增长如何随时间的演进而发展的问题进一步寻找更为具体的解释性因素,以论证自己的观点。因此,我把出于这个目的对瓦格纳定律的两种分析作为出发点,表明在很大程度上瓦格纳对国家活动增长的长期预测已经被证实,但也表明他解释决定性要素的有效性并不具有经验可靠性。根据威尔达夫斯基对瓦格纳定律的解释,通过综合我们得出以下结论:现代工业国家中的公共部门增长是组成社会的数目越来越多的部门政治斗争的结果。这就引起制度的变化,反过来,又产生新的利益和偏好。但经济下降的时候,公共官僚机构和利益集团就会在共同利益的基础上维护这些新的利益和偏好。