爱华网地级市，指中华人民共和国大陆地区，是中华人民共和国地级行政区的种类之一，因其行政建制为“市”，故称“地级市”。截至2015年4月，中国大陆地级行政区共计334个，包括291个“地级市”、30个自治州、1个地区、3个盟。行政区划层次上与“地区”相同的建制市，属于地级行政区的一种。行政区划级别相当于地区、自治州级别的市。地级市为省辖市，下分为市辖区和县、县级市、自治县，旗，自治旗。地级市一般都管辖县级行政区，除甘肃省嘉峪关市、海南省三沙市、广东省东莞市和中山市直接管理乡级行政区，俗称“直筒子市”。副省级市虽然其行政级别高于普通地级市，但行政区类别也是地级市。中国最年轻的地级市是西藏自治区林芝市。
地级市是什么意思_地级市 -历史沿革
市管县体制最早源于20世纪50年代早期。1950年旅大行署区改为直辖市旅大市，管辖金县、长山县（1953年改名长海县），1951年浙江省将省直辖的杭县划归杭州市管辖，1954年改制为辽宁省辖市后，继续管辖金县和长海县。1958年，河北省撤销“天津地区”，将武清、静海等12个县划归省辖天津市领导。
1959年9月17日，第二届全国人大常委会第九次会议通过了《关于直辖市和较大的市可以领导县、自治县的决定》，对市管县体制作出了法律上的规定，直接推动了市管县体制的发展。1960年，全国已有52个市领导243个县，约占全国县建制总数的八分之一。这次市管县体制产生的契机是大跃进和人民公社运动，缺乏客观的经济文化基础，随之很快降温。1961年以后随着经济调整和整顿的开始，大量市管县县恢复原有体制，河北省恢复了全部专区和专员公署。至1966年全国管辖县的市降至25个，管辖的县数量不到1960年的三分之一，至此市管县体制经历了第一次大起大落。直到此时，省辖市的辖区范围内，仍以非农业人口为主，且多为省会城市或重要工业城市。
1979年国务院财经委员会派一批专家调研四川省产业结构问题，时任中国社会科学院财贸经济所所长刘明夫明确提出了“中心城市”的概念。1982年中共中央第51号文发出了“改革地区体制、实行市领导县体制”的通知，首先在江苏试点1983年在全国试行。随后中央又发出《关于地市州党政机关机构改革若干问题的通知》，要求“积极试行地、市合并”，并把此作为1983年地方政府改革的一项重要内容。至此市管县体制开始在全国范围内推行，并且在国家的行政区划序列里，正式将市分为地级市和县级市。
地级市是什么意思_地级市 -设立类型
就其产生的途径来说，1983年以后的地级市大致可以分为几种类型，即：
1、直接继承自原来的省辖市，或者划入几个新的县。
2、“地市合并”。多数情况是原来的地区继承为地级市时，同时有一个地区行署的驻地也在该市内，遂将该地级市和地区行署合并。如河北省的唐山市、石家庄市、邯郸市、邢台市、保定市、张家口市、承德市均是将地区行署并入同名的地级市。山西省的大同市由大同市和雁北地区合并而成，则是原地级市和地区并不同名。这种情况，一般的操作是将地区行署撤消，其所属各县全部划归相应的地级市。但也有例外，如1994年湖北省荆州地区和沙市市合并为荆沙市（后改名荆州）时，则以荆州地区为主体，因沙市市没有下属县，且荆州地区并不驻在沙市，而是驻在当时属于江陵县境内的荆州城。
3、“地改市”，即将原来的地区行署直接改设为地级市。如湖南省的益阳市、常德市、郴州市、怀化市均由同名地区行署改制而来，永州市则由零陵地区改制。青海省海东市由海东地区改制，市政府位于乐都区。贵州省毕节、铜仁也均由地区改市。关于这点，有人指出绝大多数“地级市”的建制仅为区划名称而已，不能反映城市化水平，也不属于传统意义的城市。由地区改称地级市，由原来作为省政府派出机关――地区行署改组为一级政府，机构和人员猛增，不仅增加了行政层次，也大大提高了行政成本，不利于机构精简，也不利于提高办事效率。
4、由县级市或县升格为地级市。如河南的三门峡市、漯河市，湖南的大庸市（今张家界市），广东的中山市、东莞市等，设地级市前均为县级市。宁夏回族自治区的中卫市，设地级市前为县建制。这些县级市或县，并不是地区行署所在地。
5、由镇直接升格为地级市。这种个案很少，如广东省的汕尾市，设市前当地最高的地方政府为汕尾镇，隶属海丰县，汕尾市（地级）设立后，则反过来管辖海丰县等。
地级市是什么意思_地级市 -设立标准
1、市区从事非农产业的人口二十五万人以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农产业的人口二十万人以上；
2、工农业总产值三十亿元以上，其中工业产值占80%以上；
3、国内生产总值在二十五亿元以上；
4、第三产业发达，产值超过第一产业，在国内生产总值中的比例达35%以上；
5、地方本级预算内财政收入二亿元以上，已成为若干市县范围内中心城市的县级市，方可升格为地级市。
地级市是什么意思_地级市 -情况分类
省辖地级市（简称地级市，包括15个副省级城市）有以下3种情况：
既设市辖区，又设管辖县、县级市、自治县、旗、自治旗：
占大多数。
只设市辖区，不设管辖县、县级市、自治县、旗、自治旗：
江苏省南京市（副省级）；
福建省厦门市（副省级）；
湖北省武汉市（副省级）、鄂州市；
广东省广州市（副省级）、深圳市（副省级）、珠海市、佛山市；
海南省海口市、三亚市；
山东省莱芜市；
内蒙古自治区乌海市；
新疆维吾尔自治区克拉玛依市。
既不设市辖区，又不设管辖县、县级市、自治县、旗、自治旗：
广东省东莞市、中山市；
海南省三沙市；
甘肃省嘉峪关市；
这些地级市下面直接辖乡（镇、街道），俗称“直筒子市”（其中，甘肃省嘉峪关市于2009年正式设立雄关区、长城区、镜铁区3个区，结束了嘉峪关市不设区的历史。但此三区为正县级的嘉峪关市派出机构，并非民政部在册的行政区，不是正式的县级行政区）。
地级市是什么意思_地级市 -各省、自治区地级市名单列表
华北地区
河北（11个）山西（11个）内蒙古（9个）石家庄市太原市呼和浩特市唐山市大同市包头市秦皇岛 市阳泉市乌海市邯郸市长治市赤峰市邢台市晋城市呼伦贝尔市保定市朔州市通辽市张家口市忻州市乌兰察布市承德市吕梁市鄂尔多斯市沧州市晋中市巴彦淖尔市廊坊 市临汾市衡水 市运城市东北地区
辽宁（14个）吉林（8个）黑龙江（12个）沈阳市（副省级）长春市（副省级）哈尔滨市（副省级）大连市（副省级）吉林市齐齐哈尔市鞍山市四平市牡丹江市抚顺市辽源市佳木斯市本溪市通化市大庆市丹东市白山市伊春市锦州市白城市鸡西市营口市松原市鹤岗市阜新市双鸭山市辽阳市七台河市盘锦市绥化市铁岭市黑河市朝阳市葫芦岛市华东地区
江苏（13个）浙江（11个）安徽（16个）福建（9个）江西（11个）山东（17个）南京市（副省级）杭州市（副省级）合肥市福州市南昌市济南市（副省级）无锡市宁波市（副省级）芜湖市莆田市赣州市青岛市（副省级）徐州市温州市蚌埠市泉州市宜春市淄博市常州市绍兴市淮南市厦门市（副省级）吉安市枣庄市苏州市湖州市马鞍山市漳州市上饶市东营市南通市嘉兴市淮北市龙岩市抚州市烟台市连云港市金华市铜陵市三明市九江市潍坊市淮安市衢州市安庆市南平市景德镇市济宁市盐城市台州市黄山市宁德市萍乡市泰安市扬州市丽水市阜阳市新余市威海市镇江市舟山市宿州市鹰潭市日照市泰州市滁州市滨州市宿迁市六安市德州市宣城市聊城市池州市临沂市亳州市菏泽市莱芜市华中地区
河南（17个）湖北（12个）湖南（13个）郑州市武汉市（副省级）长沙市开封市黄石市株洲市洛阳市十堰市湘潭市平顶山市荆州 市衡阳市安阳市宜昌市邵阳市鹤壁市襄阳市岳阳市新乡市鄂州市张家界市焦作市荆门市益阳市濮阳 市黄冈市常德市许昌市孝感市娄底市漯河市咸宁市郴州市三门峡市随州市永州市商丘市怀化市周口市驻马店市南阳市信阳市
华南地区
广东（21个）广西（14个）海南（4个）广州市（副省级）南宁市海口 市深圳市（副省级）柳州市三亚市珠海市桂林市儋州市汕头市梧州市三沙市佛山市北海市韶关市崇左市湛江市来宾市肇庆市贺州市江门市玉林市茂名市百色市惠州市河池市梅州市钦州市汕尾市防城港市河源市贵港市阳江市清远市东莞市中山市潮州市揭阳市云浮市西南地区
四川（18个）贵州（6个）云南（8个）西藏（4个）成都市（副省级）贵阳市昆明市拉萨市绵阳市六盘水市昭通市昌都市自贡市遵义市曲靖市日喀则市攀枝花市铜仁市玉溪市林芝市泸州市毕节市普洱市德阳市安顺市保山市广元市丽江市遂宁市临沧市内江市乐山市资阳市宜宾市南充市达州市雅安市广安 市巴中市眉山市西北地区
陕西（10个）甘肃（12个）青海（2个）宁夏（5个）新疆（3个）西安市（副省级）兰州市西宁 市银川市乌鲁木齐市铜川市嘉峪关市海东市石嘴山 市克拉玛依 市宝鸡市金昌市吴忠市吐鲁番市咸阳 市白银市固原市渭南市天水市中卫市汉中市酒泉市安康市张掖市商洛市武威市延安市定西市榆林市陇南市平凉市庆阳市地级市是什么意思_地级市 -已撤销地级市名单
甘肃省玉门市（1958年02月15日―1961年11月15日）；
河北省天津市（1958年02月11日―1967年01月02日）；
吉林省梅河口市（1985年02月04日―1985年12月19日）；
吉林省公主岭市（1985年02月04日―1985年12月19日）；
湖北省沙市市（1979年06月21日―1994年09月29日）；
四川省重庆市（1954年06月19日―1997年03月14日）；
四川省万县市（1992年12月11日―1997年03月14日）；
四川省涪陵市（1995年11月05日―1997年03月14日）；
云南省东川市（1958年10月20日―1998年12月06日）；
安徽省巢湖市（1999年07月09日―2011年07月04日）。
地级市是什么意思_地级市 -概念辨析
按照1982年《宪法》的规定，大陆主要实行省、县、乡三级地方行政区划体系，省、县两级之间只有较大的市和自治州可以管辖县。但是宪法实施之后，很多市经国务院批准开始管县，他们并不是自然形态上的“较大”，也非经国务院据《地方组织法》批准的“较大的市”。
2015修订的《立法法》规定设区的市都可以制定地方性法规。
设区的市是法律上的用语，基本等同于地级市（两者区别在于：1、直辖市设区但其非地级市。2、地级市有5个未设区）。
所谓的地级市、县级市是从过去的行政区划称谓演变来的。以江苏省为例，省会是南京市（副省级），所以叫省会市；1949年南京解放，成为中央人民政府直辖市，为中华人民共和国成立初全国13个直辖市之一。1952年9月与苏南、苏北行政区合并，成立江苏省。11月15日，南京改为省辖市。1953年1月1日，江苏省人民政府正式成立，南京为省会。全省原来划分有徐州地区、苏州地区、无锡地区、常州地区、镇江地区、扬州地区、南通地区、连云港地区、淮阴地区和盐城地区，这些地区也叫行署，行署的所在市就叫县级市，地区行署下辖县级市和县。20世纪80年代后期，江苏省取消了地区行署，由地级市辖管县。改革开放后，有的县经济发展很快，县城基础建设不断提高，经过省和中央审批，符合条件的县可以撤县改市，虽然也称“市”了，但仍归原地级市管辖，它的行政级别仍是正处级。像苏南的常熟市、昆山市、张家港市、苏中的海门市、启东市等，就属于县级市。
济南 （副省级）是山东省的省会市，因为是副省级市领导级别配置上与普通地级市不同，高于普通地级市，也高于普通省会市，同样山东的青岛市也是副省级，级别高于普通的地级市。普通地级市相当于正厅级，县级市相当于正处级。也比如安徽的合肥是省会,级别还是地级市。级别不会提高。副省级市设立是依照中央机构编制委员会文件（中编1号，1994年2月25日）规定设立的。
地级市是什么意思_地级市 -法律争议
临沂市
《中华人民共和国宪法》第三十条规定，中华人民共和国的行政区域划分如下：
（一）全国分为省、自治区、直辖市；
（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；
（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。 直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。
第八十九条规定，国务院行使批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分的职权。
根据宪法第三十条（二），“市”不是直辖市，而较大的市为“市”的一种建置；根据宪法第八十九条，只有国务院才可以批准“市”的建置和区划。
由于宪法在1954年颁布时的条文中已经有“较大的市”的建置，远比1982年修订的《地方组织法》和2000年颁布的《立法法》为早，也就是说至少在1982年修订《地方组织法》之前，宪法中的较大的市是指经国务院批准行政区域划分为区、县的市。而宪法全文中”只有“直辖市”、“市”、“较大的市”、“设区的市”、“不设区的市”这几种描述，并没有“县级市”“地级市”等另外的说明，那只是按常识引申出来的行政级别名称。
地级市是什么意思_地级市 -相关信息
按照“缩省并县，省县直辖”的改革方向，地级市要逐步取消对县的管辖，形成地级市和县都直辖于省、自治区。
2013年末，中国大陆地级行政区划共有333个，其中285个地级市。
中国最年轻的地级市是2015年4月，国务院批复同意撤销林芝地区和林芝县，设立地级林芝市；林芝市设立巴宜区，以原林芝县的行政区域为巴宜区的行政区域。
