英美概况名词解释 巡检司 巡检司-名词解释,巡检司-设置概况

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巡检司始于五代,盛于两宋,金及西夏也有类似设置。元因宋金遗制,所设巡检司主要为州县所属捕盗官,另有京师、沿海、蛮夷地区的较特殊形态。在元代官署中,巡检司是品秩最低的一种。但因澎湖巡检司之设,以闻名通途,颇为世人所瞩目,而且在宋元明清巡检司系列中社区捕盗官属性最为典型。

巡检司_巡检司 -名词解释


巡检司为中国元朝,明朝与清代县级衙门底下的基层组织。该组织于元朝首创时,通常为管辖人烟稀少地方的非常设组织,除了无行政裁量权之外,也没有常设主官管,其功能性以军事为0主。明朝依其例沿用,不过佐以行政权力。

巡检司_巡检司 -设置概况


元代巡检司分布甚广,北至辽阳行省辽阳路和甘肃行省永昌路,南至江西行省广州路,都有巡检司的设置。这些巡检司依地域和职司分为三类:第一类是州县以下负责捕盗治安的,大多数设在乡、镇、寨或“墟市”,少数又因高山峻岭所在冠之以青洋山、括苍山、黄竹岭等名。个别还设于“盐榷之司”所在地。京师附近的东关厢、西北关厢、南关厢、卢沟桥、香河等处巡检司,也可包括在此类。第二类是少数民族居住的边远洞蛮,如绍庆路四洞蛮夷、怀德宣抚司驴谷什用洞蛮、师壁安抚司盘顺府等处巡检司,这类巡检司有时与“蛮夷长官”并设,带有一定的镇抚和羁縻性质。第三类是沿江沿海所设,如宿迁之北四巡检司、澎湖巡检司、常州路小河巡检司等。这类巡检司或隶属于州县,但大抵因袭宋代“从道路便宜,不限境土”的原则,主要适用于沿江沿海及岛屿的巡逻管辖。

关于元巡检司的最初设置时间,《元史?地理志一》平定州乐平县条载:“至元二年,省县为乡,入本州,立巡检司。七年复立。”另据《元史?世祖记二》,至元二年五月元廷曾大规模省并路府州县。乐平废县而立巡检司,应为此次省并路府州县的相关措施,同时也是迄今笔者所见元巡检司的最初设置。换言之,元巡检司设置大约始于世祖至元二年(1265年)平定州乐平巡检司。然而,刘敏中至元七年(1270年)二月二十六日所撰《送霍巡检彦深之无棣序》云:“今年春,朝廷案视郡县疏远之境,虑有盗生而为民害,乃例置巡检一人,给之印绶禄廪,使警督之。仍命吏部选名在籍而未尝有过者任其职。济南所置凡数处,而彦深得无棣焉”。

巡检所率捕盗兵卒,被称为“弓兵”或“卒伍”。弓兵人数也有员额规定。《师山集》卷五《黄竹岭巡检司记》云:“前至元间,江南新附,……乃设巡检司,置官一人,行省版受。吏一人,兵三十人,以守之”。此“兵三十人”,估计是世祖朝巡检司所辖弓兵的规定数额。在“额设”弓兵之外,不少巡检司还使用“泼皮无名弓手提控人”,“动计三、五十”。有些“寨兵豪猾”往往违仵长官而“不用命”,使之“帖然化服”并非易事。按照大德七年(1303年)的制度,州县巡检司“每处量给”三副弓箭,以供捕盗御贼。弓兵十人合用一副弓箭的装备,看来很不充足。但比起大德七年以前“捕盗官兵犹空手而拒刀剑,无衣甲而御箭簇”的情形,似有所改观。人们不应忘记:元王朝严禁汉人携带兵器。通常,路总管府仅配备弓箭十副,散府州七副,县五副。相对而言,巡检司三副弓箭之装备,并不算少。


由于远离州县城邑,“率在乎荒郊林莽,山区海聚,幽昧旷绝之境”,巡检司多半没有固定公廨,不得不“即寓舍以为治所”。麾下的弓兵“卒伍”,则“散处墟落间”,“缓急呼调,辄后会期”,给巡检司的正常职能带来一些不便。于是,庆元路慈溪县鸣鹤巡检范文忠“捐私钱购民地立官署”;处州路松阳县惠洽乡巡检亦“买地作新廨,为屋以间数者若干,费钱若干,而其什七出于君(岳自修)之私囊,不足则吏士洎乡之大家合力以成之”。大多数巡检司无固定公廨和少数公廨筹集私费兴建的事实表明:巡检司在地方官府中的卑下和不受重视。

巡检司_巡检司 -巡检司职能

危素说:“州判官、县尉、巡检之设,职捕盗也。官甚卑,职为甚要,巡检尤卑。盗之始获,多自巡检司始。其治所当荒山绝海,去大府必远。巡检司主要


“以求盗为职”,“拥裘函,持弓矛,逐捕奸诈盗攘于山区海聚之出没”。在私盐犯出没的江河湖海沿岸,巡检司又偏重于“警逻”私盐,“追亡摘伏”。东南沿海一带的巡检司还负责巡查海岸,缉拿走私或奉檄泛海运粮。巡检司捕盗,一是应百姓告发;二是奉上司檄文。民间“凡有强窃盗贼生发,劫夺民财,致伤人命,事主不能拒敌,必须报告巡检宫”。此为百姓告发。南海县黄鼎砦巡检王文锷“到官两月,盗起邻境,奉帅阃檄率弓兵民义泛海直抵其巢穴”。此为奉上司檄文。许多巡检勤于职守,捕盗有成。如慈溪县鸣鹤巡检范文忠“申明法令而去其烦苛”,“有盗杀一僧而取其衣盂之资以去,山溪幽阻,盗无迹可寻”,范巡检“设计捕得之,人以为神”;潮阳县青洋山巡检吴福孙“获强盗之捕诛者八人,脱平民被诬为盗者若干人,而获其真盗者若干人”;大都路西北关厢巡检阿荣也因捕获偷盗万寿山广寒殿器物者而升官。然而,也有部分巡检尸位素餐,玩忽职守。如龙兴路乌山巡检贾义获悉程仓官和丁上舍被贼劫杀,不及时赴现场“看踏踪迹”,“粘踪追捕”,“以致贼人走透”;锦州桃花岛巡检扈永泰接到曹大用被劫杀的“承告”,“不即依时捉贼”,却令事主焚烧尸体,匿事不申。曹大用弟曹成“自获行劫正贼”,“再行陈告”,又被压抑不得申官,“意欲弥缝己罪”。这也是当时“捕盗官兵禁防无法,制御不严”的一种表现。

巡检还负责对所捕盗贼的预审工作。史称,成宗朝泅州天长县铜城巡检司曾对平民袁虎子“拷讯”,逼其招伏杀人罪,即是此类预审。静江路古县富禄巡检司向本县牒申军人王贾驴、杨聚打死何福庆案,英宗朝潮州路潮阳县青洋山巡检吴福孙“脱平民被诬为盗者若于人”,估计都是实施预审后的举措。预审过程中,巡检司非法使用刑具的也不乏见。如前述铜城巡检司曾“用狱具非法拷讯”袁虎子,还“法外”施以“三铜钱用火烧红放于两腿烧烙”等“炮烙酷惨”之刑。此类刑具虽经河南江北道奉使宣抚呈报中书刑部,予以严格“拘禁”,并重申禁止巡检官“独员鞫勘”,但因巡检司多“地里

  

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