基层民主是人民群众直接行使民主权利、依法进行自我管理、自我服务和自我发展的主要形式,是中国特色社会主义民主最广泛的实践。发展基层民主的意义,保障人民享有更多的民主权利,是社会主义民主政治的重要内容,保证人民直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家做主有效的途径,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主的基础性工作。
基层民主_基层民主 -组织
村民自治
(1)村民委员会的性质:村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织,是村民民主管理村务的机构
(2)村民民主管理村务的形式
a、直接选举村民委员会干部(村民参与民主管理的主要途径)。
b、参加村民会议。
c、制定和遵守村民自治章程村规民约。
d、村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。
市民自治
(1)居委会性质:城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构,是城市居民的自治组织
(2)居民民主管理的形式
a、居民民主选举产生居委会成员。
b、居民会议决定居民切身利益重要事务。
c、居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议报告工作,接受居民的监督和质询。
基层民主_基层民主 -后记
中国改革开放30年,中华人民共和国成立60周年。无论是三十而立的稳健,还是六十耳顺的从容,都使我们相信,民主已经成为我们的使命。
正是出于这样一个考虑,我们编选了这样一套“中国民主”丛书。本丛书收集了自改革开放以来中国民主政治建设过程中中国学者的研究与思考,目的在于为中国学术界提供一个反思中国民主政治建设的文献框架,从一个侧面见证中国民主政治不断发展的道路。
丛书包括中国式民主、基层民主、党内民主、法治民主、协商民主五个部分。中国式民主相当于一个综合部分,以中国式民主为核心,收录了改革开放30年来关于中国民主政治与政治体制改革的相关论文。各分卷主题基本上围绕着政治体制改革的三个方面展开,分别为:基层民主,主要侧重人民当家做主;党内民主,主要侧重党的领导;法治民主,主要侧重依法治国。党的领导、人民当家做主与依法治国实际上构成了中国政治体制改革的三大支柱,也是中国民主政治建设的基本内涵。丛书还编入了协商民主专题,收录了研究这一新兴民主模式的相关论文。如果依民主的主体、客体和程序来看,党内民主、基层民主偏重民主的主体层面,法治民主偏重民主的客体层面,协商民主则偏重民主的程序层面。
在论文的选取上,在考虑总体研究状况的情况下,我们强调了过硬的立场、著名的学者、重要的论文等基本要求。所选论文均为国内重要杂志发表的重要文章,不但在立场上经受了检验,甚至在中国民主政治发展的过程中产生过重要的作用。在论文选取过程中,本套丛书以中国特色社会主义理论为指导,采用文献学的分类、统计等方法,力求收录科学。每辑论文均配有导论,综合论述该主题上研究成果的基本观点。
基层民主_基层民主 -序言
追之历史,中国改革开放三十余年,已经进入“而立之年”了,中国政治体制改革的脉络也逐渐清晰,越来越聚焦于民主政治;按之逻辑,就民主政治来讲,中国改革开放的实际回答了三个问题。
中国有民主吗?
回答是,有。
无论是“中国威胁论”的鼓噪者,还是“中国机遇论”的青睐者,在西方人看来,把“中国”同“民主”两个字放在一起就是一件有趣的事情。如果要把“中国式民主”作为关键词来讲,那就肯定会让一些人大为光火了。
在比较政治学的视野内,中国几乎从不被当做民主国家来看待。无论是比较政治学的领军人物阿伦德?利普哈特(Arend Lijphart),还是民主化问题的专家塔图?温汉南(Tatu Venhanan)、罗伯特?达尔(Robert A.Dahl),都没有把中国列入民主国家的范围之内。温汉南提出过一个民主标准,即一个国家要想成为民主国家,就必需:
(1)总人口中有10%或是更多的人参与到选举中来(P);
(2)有30%或是更多的选票被投向非最大党的其他党派(c);
(3)ID,或是P乘以C不能低于50%。因此,如果P在10%的极限值,而c就应该至少在50%的水平。如果c在30%的极限值,那么P就必须至少在16.6%的水平。
温汉南的民主指数有一定的代表性,包括塞缪尔?亨廷顿(Samuel Huntington)在内,西方的民主理论家大多把选举和竞争视为民主的基本要素。