铁锤行动,自2010年7月22日以来,一场声势浩大集中打击违章建筑的“铁锤行动”横扫三亚,直接指向全市多达400万平方米的违法建筑,这相当于2009年三亚市房屋销售面积的4倍。
铁锤_铁锤行动 -概述
三亚铁锤行动铁锤行动,大队人马带着炮机、切割机、吊车铁锤分工协作,三亚田独镇新村村委会山营村小组的14栋、总建筑面积3万多平方米的违法建筑在这一天遭遇了相同的命运,这仅仅是三亚拆除违法建筑的一个缩影。自2010年7月22日以来,一场声势浩大集中打击违章建筑的“铁锤行动”横扫三亚,直接指向全市多达400万平方米的违法建筑,这相当于2009年三亚市房屋销售面积的4倍。
铁锤_铁锤行动 -拆迁现象
1、在建设国际旅游岛大幕掀起后,大量民间游资与当地农村土地媾和而建的各类违法建筑面临覆没。为确保这场史无前例的拆除行动能够顺利进行,执法人员甚至使用爆破技术,三亚机场一度曾因此禁航半小时。三亚将为此支出机械成本一亿元左右。
2、尽管事前已经接到拆除通知,但并不知道这一天何时到来,他像村里的其他建房者一样在犹豫观望。附近其他村的人也纷纷跑过来打探消息,看着一栋栋崭新的楼房被果断地拆除,很多人摇头叹息。
3、为防止拆除消息泄露,执法人员的行动均事先保密,统一集合后才按照部署前往拆除地点,而且拆除过程中不能擅自离开和单独行动。
4、这种突然袭击还是让部分违建业主情绪反弹,多名执法人员轮流劝解,部分业主阻止拆除的行为没有进一步扩大。现场的执法人员介绍称,2010年10月15日,三亚市“铁锤行动”联合工作组进驻田独镇后,山营村小组几名违建业主不听劝诫,仍投入100多万元对这栋完成主体的10层高楼进行装修,经过40多天的工期,装修基本完成。
铁锤_铁锤行动 -违法建筑
三亚铁锤行动1、执法人员说当天拆除的14栋违建楼房平均每栋的建筑面积都在2000平方米以上,全部是外地投资者私下向村民非法买卖土地后抢建起来的。但也有当地人集资建造的。一名执法人员指着一栋高9层的建筑说,这是村干部花费180万元建起的违法建筑,外墙已经完成,正在进行内部装修。根据三亚市打击违法建筑相关规定,这栋由村支书抢建的违法建筑同样被拆除。
2、违法建筑越禁越多,按照法律上的解释是,凡未经规划土地主管部门批准,未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证,擅自建造的建筑物和构筑物,都被称为违法建筑。
3、三亚市进一步将违法建筑细化为六类,包括在老宅基地上旧房改造、原住居民在宅基地外违建、被拆迁户缺乏引导而违建、重点项目范围内违法抢建、非法占地/非法买卖土地后独自建房、违法租赁/非法买卖土地后兴建小产权房等。
4、根据三亚官方公布的最新统计,截至目前三亚全市拆除的违章建筑总面积已经超过了50万平方米。但距离400万平方米的违法建筑面积仍有不小的差距。此前的2007年三亚市政府甚至出台了《三亚市违法建设长效管理机制暨责任追究制度》来打击违法建筑,但当地违章抢建的速度丝毫没有得到延缓,反而在此后的6个月内增加了970多栋,面积达37.6万平方米。而自2009年以来,三亚共组织大型拆除行动28次、小型拆除行动86次,共拆除违法抢建的楼房及简易棚屋966栋,面积达33万平方米。
铁锤_铁锤行动 -现象剖析
1、无序抢建的违章建筑严重破坏公共资源,影响城市规划实施,随着城市的发展,政府征用拆迁,涉及到成千上万户家庭的起居生活,面对的不仅仅是老百姓及违章建筑的幕后老板,更有数以万计的租房户,政府和社会将为此付出极大的成本,蕴藏着引发社会不安定因素的严重隐患。这些违章建筑如不及时拆除,经过一定时间后将形成历史遗留问题。2、违法建筑不仅破坏规划,想在哪里建就在哪里建,那这个城市还像什么城市。此前三亚大面积违章建筑屡禁不止,在一定程度上与辖区负责人和身负打击违章建筑职责的辖区执法部门履行职责不力,及有少数干部滥用职权甚至有违法乱纪等行为有关。
3、大量“烂尾楼”堪忧,但三亚为这场剿灭也将付出巨大的代价。通常拆违的机械成本是每平方米25元,三亚为此需要的支出是一亿元左右,相当于一个省级重点项目的投入。多达400万平方米违建将拆除,无论是政府,还是房地产商、村民以及投资者都是不小的损失。
铁锤_铁锤行动 -各方观点
三亚铁锤行动1、政府拆除行为仅仅是对部分建筑主体进行破坏,大部分主体和墙体依然有待投资人自己拆除。此外一些地基刚起、盖到一半或盖至数层的房屋,因拆违停止施工,投资人撤资,三亚未来将面临大量烂尾楼被人为制造出来。
2、有围观者不解的是,政府如果能把违建消灭在萌芽状态,如今也不需要大动干戈,既让业主血本无归,又徒增行政成本。
3、相关部门在处理违章建筑时,往往面临涉案人数多、取证难等问题,除了对违章建筑予以强拆以外,难以真正追究当事人的其他责任。但在大量违章建筑面前,这一解释显得有些苍白。
4、甚至有投资者直言,无论是默许违章建筑还是三亚的整治重锤,当地政府都能从中获利,因为无论是拆除还是重建,都是一个制造GDP的过程。