爱华网陈兴銮（1957年5月――）男，汉族，山东沾化人，研究生学历，工学硕士，教授，1987年10月加入中国共产党，1975年12月参加工作，曾任东营市政府副市长、党组成员。陈兴銮犯有受贿、贪污、挪用公款和非法倒卖土地使用权四项罪名，涉案金额高达3900多万元。2008年9月4日被逮捕。2010年4月29日，一审被判死刑。12月17日山东省高级人民法院对东营市原副市长陈兴銮受贿、贪污、挪用公款一案近日已作出二审判决，鉴于被告人陈兴銮如实供述其犯罪事实，有悔罪表现，且赃款赃物已全部追回，判决结果由一审死刑改判为死刑缓期两年执行。
陈兴銮_陈兴銮 -人物简历
陈兴銮
1975年12月至1978年10月沾化县农业局打字员
1978年10月至1982年7月华东石油学院有机化工专业学生
1982年7月至1985年10月华东石油学院炼制系助教
1985年10月至1988年6月华东石油学院北京研究生部石油加工专业学员
1987年10月加入中国共产党
1988年6月至1996年12月石油大学炼制系有机化工教研室副主任
1996年12月至1998年10月东营区科技副区长，石油大学炼制系有机化工教研室副主任
1998年10月至2000年6月东营市经济贸易委员会副主任、党工委委员，市油地校结合办公室副主任
2000年6月至2001年1月广饶县委副书记、县政府代县长
2001年1月至2001年3月东营区委书记，区人大常委会党组书记
2001年3月至2003年3月东营区委书记，区人大常委会主任、党组书记
2003年3月至2005年12月东营区委书记，区人大常委会主任、党组书记，区委党校校长
2005年12月至2006年1月东营市政府党组成员，东营区委书记，区人大常委会主任、党组书记，区委党校校长
2006年1月至2006年2月东营市政府副市长、党组成员，东营区人大常委会主任、党组书记
2006年2月至2008年8月东营市政府副市长、党组成员。
2008年9月4日，涉嫌受贿、贪污、挪用公款罪被逮捕。
陈兴銮_陈兴銮 -工作成就
陈兴銮
学习研究军事理论和国防知识
平时，工作再忙再累，他也要挤时间把有关国防、军事报刊看一遍，并对一些理论新颖、分析透彻、切中时弊的好文章进行摘抄或剪辑。他撰写的《市场经济条件下民兵预备役建设初探》《地方领导提高国防教育层次之我见》等10多篇调研文章，被多家报刊刊登。
陈兴銮对武装工作不但“务虚”，还注重务实。人武部的同志都清楚记得，凡是有关武装工作的会议，再忙他也要挤时间参加；凡是上级军事部门下来检查指导，再忙他都要亲自汇报；凡是涉及人武系统的大事，再难他也要想办法解决。由于历史原因，区民兵武器装备仓库原来地处闹市区，既不符合上级军事机关的有关要求，也给当地安全带来隐患。上任之初，他就着手解决民兵武器装备仓库的搬迁问题。在他的精心运作下，区里先后投资105万元，在郊外建起了全省一流的区民兵武器装备库房。
随着黄河三角洲开发步伐的加快，东营区也在全面实施东迁。在人武部的搬迁、新建问题上，陈兴銮多次和人武部党委“一班人”商议，认真听取意见建议，区委、区政府领导最终达成共识：新建的人武部要着眼适应中国特色军事变革，加大信息化建设力度。如今，投资近千万元的新办公楼和训练基地已破土动工。
落实党管武装工作
2001年上任之初，陈兴銮发现落实党管武装工作，在个别镇、街道办事处总存有“慢半拍”或不到位现象。他带工作组深入基层调查后发现，党管武装不落实，一个重要原因是缺乏政策依据。和区人武部部长马立村等领导多次交换意见后，在他主持下，区委很快出台了《东营区党管武装工作若干规定》的红头文件。《规定》对党管武装工作，从任务、职责、内容和奖惩等六个方面分别进行了规范，并赋予了人武部“五种权力”，即专武干部的任用权、经济工作的参与权、全面工作的参议权、军事工作的决策权、武装工作的奖惩权。《规定》的出台，使全区党管武装工作逐步走上了规范化、制度化轨道。
不久，区里进行乡镇机构精简调整。在涉及专武干部的调整配备问题上，陈兴銮的态度十分明确：专武班子的调整配备，要严格按上级规定办，人武部不但要参与，而且要拿出主导性意见，成为第一责任人。在他的过问下，经人武部与区委和各乡镇党委协商研究，对全区10个镇、街道办的专武干部进行了调整、交流，其中7名政绩突出的专武干部被提升为镇副书记、副镇长或街道办事处副主任，4名专武干部担任了镇和街道办事处正职。目前，全区基层武装部部长年龄结构合理，大专以上文化程度的达80％，全部进了同级党委班子。
为保证民兵工作各项经费的落实，陈兴銮多次强调：“在武装工作上，我们千万不能欠账。”在他的关心下，东营区将国防教育费、国防动员费、征兵费、装备仓库管理费等6项经费全部纳入区财政预算，确保了全区民兵预备役工作的顺利开展。
安置退伍军人
陈兴銮常说：“我们不能等发生灾害和战争才想起军人；平时就要树立牢固的国防意识，做到‘长城’常修，永久坚固。”区里每年召开议军会议时，他都主动找人武部领导征求意见，力争多为人武部办几件实事大事。2001年，当他了解到人武干部职工还住在六七十年代盖的房屋中，设施简陋，条件较差时，便多方协调筹措资金300多万元，为区人武部建起了两栋新住宅楼。
为把转业退伍军人安置好，每年陈兴銮都亲自挂帅，主持召开由劳动、人事、民政等部门领导参加的专题会议，并一一抓落实。2002年，他得知人武部有4名随军家属需要安置时，立即责成有关人员将4名家属安排到了刚成立的社区居委会。近年来，全区军转干部安置率、随军家属安置率年年达100％。
在陈兴銮的倡导下，东营区还建立健全了区、镇（街道）、村（居）“三级”联系帮扶制度，将困难优抚对象列为扶贫重点，想方设法扶持他们致富奔小康；他还积极督促区有关部门，为军休所修建了办公楼和老干部健身娱乐场所，并为老干部改善住房条件；他还与时俱进创新拥军模式，大力开展“智力拥军”“科技拥军”活动，3年来全区共为驻军、武警部队捐赠了75台微机、28套电教设备和1万册图书及大量音像制品，受到部队官兵欢迎。
陈兴銮_陈兴銮 -受贿受审
陈兴銮
犯罪事实
2009年12月30日，日照市中级人民法院对东营市原副市长陈兴銮职务犯罪案进行庭审，在长达61页三万多字的起诉书中，检方公诉人员指控陈兴銮犯有受贿、贪污、挪用公款和非法倒卖土地使用权四项罪名，涉案金额高达3900多万元。 陈兴銮由此成为我省迄今为止被依法查处的涉案金额最高的厅级官员。记者注意到，检察机关的起诉书中，先后列举了近百人，10年间累计向陈兴銮行贿共计2100多万元，行贿数额从2万元到100 多万元不等。 但对其2001年任东营区区委书记之前的受贿指控只有一项，数额10 万元。 而从 2001年至2008年案发期间，陈兴銮任东营区区委书记、东营市副市长期间，平均受贿则达到了“日进万元”。
陈兴銮1978年从沾化县农业局打字员的岗位上考入当时的华东石油学院有机化工专业，后获工学硕士学位，曾任石油大学炼制系有机化工教研室副主任，1996年 12月出任东营区科技副区长，开始从政经历。2008年9月4日被逮捕。该案由日照市人民检察院反贪局侦查终结， 2009年6月1 日移送审查起诉后，经两次退回补充侦查，最终形成134本卷宗。公诉人在起诉书中指出，经依法审查查明，陈兴銮在担任东营市经贸委副主任，广饶县委副书记、代县长，东营市东营区区委书记、 东营市副市长期间，涉嫌利用职务上的便利，为他人谋取利益，自1999年夏天至2008年8月，索取或非法收受他人所送人民币、银行卡、购物卡、加油卡、美元、欧元以及贵重家具等物品，共计折合人民币2100多万元。此外，他还涉嫌贪污50 万元、挪用公款 1600 多万元，非法倒卖土地使用权从中获利160多万元。
宣读起诉书用了一个半小时，公诉人出具了各种证据。站在被告席的陈兴銮，头发花白，显得有些憔悴。虽然对大多数指控表示没有异议，但对持有异议的指控，他竭力为自己辩护。
庭审持续到2009年12月30日晚上9点多，日照市中院未当庭作出一审判决。
一审被判死刑
东营原副市长陈兴銮受审
2010年4月29日，东营市原副市长陈兴銮受贿、贪污、挪用公款一案在日照市中级法院公开开庭宣判，一审判处陈兴銮死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
日照市中级法院经审理查明，自1999年夏至2008年七八月间，陈兴銮利用职务便利先后收受89个单位或个人贿赂，共计折合人民币2186.87万余元；贪污公款共计人民币98.37万余元；挪用公款共计人民币1650万元供其个人持有股份的汇丰盐业公司使用，至一审审结仍未能归还。
法院认定，陈兴銮犯受贿罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；犯贪污罪，判处有期徒刑十三年；犯挪用公款罪，判处有期徒刑十四年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
终审获死缓
一审后，陈兴銮提起上诉。2010年12月3日，山东省高院对山东省东营市原副市长陈兴銮受贿、贪污、挪用公款一案作出二审宣判，鉴于陈兴銮如实供述其犯罪事实，有悔罪表现，且赃款赃物已全部追回，依法判处陈兴銮死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
陈兴銮_陈兴銮 -人生轨迹
10年：从高校到高墙
1957年5月，陈兴銮出生在沾化县的一个小村，他在家排行老三，是家中惟一的男孩。在那个位于黄河尾闾的小村子里，他的童年时光几乎是在半饥饿状态中度过的。穷人的孩子早当家。村里人说，陈兴銮从小就懂事，聪敏好学，吃苦耐劳，非常勤奋，很少让家人操心。
1975年，18岁的陈兴銮成为沾化县农业局的一名普通工作人员，3年之后，他考取了华东石油学院，成为一名大学生。由于成绩优异，4年大学毕业后，陈兴銮顺利成为华东石油学院炼制系的一名助教。1988年6月，他从华东石油学院北京研究生部毕业后，担任石油大学(1988年，华东石油学院更名为石油大学)炼制系有机化工教研室副主任。在高校工作的8年里，陈兴銮的工作干得有声有色，颇受学校领导和同事们的好评。这样一直到了1996年12月，陈兴銮的人生迎来了一次重要的转折。这一年，陈兴銮被选拔为东营区科技副区长。
在担任科技副区长的同时，他还是石油大学炼制系有机化工教研室副主任。两年之后，陈兴銮的人生又有了“新的更大变化”。当时，为了提升干部素质，当地开始提拔年轻、高学历的干部。就这样，从1998年10月开始，陈兴銮开始担任东营市经济贸易委员会副主任、党工委委员，正式告别高校生活，开始了他的仕途生涯。也就是从这一年开始，温文尔雅的白面书生陈兴銮慢慢地在“各种诱惑面前放弃了抵抗”，大肆收受钱财，踏上了一条不归路。
1999年夏天，时值全国小炼油厂集中整顿，东营某化工集团公司为了能够继续得以保留，便找到了陈兴銮。经过陈兴銮一番努力，该公司如愿以偿。很快，该公司董事长登门致谢，送给陈兴銮现金5万元。陈兴銮也心安理得地收下。这是检方记录中他收受的第一笔贿赂。此时，陈兴銮担任东营市经贸委副主任才半年。和其他大多数贪官从几千元贪污受贿起不同，陈兴銮第一次收受贿赂就如此“大手笔”，且毫不手软。
一些下属为了职务的升迁或能在仕途上获得关照，也频频找陈兴銮活动。明明知道这是违纪违法行为，陈兴銮对此毫不理会。从村支部书记到一般的科局长，甚至平时的同事，只要是送上门的，陈兴銮基本上是照单全收。
据办案检察官介绍，陈兴銮收受贿赂的地点大多是在其东营的办公室或者在当地酒店。即便是离开东营，陈兴銮依然是肆无忌惮。2003年和2007年，他曾两次在北京中央党校学习，学习期间的陈兴銮依然敞开口袋。对那些送上门来的不义之财，他基本上是来者不拒。检方对其2001年任东营区区委书记之前的受贿指控只有一项，而从2001年至2008年案发期间，陈兴銮受贿达2100多万元，可以说是“日进万金”。
建一个新区受贿650万元
此前，陈兴銮一直向外界津津乐道的是，在其任东营区区委书记时，成功地实施了区委、区政府的搬迁，在东营东西城之间建起一个新城区，“从总体上改变了东营的城市面貌，提升了东营的城市品位”。然而，也正是这项占地44平方公里、投资3亿多元的大型工程，陈兴銮从中累计收受贿金650万元。
2002年，东营区新区改造开始，这么大的工程肯定要通过招投标。一些人自然不肯放过这块“大肥肉”，而东营区“一把手”陈兴銮自然成为最先被盯上的人。
一位在广东某单位工作的东营籍人张某某从中嗅到了“商机”。张某某想尽办法和陈兴銮接触，并成功地把一个人介绍给了陈兴銮。这个人叫曾明春(另案处理)，是广东潮州市一个做建筑生意的个体老板。和陈兴銮熟悉后，曾明春和陈兴銮约定，只要陈兴銮保证让曾明春承揽下新区改造的大工程，曾将按照工程款的一定比例返给陈兴銮。据陈兴銮和曾明春交代，按照他们最初的约定，所有工程全部结束后，曾明春应付给陈兴銮至少800万元。
巨额回报的诱惑下，陈兴銮开始铤而走险。招投标开始，一共14家建筑公司前来投标。在陈兴銮的授意下，有关方面对投标公司设置了诸多条件，结果只有包括曾明春的公司在内的8家公司入围。其实，这8家公司中，有7家是曾明春找来的“陪标”。最终，曾明春的公司如愿以偿。
这么大的一个工程，居然让外地一家建筑公司承揽去。这让很多当地的建筑商很不理解，只是谁也不知道这里面会有这么大的猫腻。最终，曾明春累计付给陈兴銮650万元。建设一个新区就受贿如此之多，可见陈兴銮胆子之大。
抓捕曾明春是在2008年9月份，时值南方遭遇多年不遇的大暴雨，办案检察官经受住重重困难，最终将曾明春捉拿归案，办案检察官回忆说，其过程堪比精彩的警匪大片。办案检察官告诉记者，陈兴銮落网的当天，曾明春给陈兴銮打电话一直打不通，他就意识到陈出事了，从此他便开始东躲西藏。归案后，曾交代了全部行贿过程，为陈兴銮案的顺利侦破起到了重要作用。
陈兴銮_陈兴銮 -案例反思
一位曾经与陈兴銮共事过的东营籍人士私下里说，“陈兴銮离开了高校一步步走进了高墙，这十几年他就像坐上了过山车，走得太快太顺，跟头也栽得太大。”但他同时表示，就陈兴銮在东营区任职期间的政绩及其工作能力来看，“他的确是有一定水平的”。
归案后，陈兴銮很快就交待了自己的问题。从二百万到四百万，到八百万，再到一千万、两千万，连办案检察官都震惊了，这个外表文雅的副市长竟然隐藏得这么深？
在陈兴銮的名片上，排在前面的是大学教授这个头衔，这也是他很乐意别人叫他的称号。“教授市长”似乎成为他比别人高明的头衔。
从某种意义来讲，也正是这个头衔，让他看不起他的同僚，总觉得自己比别人学问高、能力大，养成了他日后飞扬跋扈、目中无人的性格。一位和他共事多年的同事说，“他这个人确实有能力，有魄力，但目中无人，一般人看不起。他要办的事，非得办成不可。”
工学硕士、教授，在地市级从政者中可谓凤毛麟角。“陈兴銮非常有才气，智商很高。”一位办案人员发出这样的感慨。陈案发后，这位办案人员了解到，早在20世纪80年代，陈兴銮就开始用计算机编程，为一家大型企业编制了一套计算机程序，直到现在，该程序还在为这家企业创造着价值。
正如一位熟悉陈兴銮的东营区机关干部所言，“这样一个年轻有为的官员落马，自然有体制方面的原因，但更多的是其自身的原因。但不管如何，这都是分析包括‘官商勾结’在内的当前职务犯罪现状的一个典型范本，值得关注和研究。”
省检察院一位人民监督员在接受采访时称：作为一名高学历的官员，陈兴銮是一个“非常有能力的年轻官员”，他这么快就蜕变成了一个“贪官”，应该有着深层次原因。
省检察院检察长国家森提起该案时，曾十分痛心地分析，陈兴銮有学识、有能力，本来是一个很有前途的干部，他走到今天的下场，既有客观原因，也有主观原因。客观上，社会大环境中各种诱惑很多，又缺乏对权力的有效监督；主观上，陈兴銮没有经过严格的党性锻炼，缺乏正确的世界观、人生观。从高校出来后，他很快就担任地方“一把手”，“只重视了抓经济建设，忽略了自身思想改造，面对各种复杂诱惑时，他就完全放弃了抵抗。他出事也就是一种必然。”
陈兴銮的作案过程，起初是在其任东营市经贸委副主任期间，此后几乎全部是其在东营区任书记期间。一把手主要是管钱管人，管钱体现在工程上，管人体现在干部提拔上，陈兴銮犯事恰恰是出现在这两个方面。
我国对领导干部的监督途径和渠道非常之多，权力机关监督、上下级相互监督、专门监督机关监督、党内监督、新闻媒体监督、人民群众监督等等，但仍不能有效防止腐败的发生和蔓延，这其中有深层次的原因，其中对主要领导干部，尤其是单位一把手的监督不力是一个不容忽视的方面。
从陈兴銮一案可以看出，不论是个人职务提拔升迁，还是工程项目启动，最终都是陈兴銮说了算，反映出权力过于集中且缺乏有效监督。此外，尽管下级领导干部的提拔重用要经过上级领导集体研究决定，但请托者往往送钱给陈兴銮个人，就能达到预期目的。这表明一些领导干部在实行民主集中制过程中，民主的内容已被弱化。
一位办案检察官告诉记者，高学历不等于高素质，陈兴銮案再一次表明选人用人不能唯学历至上。领导干部无小节。“现在领导干部的生活作风问题往往被看作小节，好像不是什么问题。陈兴銮的生活作风就极为腐化，其任区委书记后，情妇一度达到十数个，在社会上影响很坏。”
省检察院副检察长李少华在接受采访时最后谈到：“查办陈兴銮案，显示了党和政府惩治腐败的决心。不管什么人，不管职务有多高，功劳有多大，只要触犯了法律，就会受到查处，决不手软。任何心存侥幸、铤而走险、以身试法的腐败分子，都必将受到法律的严惩和制裁。”
十年一梦。陈兴銮的人生和仕途轨迹，再次说明了一个简单的道理：为官莫伸手，伸手必被捉。每一位掌权者，只有用好手中的权力，真正为老百姓谋利益，才是为官正途。
