姜龙,男,1964年5月生,汉族,江苏南通人,省委党校研究生学历,1985年7月参加工作,1983年12月加入中国共产党。曾任南通市委组织部干部调查审理科科长、党政干部科科长,南通市委组织部副处级组织员、党政干部科科长,海门市委副书记,海门市委副书记、市长。现任海门市委书记。
姜龙_姜龙 -简历
姜龙,男,江苏南通市人,1964年5月生,1985年7月参加工作,1983年12月加入中国共产党,江苏省委党校在职研究生学历。
1981年9月,无锡轻工业学院纺织工程系学习,任班长、系学生会主席;
1985年7月,如皋县丁堰纺织厂技术员;
1986年1月,如皋县委整党办公室驻薛窑区联络员;
1986年3月,南通市委党校“省委组织部青年干部培训班”学员;
1986年7月,南通市委组织部工作人员;
1987年7月,海门县天补乡党委副书记(挂职);
1988年11月,南通市委组织部副科级组织员;
1993年2月,南通市委组织部正科级组织员;
1995年5月,南通市组织员办公室副主任(其中:1997年苏州大学研究生课程班结业);
1998年2月,南通市委组织部干部调查审理科科长;1998年9月,南通市委组织部党政干部科科长;
2000年2月,南通市委组织部副处级组织员、党政干部科科长;
2000年12月,海门市委副书记;2001年1月,海门市委副书记、政法委书记;
2004年1月,海门市委副书记(其中:2004年7月江苏省委党校经济学专业研究生毕业);2006年6月,海门市委副书记、副市长、代市长、市政府党组书记、市编制委员会主任;
2007年1月,海门市委副书记、市长、市政府党组书记、市编制委员会主任。
2011年6月,拟任海门市委书记。
姜龙_姜龙 -工作分工
主持市政府全面工作,统筹协调全市经济建设和社会事业重大问题。主管人事、编制、财政、监察、人民武装等方面工作。主管市人事局、编办、财政局、监察局等。联系市人武部、驻海部队。
姜龙_姜龙 -人物荣誉
2015年6月,荣获全国优秀县委书记称号。
姜龙_姜龙 -任免信息
2015年6月,拟任海门经济技术开发区党工委书记。
姜龙_姜龙 -相关事件
6月12日下午,由海门市居民姚玉兰状告该市人社局“行政不作为”的行政复议案件在海门市行政会展中心举行听证会和审理会,主持人是海门市委副书记、市长姜龙。这也是全国首例由地方行政一把手亲自审理的“民告官”复议案件。
案由 “事改企”员工“两头没着落”
海门市居民姚玉兰的丈夫薛某生前是该市一家“事改企”单位职工。2003年改制时,在人事部门办理了人事代理,并按机关事业单位规定缴纳了养老保险。2009年,就在薛某离退休还剩4个月的时候,薛某因病去世,十几万元的医疗费本已压得这个家庭喘不过气来,可是,令她始料未及的是,本以为可以向劳动保障部门申请支付丧葬费、直系亲属一次性抚恤费和救济费,可2011年4月26日,海门市人社局的答复却让她陷入了绝望的境地:人社局认为,姚申请的三种费用按规定是参加企业保险的员工才能享受的,当年改制时,薛某已经放弃了这些后续费用而自愿参加了事业单位保险,在事业单位保险中是没有这些保险条款的,因此也没有法律依据从事业保险基金中为姚玉兰支付这三项费用。
失望之余,姚某抱着试试看的心态向海门市政府提出了行政复议申请。
现场 市长坐堂审案,人社局局长举证答复
4月28日,海门市政府正式受理了姚玉兰的复议申请。考虑到本案涉及改制企业职工待遇等政策遗留问题,复议委员会决定由该市行政首长亲处审理。
在对案件进行充分调查和梳理的基础上,昨天下午,海门市委副书记、市长、市行政复议委员会主任姜龙亲自主持了该案的行政复议听证会和案件审理会。
姚玉兰:“不管丈夫是企业职工身份也好,是事业单位职工身份也罢,辛辛苦苦为单位干了一辈子,现在到头来哪一边的待遇也享受不了,这我不能接受。”
海门市人社局局长黄学新的回答也有道理:“从历来的政策规定中,找不到任何从事业保险基金或是企业保险基金中,支付姚玉兰申请这三种费用的根据。”
人社局摆出的事实是:当年,薛某这一批“事改企”员工之所以放弃了企业保险,继续交事业保险,就是因为事业保险的退休金高一倍,当时市政府还是为了平稳过渡才出了这么一个优惠政策,让这批员工继续享受了事业保险待遇。只是薛某的情况比较特殊,还没退休就因病去世了。如果在事业单位,这些费用都是由单位来支付的,可是他原来的单位早就改成了企业,也不可能再为他支付这几笔费用了。
6月12日下午,17名复议委员会委员旁听听证会,并参加案件审理会议。委员们大多认为,海门市人社局所作的行政决定是符合法律法规规定的,法律不能因人情而改变。但姚玉兰的诉求也没错,作为政府不能无视群众的实际困难,在社保基金不能支付的情况下,政府应“以人为本”,从其他途径考虑对姚玉兰的救济问题。
最终的投票结果为,姚玉兰行政复议案“维持1票,驳回16票”。
结果 保险不支付,政府将另寻途径来救济
一场听证会+一场案审会,最终的结果并非只在于投票的结果。在投票结果宣布之后,姜龙提出了这样一个问题让大家进一步讨论:姚玉兰的案件并不能就此结案,她的实际问题该怎么解决?
“如果当时不改制,是不会受到影响的。”姜龙坦言,这是个政策漏洞问题,但是当初出政策的初衷也没错。姜龙表示,老百姓的利益是最大的,是政府依法行政的根本,“一定继续研究姚玉兰的问题,保险基金无法支付,政府会寻找其他途径,想办法让她安度晚年”。
姜龙在案审结束后接受记者采访时表示,不止解决姚玉兰的问题,“事改企”这一批人遇到的政策不衔接问题将一并研究解决。