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九二共识是用于概括海峡两岸关系协会与海峡交流基金会在1992年香港会谈中就“一个中国”问题及其内涵进行讨论所形成之认识见解的名词。其核心内容与精神是“海峡两岸均坚持一个中国原则”。
什么是九二共识_九二共识 -基本概念
“九二共识”的缘起是为两岸协商寻求与奠定政治基础。两岸授权民间团体事务性协商开启后，需要双方为协商奠定明确的政治基础。1992年10月底至12月初，海协会与台湾海基会在香港举行会谈，会谈后又通过数次函电往来，最终形成了“海峡两岸均坚持一个中国的原则”的共识，后被称为“九二共识”。“九二共识”的核心是坚持一个中国。“九二共识”的精髓是求同存异。
什么是九二共识_九二共识 -主要内容
九二共识：
1、双方均坚持一个中国的原则；
2、两岸努力谋求国家统一；
3、台湾但书：一个中国的含义认知各有不同；
4、大陆但书：一个中国原则在事务性商谈不涉及其政治含义。
什么是九二共识_九二共识 -达成过程
汪辜会谈
虽然台湾当局在开放民众赴大陆探亲的同时坚守“不接触、不谈判、不妥协”的所谓“三不政策”底线，并称“只有中共彻底放弃马列主义，认同三民主义后，两岸官方才有接触的可能”。然而，历史的发展并不会以少数人的意志为转移，“官民分离”只是台湾当局的一厢情愿。随着两岸民间交流的日益增加，两岸接触势所难免。自1986年香港“两航谈判”至今，两岸一直断断续续地进行着各种形式事务性、功能性商谈。
“两航谈判”
两岸直航
自1949年国民党当局逃台后，海峡两岸真正意义上的第一次接触谈判是在1986年5月。这是一起因偶发事件引发的两岸谈判，台湾当局是在极不情愿的情况下被拉上了谈判桌。 1986年5月3日下午3时10分，一架编号“B-198”的台湾“中华航空公司”波音747货机，在飞越原定降落的香港启德机场后，突然偏离航线，朝北飞行，稍后降落在广州白云机场，机长王锡爵要求在祖国大陆定居，同行的另两名机械师要求回台，机上共有货物22万磅。事件发生当天，中国民航致电台湾“华航”，请其尽迅派人到北京商谈有关飞机、货物和机组其他成员的处理问题。面对这一突发的事件，台湾当局立即陷入进退两难的境地。按照“三不政策”，就不能与中共谈判但不谈判又解决不了问题。经过权衡利弊，为避免给外界造成国共两党在进行谈判的印象，蒋经国最后决定在坚持“三不政策”的前提下，委托第三者“香港国泰航空公司”全权代表“华航”与中国民航协商解决人机交接事宜。蒋经国还指示“华航”依国际惯例解决善后工作。这一不合适宜、多此一举的决定自然遭到祖国大陆的反对。祖国大陆方面认为，这纯属两个航空公司之间的业务性商谈，并不涉及政治问题。既然是交接，就应当由当事双方直接地、负责地办妥交接事宜，以确保飞机和愿回台湾的另两名机组人员安全返回台湾。中国民航再次致电“华航”，催其尽快作出答复，并提出如果台湾方面认为到北京不方便的话，也可到他们认为方便的地方协商。
在经过两个星期的交涉后，1986年5月17日至20日，“中华航空公司”和中国航空公司各派出三名代表，在香港进行了为期四天的历史性商谈，就交接货机、机组人员和货物事宜达成协议，签署了“两航会谈纪要”。
这次商谈是两岸在隔绝37年后由官方在背后主导下的第一次公开接触谈判，它的成功举行，打破了台湾当局长期营造的“恐共”心理，使台湾民众认识到，共产党并不像当局宣传的那样可怕，两岸是可以通过谈判解决问题的。同时这次谈判成功也为两岸解决纠纷创造了一种“华航模式”，其原则是：地位平等、友好协商；就事论事，合情合理；互相尊重、彼此谅解；多从对方考量，不作题外文章。“两航谈判”的成功在海内外引起巨大反响，美国舆论称之为国共两党的“首次正式接触”、“首次直接会谈”，日本《东京新闻》发表评论称此次事件是海峡两岸关系“一举向前发展的划时代事件”。香港报纸则称：“两航谈判就其影响而言，显然具有高度的政治含义，说它是历史性的重大事件决不为过”，“它标志着国共两党及两岸关系的一个新起点”。
两会相继成立
鉴于僵化的“三不政策”，台湾当局无法与祖国大陆进行正式的接触与谈判。1990年11月21日，为应付两岸关系发展的需要以及推行有限的大陆政策，台湾当局成立了“财团法人海峡交流基金会”(简称海基会)，并于1991年3月9日正式挂牌工作。这是以民间团体身份出现的半官方机构，直属于“行政院大陆委员会”，任务是接受“陆委会”的委托，办理台湾当局“不便与不能出面的两岸事务”，人称“陆委会”手套。海基会的首任董事长为国民党中常委、台水泥业巨富辜振甫，副董事长兼秘书长为陈长文、副秘书长为陈荣杰。 海基会成立时的定位是“协调处理台湾地区与大陆地区人民往来有关事务，以保障两地人民权益为宗旨，不以营利为目的”。该会的主要工作有如下7项业务：(1)两岸人民入出境收件、核转及有关证件签发补发。(2)大陆地区文书验证、身份关系证明、协助诉讼文书送达及两地人犯遣返。(3)大陆地区经贸资讯的收集发布，间接贸易、投资及其争议的协调处理。(4)两岸人民有关文化交流事宜。(5)协助保障台湾地区人民在祖国大陆地区停留期间的合法权益。(6)两岸人民往来有关咨询服务。(7)“政府”委托办理的其他事项。
海峡两岸关系协会
该会成立后立即承担先前由红十字会负责的有关两岸事务性的接触和交往的职能，并派遣该会人士访问祖国大陆各相关部门，建立沟通管道。1991年12月16日，大陆社会团体法人性质的民间团体“海峡两岸关系协会”(简称海协会)在北京成立，它以促进海峡两岸交往，发展两岸关系，实现祖国和平统一为宗旨。汪道涵被选举为海协会首任会长，唐树备为常务副会长，秘书长为邹哲开。海协会成立后的工作重点主要有4项：一、逐步建立和发展与台湾岛内外民间团体、人士的联系与相互合作，发挥民间力量，共同促进两岸的直接“三通”和双向交流。根据国台办的授权，协会将负责与台湾海峡交流基金会有关团体进行联系，处理相关问题。二、就合作打击台湾海峡海上走私、抢劫等问题与台湾授权团体海基会具体商谈。三、协会如受到委托，也将协同有关方面与台湾授权团体或人士就处理台湾海峡海上渔事纠纷和违反有关规定进入对方地区之居民及相关问题进行商谈。四、协会将积极为台湾岛内外各团体、各界人士提供有关祖国大陆投资、贸易和其他交流活动的政策、法规等咨询和服务。同时也积极向祖国大陆有关方面和地方提供对台文化、学术、体育、科技交流等咨询。
两会成立后，充分发挥了沟通化解的桥梁作用。一年内，合作处理了各类突发事件24起，包括渔事纠纷6起、台军驱逐大陆渔民伤亡事件10起，刑事案件8起，建立起了相当良好的协调关系。从1992年3月到1995年6月，两会进行了包括第一次“汪辜会谈”在内的各种层级的总共17次商谈。
“金门谈判”
金门谈判
80年代后期，由于台湾当局拒绝两岸“三通”，奉行单向的开放政策，限制大陆民众与台湾的正常交往，在沿海地区出现了大陆居民私渡去台的现象。台湾军警对大陆私渡入台人员采取不人道的强制“并船遣返”的做法，致使台湾海峡连续发生数起大陆同胞在遣返过程中遭受人身伤亡的事件。1990年7、8月间，发生了因“并船遣返”导致25人被集体钉在船仓内窒息死亡，以及21人因遣返船被台军舰撞击落水身亡等两起惨剧，台湾军警的残暴行径遭到两岸人民的一致谴责。 1990年8月，为避免再次出现死伤悲剧，切实解决私渡人员的遣返问题，中国红十字总会向台湾红十字组织建议，双方签定遣返作业协议，将私渡人员遣返纳入规范程序，使遣返作业在两岸红十字会组织的见证下进行。背受强大舆论压力的台湾当局，对于中国红十字总会的建议很快作出了积极的回应。考虑到签署协议需要实地考察遣返路线，同时也为了照顾台湾方面希望保密的要求，双方决定协商地点定在当时尚未解除“戒严”、仍是国民党“战地”的金门岛。1990年9月11日上午，中国红十字总会秘书长韩长林等4人乘坐一艘悬挂白底红十字旗的铁壳船，从厦门东渡码头出发，径直朝金门方向航行。在下榻的“仁爱新庄”，韩长林等与台湾红十字组织秘书长陈长文等就两岸红十字组织参与见证主管部门执行海上遣返事宜进行了协商，并于12日签署了协议。双方本着切实解决问题、回避目前尚难以解决的两岸政治分歧的务实精神，就见证遣返的原则、对象和遣返程序等方面作了明确的规定。
“金门协议”虽然是以两岸红十字组织的名义签署的协议，但却得到两岸官方的认可和授权。1990年10月8日，双方根据“金门协议”第一次顺利进行了海上遣返工作，首批55名私自渡海去台的大陆居民从马祖回到了福州马尾港。此后，共有120多批近2万名违反有关规定进入对方地区的两岸居民和刑事嫌疑犯、刑事犯循“金门协议”的模式完成遣返。
“金门协议”的签署，不仅保证了两岸遣返作业的顺利进行和两岸同胞的生命安全，也为其后两岸的授权民间机构的商谈打下了良好的基础。
随着两岸经贸交流的迅速发展，人员往来以及各项交流活动的不断扩大，逐渐衍生出了一些有关两岸人民权益的棘手问题，有感于有共同解决事务性、功能性问题的迫切需要，两岸于1993年4月举行了的“汪辜会谈”，并签订了四项协议，迈出了两岸关系上具有历史意义的重要一步。
“九二共识”确立
两会就两岸交流中出现的问题进行接触与商谈后发现，虽然双方商谈的是事务性问题，但要顺利地解决问题，一个重要的事实必须首先明确：两岸间的事务性问题是一个国家内的事情。这就涉及一个中国原则的问题。
一个中国
1991年4月8日，陈长文首次访问大陆时，国务院台湾事务办公室副主任唐树备授权提出了处理海峡两岸交往中所遇到的具体问题应遵循的五条原则，其中第二条就是“在处理两岸交往事务中，应坚持一个中国原则，反对任何形式的‘两个中国’、‘一中一台’也反对‘一国两府以及其他类似的主张和行为”。1992年3月22日，两会在北京就“海峡两岸公证文书使用”和“海峡两岸开办挂号函件的查询、补偿”两项议题进行了首次事务性商谈，双方出现若干分歧，并没有达成协议，而分歧的症结就是一个中国原则的问题。大陆方面坚持一个中国原则，坚持两会商谈的事务性问题为一个国家内部的事情。台湾方面虽然表示坚持一个中国政策，但为谋求所谓“对等政治实体的”地位，强调双方在一个中国涵义上的分歧，提出用“各说各话”的方式说明一个中国的涵义，3月30日，唐树备在记者会上指出，“由于现在两岸没有统一，所以首先应明确我们商谈的或要解决的是一个国家内的事情。众所周知，国共两党都认为只有‘一个中国’，台湾方面通过的有关统一的文件也承认只有‘一个中国’。‘一个中国’既然是双方的共识，为何双方不能本着这个原则来处理两岸事务性问题呢。两岸没有统一，但我们是一个国家，这个原则是坚定不移的，至于用什么形式来表达这么一个原则，我们愿意讨论。”
8月1日，台“国家统一委员会”通过所谓“关于一个中国”的涵义的政策文件，该文件有关一个中国涵义的叙述是：“海峡两岸均坚持一个中国之原则，但双方所赋予之涵义有所不同，中共当局认为一个中国即为中华人民共和国，将来统一后，台湾将成为其管辖下的一个特别行政区。我方则认为一个中国应指1912年成立迄今之中华民国，其主权及于整个中国，但目前之治权，则仅及于台澎金马。台湾固为中国之一部分，但大陆亦为中国之一部分。”海协会负责人随即对“国统会”的决议文作出回应指出“它表明在两岸事务性商谈中应坚持一个中国原则已成为海峡两岸的共识，对海峡两岸事务性商谈具有十分重要的意义，当然我们不同意台湾有关方面对一个中国涵义的理解”。该负责人也重申，“在事务性商谈中，只要表明坚持一个中国原则的基本态度，可以不讨论一个中国的涵义”。
1992年10月28―30日，两会在香港举行商谈，集中讨论两岸事务性商谈中如何表述坚持一个中国原则的问题。在商谈中，海协会提出了5种文字表述，海基会先后提出5种文字表述方案和3种口头表述方案，其中最后一种口头表述方案的内容为：“在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中，双方虽均坚持一个中国的原则，但对于一个中国的涵义，认知各有不同……”。双方表述文字都包含坚持一个中国原则的内容，但因文字表述有歧义，以致会谈结束后两会仍没有达成协议。
11月3日，海基会正式致函海协会，建议“以口头声明方式表述一个中国原则。”海协会16日正式回函通知海基会，海协会的口头表述要点是：“海峡两岸都坚持一个中国的原则，努力谋求国家的统一。但在海峡两岸事务性商谈中，不涉及‘一个中国’的政治涵义。”该函还附上海基会增列的第3项口头表述文字。12月3日，海基会函复海协会，对达成共识未表示异议。从以上两会来往的信函中可以看出，双方的共识是“海峡两岸均坚持一个中国原则，努力谋求国家的统一。”(简称“九二共识”)
“海峡两岸均坚持一个中国原则”的“九二共识”确立后，从原则上排除了事务商谈中的主要障碍，使双方很快就“海峡两岸公证书使用”和“海峡两岸挂号凼件遗失查询及补偿”问题达成协议，并为1993年的第一次“汪辜会谈”铺平了道路。
什么是九二共识_九二共识 -相关新闻
台海网11月2日讯 国民党荣誉主席连战重炮抨击党中央去统化，党部也接到不少泛蓝支持者抗议电话。“总统”参选人马英九昨天说，党的年度性文件列不列“国统纲领”及“九二共识”，不用大惊小怪，因党章及政纲没变。马英九并在昨日中午致电连战，澄清自己两岸主张绝对不会变更。
据台湾《联合报》报道，国民党中常会前天通过2008年中心任务文件，删除“国统纲领”及“九二共识”的字眼，引起国民党去统化的顾忌和争议。马阵营昨天危机总动员，协调国民党中央出面消毒、设立防火墙，马英九本人也在第一时间对外说明，强调他的两岸政策主张并未调整。
据透露，马营策略仍采“坚持九二共识、回避国统纲领”的基调，因而包括马英九、党主席吴伯雄等昨天的发言都提到九二共识，却避谈“国统纲领”，以免绿营将“国统纲领”连结上终极统一，造成选战困扰。
马英九上午在台北县指出，“九二共识”是他担任党主席时主导列入党的政纲，更是国民党推动两岸关系的关键依据，“过去我提九二共识，未来也会继续提”。一周前纽约时报专访他，他重申国民党两岸政策就是“一个中国、各自表述，一个中国就是中华民国”。
他说，“九二共识”、“以台湾为主、对人民有利”这些理念都摆在党章或政纲里，但年度性的文件不会一次把这些写进去，政纲与党章须在全台代表大会通过，而年度性文件的位阶不及政纲与党章，政策是放在党章或政纲内，国民党坚持“九二共识”的立场不会动摇，列不列没什么好大惊小怪。
面对深蓝反弹，马英九昨天也提到，他主动致电连战，说明自己坚持自己的立场，“九二共识”作为是两岸复谈协商的基础绝不动摇。马英九说，经过沟通后，连战也表示理解。不过，马英九坦承，他与连战通完电话后，才知道连已发出声明。
什么是九二共识_九二共识 -纪念活动
20周年座谈会
“九二共识”20周年座谈会
2012年11月26日下午，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室与海峡两岸关系协会在人民大会堂
举行“九二共识”20周年座谈会。中共中央台办、国务院台办主任王毅，海协会会长陈云林等分别在座谈会上讲话。
王毅表示，1992年两会达成各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识，对于两岸建立基本互信、开展对话协商、改善和发展两岸关系，发挥了不可替代的重要作用。20年来，“九二共识”已经发展成为两岸关系和平发展政治基础的重要组成部分，得到两岸主流民意支持。王毅从四个方面阐明了“九二共识”的意义，强调“九二共识”的核心是坚持一个中国原则，精髓是求同存异，意义在于构建了两岸关系发展的政治基础，启示是要有正视问题、面向未来的政治勇气和智慧。“九二共识”之所以能够达成，关键在于双方做到了求坚持一个中国之同，存双方政治分歧之异。在两岸固有矛盾长期存在的情况下，处理复杂问题不可能一步到位。双方务实搁置争议，善于求同存异，进而积极聚同化异，就能在不断增进共识的过程中，逐步缩小和化解分歧，实现互利双赢。在两岸关系和平发展进程中，应当正视而不回避面临的各种问题，积极进取地思考破解难题之道，循序渐进地加以务实推进。凡是顺应两岸关系发展趋势、增进两岸同胞共同福祉、符合中华民族根本利益的事情，我们都愿与台湾各界有识之士一道，自觉承担起应尽的历史责任。两岸同胞完全有能力，有智慧克难前行，把两岸关系前途掌握在自己手中。
王毅强调，是否认同一个中国，事关两岸关系的性质与前途，事关大是大非。无论台湾政治情势发生什么变化，我们始终把坚持“九二共识”作为与台湾当局和各政党交往的基础和条件，核心在于认同大陆和台湾同属一个中国。做到了这一点，台湾任何政党与大陆交往都不会存在障碍。
陈云林表示，纵观“九二共识”达成20年来两会协商互动的曲折历程，特别是总结近4年来推动两岸关系和平发展的成功实践，我们倍加珍视反对“台独”、坚持“九二共识”作为两岸关系共同政治基础的重要意义，倍加重视坚持“九二共识”对推动两岸关系和平发展的重要作用。在两岸关系和平发展由开创期进入巩固深化新阶段的形势下，我们要更加重视坚持“九二共识”的基础作用，正确把握和运用“九二共识”的政治智慧，继续在“九二共识”基础上推进两岸协商。我们将继续按照先易后难、循序渐进的思路，尽快完成两岸经济合作框架协议（ECFA）后续商谈的各项目标。尽快实现两会互设综合性办事机构，更好地维护两岸同胞权益。两会还应当共同努力，争取在商签两岸科技、文化交流协议等方面寻求新的进展，不断以更多的协商成果造福两岸同胞，让更多的两岸民众共享两岸关系和平发展成果。
海协会原常务副会长唐树备、中华全国台湾同胞联谊会会长梁国扬、全国台湾研究会执行副会长周志怀、海峡两岸经贸交流协会会长王辽平分别在座谈会上发言。
唐树备作为促成“九二共识”的亲历者，详细回顾了“九二共识”达成的历史背景和具体过程。他指出，在共识中，双方都表明了“努力谋求国家统一”和“海峡两岸均坚持一个中国原则”的基本态度；对于一个中国的政治含义，海基会表示“认知各有不同”，海协会表示“在事务性商谈中不涉及”，双方做了求同存异的处理。“九二共识”的达成，开启了两岸制度性协商的新里程。
梁国扬表示，坚持和维护“九二共识”与两岸同胞切身利益紧密相关。作为大陆各族台胞的爱国民众团体，全国台联衷心希望广大台胞乡亲与我们一道，积极巩固反对“台独”、坚持“九二共识”的共同基础，继续增进两岸同属一个中国的基本认知，继续反对和遏制“台独”分裂活动，踊跃投身到推动两岸关系和平发展的进程中来。
周志怀表示，在“九二共识”基础上，两岸关系已经走出一条独具特色的和平发展道路，两岸同胞命运共同体的重要意义也得到不断充实与彰显。“九二共识”对台海和平的影响日益增强。在两岸关系研究领域，有必要构建以“九二共识”为主要内容的两岸学术话语体系，探索践行“九二共识”的多重途径，发掘“九二共识”蕴涵的政治智慧。
王辽平表示，两岸关系在“九二共识”基础上得到改善和发展，两岸经济关系也因此实现一系列重大历史性突破。坚持“九二共识”对进一步推动两岸经济关系发展至关重要。今后要不断深化两岸经济合作，丰富和完善制度性框架和安排，以更多的合作成果厚植互利双赢的共同利益。
