广州设立直辖市 直辖市 直辖市-城市定义，直辖市-设立条件

直辖市是许多国家的最重要级行政区，此名称主要由中国、朝鲜、韩国、越南等汉字文化圈的国家采用，字面上的意义即“直接由中央政府所管辖、建制的都市”。升格为直辖市往往需要较多的居住人口，且通常在全国的政治、经济和文化等各方面上具有重要地位。该概念首先源自于1930年中华民国的《市组织法》，称为院辖市。由于直辖市的定位特殊，直辖市的市委书记一般由中央政治局委员兼任。中华民国时期最多时共设有12个直辖市，分别是：南京、上海、重庆、天津、汉口、青岛、大连、沈阳、哈尔滨、西安、北平。建国初期曾设直辖市：北京、上海、天津、南京、沈阳、鞍山、西安、抚顺、本溪、武汉、长春、哈尔滨。目前，中国大陆地区共有四个直辖市，分别是：北京、上海、天津、重庆。

直辖市_直辖市 -城市定义

直辖市属于省级行政单位，是直属中央政府管理的省级行政单位。

中华人民共和国共有省、自治区、直辖市以及特别行政区4种省级行政单位，其中，共有4个直辖市：北京市、上海市、天津市、重庆市。换而言之，由于直辖市相当于省，那么重庆市人民政府市长的地位相当于四川省人民政府省长。

直辖市作为行政单位，在不同的国家有不同的定义。即使在中国，大陆的直辖市和台湾省的直辖市（“院辖市”）也不同。基本的定义是，一个普通的行政单位（详见特别行政区），面积可以小至一个村、一个镇、一个市，甚至一个人民政府。不过对于多数国家而言，直辖市最基本要有自己的选举机制，从而选出直辖市的领导人。 中国的直辖市与省、自治区、特别行政区一样均为最高一级行政单位，因此行政地位与省相同；但是管辖区域与地级市相同，管辖区、县、自治县等。

直辖市虽然与地级市管辖区域相同，但是直辖市管辖的区与地级市平级，管辖的县与地级市代管的县级市平级。

直辖市_直辖市 -设立条件

成立直辖市主要要具备以下条件：

1、明显的区位优势和经济政治优势，在国内主要城市中经济体量靠前，直辖后能够辐射，带动整个地区的经济的发展，且应与原有直辖市保持一定距离，例如原四川省重庆市为计划单列市，国内政治经济地位较为突出。

2、人口不少于200万人，且是所在区域最大的城市，因为密度人口是地区经济发展的基础。

3、非省会城市优先考虑，且城市和人口规模经济体量综合实力等超越所在省省会城市，长期居省内第一位置，例如原四川省重庆市。

4、省会直辖后本省它城有能力肩负省会职责。

5、有一定的经济基础，至少达到自足水平，便于往后政府调控。

6、尽量不破坏所在省的行政版图。

适应十八大行政管理体制的改革要求，在全国两会完成中央本轮机构改革后，相应地方政府机构改革也将启动，而优化行政层级和行政区划设置的改革，可能会使得全国的副省级城市、计划单列市，以及直辖市名单进行调整，其中直辖市的名单可能会增加，此外一些经济总量大的城市，可能相应的级别会升高。

而尽管多年来全国两会以及地方两会有建议将很多城市升级为直辖市、副省级城市、计划单列市的提案或议案，但是具体怎么调整仍待国家研究，目前属于敏感时期。

截至2014年底，中国大陆地区共有4个直辖市，分别是北京、上海、天津和重庆，其市领导属于正省级，即正部级干部。另有15个副省级城市：包括5个计划单列市，分别是大连、厦门、宁波、深圳、青岛；10个副省级省会城市，分别是沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、济南、武汉、广州、成都、西安；其市领导属于副省级，即副部级干部。

直辖市_直辖市 -民国时期

行政组织

直辖市的制度源于中华民国政府于1921年《市自治制》中所称的特别市。1930年施行之《市组织法》将其改称为院辖市，在本法中特别市的地方自治权力被大量削减，市长自开放直选前皆改由行政院直接派任（官派简任）。

国民政府完成北伐统一全国后，先在中华民国17年（1928年）颁布《市组织法》和《特别市组织法》，并将全市最高行政机关定名为“市政府”、最高民意机关定名为“市参议会”；于民国19年（1930年）制定新的《市组织法》，将“市”分为院辖市（即原之特别市；日后再改称直辖市）和省辖市。院辖市与省同级，省辖市则与县同级。设置院辖市之人口门槛为一百万人，省辖市为二十万人，但仅有半数院辖市有达到人口标准。

设立时程

相关城市

中华民国在民国三十八年以前，以人口达100万人为基准，先后建制了12个院辖市。

台湾方面

台湾“直辖市”（“院辖市”）：台北市、高雄市、新北市、台中市、台南市、桃园市合称为“六都”。

1949年中华民国政府播迁来台，增设直辖市有：台北市（1967年升格）、高雄市（1979年升格、2010年合并改制）、新北市（2010年升格）、台中市（2010年合并升格）、台南市（2010年合并升格)、桃园市（2014年升格）。

直辖市_直辖市 -新中国时期

设立时程

1948年7月28日，华北联合行政委员会（中央人民政府前身）决定石家庄、阳泉设为直辖市。

1949年10月1日，北平改称北京，定为中华人民共和国行政中心，另有11个直辖市（天津、上海、南京、西安、重庆、广州、武汉（汉口）、沈阳、鞍山、抚顺、本溪）。

1949年11月，天津设为直辖市。

1950年11月，旅大行署区设为旅大市（直辖市），由东北大行政区代管。

1952年11月15日，南京直辖市与江苏省合并，设立为省会。

1953年7月，哈尔滨设为直辖市。

1953年9月，长春设为直辖市。

1954年6月，沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪、长春、哈尔滨、西安、武汉、重庆、广州直辖市皆降格为省辖市。

1954年7月，重庆直辖市与四川省合并，设为副省级城市，随后成为中国第一个计划单列市。

1958年2月，天津直辖市降格为河北省辖市，河北省行政中心由保定迁往天津。

1966年5月，河北省行政中心迁回保定。

1967年1月2日，天津从河北省分离，恢复直辖市。

1997年6月18日，重庆从四川省分离，恢复直辖市。

城市概况

城市简介

北京

北京，中华人民共和国的首都、直辖市和国家中心城市，是中国的政治、文化中心，中国经济的决策和管理中心，是中华人民共和国中央人民政府和全国人民代表大会的办公所在地。

北京位于华北平原的北部，背靠燕山，有永定河流经老城西南，毗邻天津市和河北省。北京下辖东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、门头沟区、房山区、大兴区、通州区、顺义区、昌平区、平谷区、怀柔区、密云县、延庆县等16个区县。2013年末，全市常住人口2114.8万人。

北京是中国“八大古都”之一，拥有7项世界遗产，是世界上拥有文化遗产项目数最多的城市，是一座有着三千余年建城历史、八百六十余年建都史的历史文化名城，拥有众多历史名胜古迹和人文景观。

上海

上海，简称“沪”，有“东方巴黎”的美称，中华人民共和国直辖市之一，中国国家中心城市，中国的经济、金融中心，繁荣的国际大都市，拥有中国大陆首个自贸区“中国（上海）自由贸易试验区”。上海作为中国民族工业的发祥地，地处长江入海口，东向东海，隔海与日本九州岛相望，南濒杭州湾，西与江苏、浙江两省相接，共同构成以上海为龙头的中国最大经济区“长三角经济圈”。

上海是中国的历史文化名城，拥有深厚的近代城市文化底蕴和众多历史古迹，江南的吴越传统文化与各地移民带入的多样文化相融合，形成了特有的海派文化。2010年成功举办了2010年世界博览会、中国上海国际艺术节、上海国际电影节等大型文化交流活动。上海属北亚热带湿润季风气候，四季分明，日照充分，雨量充沛。上海气候温和湿润，春秋较短，冬暖夏凉。1月份最冷，平均气温为4.9℃，通常7月份最热，平均气温30.9℃。

上海是中国的经济、交通、科技、工业、金融、贸易、会展和航运中心。GDP总量居中国城市之首。上海港货物吞吐量和集装箱吞吐量均居世界第一，是一个良好的滨江滨海国际性港口。上海正致力于在2020年建成国际金融、航运和贸易中心。上海作为远东最大都市之一，有“中国的商业橱窗”之称。上海是中国主要旅游城市之一。主要景点有上海博物馆、上海城市规划展示馆、东方明珠广播电视塔、上海大剧院、上海豫园、豫园商城、上海外滩风景区、上海新天地娱乐休闲街、陆家嘴金融贸易区等。

天津

天津，简称津，是中华人民共和国直辖市、中国国家中心城市、中国北方经济中心、环渤海地区经济中心、中国北方国际航运中心、中国北方国际物流中心、国际港口城市和生态城市、国际航运融资中心、中国中医药研发中心、亚太区域海洋仪器检测评价中心。

天津自古因漕运而兴起，明永乐二年十一月二十一日（1404年12月23日）正式筑城，是中国古代唯一有确切建城时间记录的城市。历经600多年，造就了天津中西合璧、古今兼容的独特城市风貌。

天津位于华北平原海河五大支流汇流处，东临渤海，北依燕山，海河在城中蜿蜒而过，海河是天津的母亲河。天津滨海新区被誉为“中国经济第三增长极”。天津是夏季达沃斯论坛常驻举办城市。位于天津滨海新区的中国（天津）自由贸易试验区，已获国家正式批准设立，是中国北方唯一的自贸区。

重庆

重庆，简称渝，别称山城、渝都、桥都，雾都，世界温泉之都，是中华人民共和国直辖市，中国国家中心城市，五大国际大都市建设城市之一，超大城市，长江上游地区经济中心、金融、航运、文化、教育、科技中心。重庆位于中国西南部，地处长江、嘉陵江两江环抱，东邻湖北、湖南，南靠贵州，西接四川，北连陕西。

因嘉陵江古称“渝水”，故重庆简称“渝”。北宋崇宁元年（1102年），改渝州为恭州。南宋淳熙16年（1189年）正月，孝宗之子赵

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