外国人永久居留证是指外国人在中国居留期限不受限制的凭证,或者说是获得在中国永久居留资格的外国人在中国境内居留的合法身份证件。2014年9月30日,国务院总理李克强会见外国专家时指出让外国人在中国拿“绿卡”更容易,来华开展教学研究、投资兴业更便捷,知识产权更受保护。
外国人永久居留证_《外国人永久居留证》 -简介
《外国人永久居留证》
《外国人永久居留证》是指外国人在中国居留期限不受限制的凭证,或者说是获得在中国永久居留资格的外国人在中国境内居留的合法身份证件,俗称中国“绿卡”。
2004年8月,公安部、外交部发布《外国人在中国永久居留审批管理办法》规定:《外国人永久居留证》是获得在中国永久居留资格外国人在中国境内居留的合法身份证件,可以单独使用。获得在中国永久居留资格的外国人,凭有效护照和《外国人永久居留证》出入中国国境。
外国人永久居留证_《外国人永久居留证》 -样式
《外国人永久居留证》样式、颜色、大小和中国公民身份证相似,正面是持有者姓名、性别、出生日期、国籍、证件有效期等个人资料,反面则写着“中华人民共和国外国人永久居留证”字样。外国人永久居留证_《外国人永久居留证》 -受理机关
受理外国人在中国永久居留申请的机关是设区的市级人民政府公安机关,直辖市公安分、县局;
审核外国人在中国永久居留申请的机关是各省、自治区、直辖市公安厅、局;
审批外国人在中国永久居留申请的机关是公安部。
外国人永久居留证_《外国人永久居留证》 -颁发条件
《外国人永久居留证》申请在中国永久居留的外国人应当遵守中国法律,身体健康,无犯罪记录,并符合下列条件之一:
1、在中国直接投资、连续三年投资情况稳定且纳税记录良好的;
2、在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副教授、副研究员等副高级职称以上以及享受同等待遇,已连续任职满四年、四年内在中国居留累计不少于三年且纳税记录良好的;
3、对中国有重大、突出贡献以及国家特别需要的;
4、本款第一项、第二项、第三项所指人员的配偶及其未满18周岁的未婚子女;
5、中国公民或者在中国获得永久居留资格的外国人的配偶,婚姻关系存续满五年、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月且有稳定生活保障和住所的;
6、未满18周岁未婚子女投靠父母的;
7、在境外无直系亲属,投靠境内直系亲属,且年满60周岁、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月并有稳定生活保障和住所的。本条所指年限均指申请之日前连续的年限。
外国人永久居留证_《外国人永久居留证》 -申请资料
申请人申请时需如实填写《外国人在中国永久居留申请表》,并提交下列材料:
1、有效的外国护照或者能够代替护照的证件;
2、中国政府指定的卫生检疫部门出具的或者经中国驻外使、领馆认证的外国卫生医疗机构签发的健康证明书;
3、经中国驻外使、领馆认证的国外无犯罪记录证明;
4、四张二英寸近期正面免冠彩色照片;
5、《外国人在中国永久居留审批管理办法》办法规定的其他有关材料。
外国人永久居留证_《外国人永久居留证》 -签发与领取
被批准在中国永久居留的外国人,由公安部签发《外国人永久居留证》;申请人在境外的,由公安部发给《外国人永久居留身份确认表》,申请人持《外国人永久居留身份确认表》到中国驻外使、领馆办理“D”字签证,入境后30日以内向受理其申请的公安机关领取《外国人永久居留证》。
外国人永久居留证_《外国人永久居留证》 -有效期
《外国人永久居留证》的有效期为五年或者十年。
五年
被批准在中国永久居留的未满十八周岁的外国人,发给有效期为五年的《外国人永久居留证》;
十年
被批准在中国永久居留的十八周岁以上的外国人,发给有效期为十年的《外国人永久居留证》。
外国人永久居留证_《外国人永久居留证》 -收缴
具有在中国永久居留资格的外国人有下列情形之一的,公安部可以取消其在中国永久居留资格,同时收缴其所持《外国人永久居留证》或者宣布作废:
1、可能对国家安全和利益造成危害的;
2、被人民法院判处驱逐出境的;
3、通过提供虚假材料等非法手段骗取在中国永久居留资格的;
4、未经批准每年在中国累计居留不满三个月或者五年内在中国累计居留不满一年的。
外国人永久居留证_《外国人永久居留证》 -部分待遇
一、除政治权利和法律法规规定不可享有的特定权利和义务外,原则上和中国公民享有相同权利,承担相同义务。
二、在中国居留期限不受限制,可以凭有效护照和《外国人永久居留证》出入中国国境,无需另外办理签证等手续;其配偶及直系亲属,可按有关规定申请办理相应签证、居留证件或《外国人永久居留证》。
三、进出境自用物品按照海关对定居旅客的有关规定办理手续。
四、在中国就业,免办《外国人就业证》;符合条件的,可优先办理《外国专家证》、《回国(来华)专家证》以及各地人才工作居住证。
五、可以技术入股或者投资等方式创办外商投资企业,可以合法获得的人民币在中国境内进行外商直接投资。
六、在中国投资项目、设立外商投资企业的,发展改革、商务、工商、外汇等部门按照外资管理有关规定简化核准及审批程序,提高效率。
七、可按规定参加专业技术职务任职资格评审和专业技术人员资格考试。
八、随迁子女义务教育阶段入学,符合条件的,可享受相关政策,由其居住地教育行政部门按照就近入学的原则办理入、转学手续,不收取国家规定以外的费用。
九、可以《外国人永久居留证》作为有效身份证件办理参加社会保险各项手续。在中国境内就业的,按照《中华人民共和国社会保险法》有关规定参加各项社会保险;在中国境内居住但未就业,且符合统筹地区规定的,可参照国内城镇居民参加城镇居民基本医疗保险和城镇居民社会养老保险,享受社会保险待遇。办理社会保险关系转移接续、终止等手续,社会保险经办机构按照有关规定简化流程、提供方便。
十、可按照《住房公积金管理条例》等规定,在工作地缴存和使用住房公积金,离开该地区时,可按规定办理住房公积金的提取或转移手续。
十一、可不受《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》中关于境外个人在境内购买自用商品住房需在境内工作、学习超过一年的限制,按照其他有关规定在境内购买自用、自住商品住房。
十二、在缴纳所得税方面,按照中国税收法律法规以及税收协定的有关规定,履行相应的纳税义务。
十三、在国内办理银行、保险、证券和期货等金融方面业务,可以《外国人永久居留证》作为身份凭证,享有中国公民同等权利、义务和统计归属。
十四、在国内取得的收入,依法纳税并持有税务部门出具的对外支付税务证明后,可兑换外汇汇出境外。可以《外国人永久居留证》作为身份凭证,按照相关外汇管理规定办理外汇业务。
十五、在国内购物、购买公园及各类文体场馆门票、进行文化娱乐商旅等消费活动与中国公民同等待遇、价格相同。
十六、乘坐中国国内航班,可凭《外国人永久居留证》办理有关登机手续;在国内乘坐火车,可凭《外国人永久居留证》购买火车票;在国内旅馆住宿,可凭《外国人永久居留证》办理有关入住手续。
十七、在申领机动车驾驶证和办理机动车登记方面,享受中国公民同等待遇。
外国人永久居留证_《外国人永久居留证》 -发放现状
申请难外国人永久居留证从2004年中国开始实行外国人永久居留证制度以来,申请到外国人永久居留证的外国人共4752人(截至2011年底),年均发放量248张,其中外籍高层次人才及家属1735人。据统计2012年入境外国人2700万,常住的就有60万。而美国一年能发出100多万张“绿卡”,是现在持有中国“绿卡”外国人总数的200倍。有媒体在研究申请流程后认为,即使比尔・盖茨、马克・扎克伯格这类商业巨子跑来申请中国绿卡,都有可能因条件不符而被拒绝。
截至2012年底,在中国生活的外国人大约有64万人,截至2013年,成功拥有中国永久居留权的外国人仅有5000余人。
因名额少、申请难,很多外国人逐渐认清了现实,不再盲目提出申请,《外国人永久居留证》被调侃为“世界上最难拿的绿卡”。
降低门槛为了更好地吸引人才,政府将利用中国长期居留制度和签证便利制度,解决外籍的留学人员和外籍华人回国遇到的各种实际问题,人社部联合逾20个部委共同制定了两份文件,分别围绕华裔在中国国内长期居留的待遇问题,以及外籍专家来华的签证和居留问题,最大程度上给予便利。这将是2004年中国绿卡制度建立以来,首次较大规模的完善和修订。
2015年9月15日,中央全面深化改革领导小组在第16次会议上通过了8个重要文件,其中一项是《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。
据中国侨网报道,15日的会议内容已对未来方向作出了说明:“要实行更加积极有效的外国人永久居留服务管理政策,进一步理顺体制机制,健全政策法规,优化申请条件,简化工作流程,落实资格待遇,加强日常管理,形成为科学合理、开放务实的外国人永久居留管理服务工作格局。”