爱华网2015年国防预算增长分析
中国GDP增速触底 军费增长10%显决心
2015年3月4日，中国两会预算草案建议国防预算增长幅度10%左右。虽然中国尚未公布军费具体预算额度，但可大致推算2015年军费数量及诸多重要变化。
以过去一年中国8082亿元人民币军费预算为基准，2015年这一数字应增至8890亿元左右，相比2005年（2475亿）已增长3.6倍，近乎翻了两番。虽然2015年中国军费10%的增幅相较去年的12.2%略有下降，但仍延续高位增长态势，军费总量继续稳坐世界第二把交椅。
2010年后，中国军费占GDP比例始终在1.3%左右轻微浮动，在国际上属于较低水平。这一比例不仅远低于美俄的4%，更低于西方大多数国家2%的水平，仅比日本1%略微高出。且不谈日本连续三年提高国防预算及中国面临的诸多传统与非传统安全威胁，当前中国人均军费开支仍仅为日本的1/5，美国的1/20。
虽然两会尚未给出2015年中国GDP增长幅度，但外界普遍猜测在7%左右。2014年该数字为7.4%，增速已滑落至1990年以来新低。在中国经济增速放缓的背景下，军费预算的高位增幅显然体现了中国稳步进行国防建设的坚定决心，更表明中国对未来军事力量为国家和平崛起保驾护航寄予厚望。
中国在新的一年还将面临8890亿元军费预算开支如何高效充分使用的重要任务。2014年底，中国首次提出军费绩效管理制度，以产出和结果为导向，明确作战任务牵引，优化预算编制与使用监管。此外，中国军队对过去两年内经费开支使用进行清查，多管齐下的制度手段更加有利于中国军费每一分都花在刀刃上。
中国今年国防预算增幅10%左右 或为5年来最低
昨日，十二届全国人大三次会议发言人傅莹表示，2015年预算草案中建议的国防预算的增长幅度是10%左右。这一数字低于去年国防预算增长幅度。
2014年，中国国防预算的增长幅度是12.2%。此前的2013年、2012年、2011年分别为10.7%、11.2%、12.7%。这意味着，今年国防预算增长速度可能是5年以来最低的。
十二届全国人大三次会议新闻发布会昨日在人民大会堂举行。在回答有关国防预算的提问时，傅莹说，中国是个大国，需要有能够保卫国家安全、保卫人民的军事力量―军队，让人民安心生产、安心生活。
她说，中国要实现现代化，其中一个重要内容就是要实现国防、军队的现代化。这就需要一定的经费保障。对此，全国人大代表、广大人民群众都是支持的，“当然我们也希望这个钱能用好”。
2014年中国国防预算达8082.3亿元，若按此数，10%左右的增长速度意味着今年国防预算将达到8900亿元左右。这个数字仍然大大低于美国2013年6004亿美元的军费开支。
现场问答
“我们不是靠炮舰开路去开拓经贸”
路透社记者：中国今年是否准备上调国防预算？如果上调的话，比例是否会超过去年？
傅莹：我这是第三次做新闻发布会，每次外媒都要问军费，据说我的前任也是如此，前任的前任也是如此，好像据说是外媒到我们这个发布会来，主要关心的就是军费。
而且在人大之前，早早的他们的文章都写好了，中国军费如何如何，就等着今天这个数，我这个数一出来，他文章就出去了。但是今年你很客气，你没有问我们为什么增加军费，你只是问是不是增加了，这是一个很大的态度变化。
中国这个大国，我们需要有能够保卫国家安全、能够保卫人民的军事力量―军队，让老百姓放心，让人民安心生产、安心生活。我们的历史教训，落后就要挨打，这个我们不会忘记。我们国家要实现现代化，其中一个重要的内容就是要实现国防的现代化，实现我们国防、军队的现代化。这就需要一定的经费保障。对此，我们人大代表、广大人民群众都是支持的，当然我们也希望这个钱能用好。
去年国防预算增长幅度是12.2%，今年这个具体的数字要明天（注：3月5日）才能看到。现在我可以给你透露一个大致的情况，即2015年预算草案当中建议的国防预算国防费用的增长幅度大概是10%左右，和中央本级预算支出增长的建议水平差不多。
实事求是地讲，我们国家整体军备的水平还是有差距的，还是需要时间的。
在世界大国当中，中国的国防现代化的路应该说走得还是相当艰难的，大部分的军事装备、研发都要靠自己来做，甚至是从头做起。另外，我们广大官兵的保障还需要不断地加强。但是从根本上来讲，中国的国防政策还是防御性的，这是在宪法当中明确规定的。在这个方向上，在这个原则上，我们不会轻易地改变。我们改革开放这么多年取得了这么大的成就，我们不是靠炮舰开路去开拓经贸的，而是完全去靠互利互惠的合作，甚至是让利的合作。这条道路、和平发展的道路，我们走得是成功的，我们今后会继续坚持走和平发展的道路。 据新华网、中国政府网现场报道
代表解读
“中国军费开支远低于美国”
“中国国防费适度理性增长，充分考虑了国家安全的需求，充分彰显了走和平发展道路的决心。”全国人大代表、军事科学院研究员陈舟少将表示，“实现党在新形势下的强军目标离不开坚强的物质支撑。中国军费的投向投量更加科学合理，军费的使用效益正在稳步提高。”
“我军正处于机械化信息化复合发展的关键期、深化改革的攻坚期，必须保持国防投入的持续适度增长。”陈舟强调，中国作为一个负责任的发展中大国，正承担起越来越多的国际责任和义务。国际维和、联合反恐、国际灾难救援、护航行动等，都需要更多的财力和物质保障。
“尽管有了一定的增长，但相对于世界其他主要国家，我们的国防投入无论是占GDP的比重，还是国民人均、军人人均军费，都是比较低的。”陈舟说。
世界主要国家军费开支一般占GDP的2%到4%，而中国只有约1.5%，远低于美国的4%。从2001年至2013年，世界主要国家军费开支占GDP的比重平均为2.5%，而中国仅为1.3%。
2014年，中国GDP增速为7.4%，经济增长进入“换挡期”。与此同时，国防费投入仍保持着两位数的增长。
全国人大代表、海军某艇艇长华明切身感受到了国防投入对战斗力的拉动作用。去年一年，他率潜艇参加执行的演习演练、远航巡逻、战备值班等任务的次数，比前两年加起来的总数还多。“所有演习演练中，绝大部分是无预案的背靠背式自主对抗演练。”华明说，这种高强度训练背后，是装备、后勤和经费的有力保障。
“花钱必问效、低效必问责，确保每一分钱都花到战斗力的刀刃上，这将成为中国军队建设的新常态。”陈舟说。据新华社
议程
会期十天半含八项议程
昨日，十二届全国人大三次会议发言人傅莹表示，十二届全国人大三次会议将于3月5日开幕，15日上午闭幕，会期10天半，较去年增加了时间，以便代表们有更充分的时间审议审查预算报告草案和立法法修正案草案。
大会包括四个单元八项议程：第一单元为听取和审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告；
第二单元为听取和审议全国人大常委会工作报告，审议立法法修正案草案；
第三单元为听取和审议最高人民法院和最高人民检察院工作报告；
第四单元审议大会的各项议程草案，修改立法法决定草案表决稿和其他议程，提请大会表决，举行闭幕式。
