爱华网京保障房取消收入审核
申请保障房拟取消收入审核 有无房产将作为申请依据
今年本市计划安排55项立法项目，力争年内完成的项目共12项，其中就包括市民关注的《基本住房保障条例（草案）》。据介绍，《条例》草案拟取消保障房的收入审核，改变以往注重收入来判定保障房申请标准的现状，而将有无房产作为申请依据，这一规定也将加大对以往收入“夹心层”的住房保障关注。
关于《基本住房保障条例（草案）》的起草内容，市法制办法制三处处长杨红介绍，此次立法条例中明确提出住房保障是政府的法定责任，以解决以往住房保障政府采用给付形式而没有法制化的问题。同时草案还拟规定建立一个机制，让居民能住有所居，享受基本住房保障权利。另外就是在草案中加大对保障房的管理规定，如对保障房骗租骗购等行为除了规定要收回住房，还将通过媒体公示，并计入个人信誉记录，5年内不能再申请保障住房。
此次立法的亮点之一还包括将对保障房实行封闭式管理，“举例来说，就是当市民申请到保障性住房后只能占有使用，如果要交换，也要在政府的协调下解决。通过这种闭环式的管理，如果保障房所有人购买了其他商品房或者在其他地方租房，网上都已可以查到”，杨红表示，这样的封闭管理将有效避免保障房陷入福利的陷阱，遏制和规避通过保障房来获利的行为。同时草案中还拟规定成立专门的保障性住房中心，对保障房后期的管理和运行进行保障管理。
另外一个亮点是草案中将规定地方政府编制保障住房的预算，加大财政性的资金力度。不仅本市户籍家庭可以申请保障房，也包括在京稳定工作的非京籍人群也可以申请，非京籍的申请条件倾向于和北京市居住证的管理相衔接。同时鼓励单位自建型保障房。
在回答记者提出的《居住证管理办法》的立法进展时，市法制办法制二处处长陈翔表示，《居住证管理办法》是今年的计划完成项目，由市公安局负责起草，目前正处于草案起草阶段。该办法的具体内容将包括居住证的办理等方面。
关于《轨道交通运营安全条例（草案）》市法制办相关负责人透露，草案拟规定地铁等轨道交通今后人检也将成为常态化。虽然人检费时，大约每人需要15秒，高峰期容易造成人员排队，但考虑到地铁安全，今后人检和机检将成为常态化，同时拟规定将安检放在地面以便于疏散乘客。
京保障房取消收入审核 怎样保障非京籍被质疑
相关新闻背景
北京住房保障立法形成草案初稿 将提出共有产权
北京市人大常委会确定立项制定《北京市城镇基本住房保障条例》，这将成为北京首部住房保障地方的法规。记者19日从相关部门获悉，目前，市住建委已经提交了草案初稿，将进行深入研究论证，并对全市基本保障性住房的需求量进行统计和测算，广泛征求各方面意见和建议。
据悉，近期市人大常委会城建环保办组织召开了“条例”立法工作小组第一次会议。市人大代表张学兵建议，应彻底切断基本住房与商品住宅市场的联系，消除基本住房的投资属性，使政府和购买人都无法获得住宅市场价格上涨的利益。
此外，《北京市城镇基本住房保证条例条例》还将提出共有产权和有限产权制度。以出售形式提供的基本住房，政府与购房人应共同持有产权。购房人持有的产权只能是由政府回购，不得向第三方转让。购房人虽有房屋的占有、使用和处分的权利，但受到法规规定的严格限制。今后，除了取消资格收回住房外，骗购者还将面临数万元的罚款，直至移送司法机关处理等等。
北京保障房拟取消收入审核扩至非京籍人群 会否与京津冀一体化背道而驰？
此前，被称为习近平“一号工程”的京津冀一体化计划正在稳步推进中，而京津冀一体化概念的提出，主要是想通过对交通、教育、医疗等相关资源的外输等，从而逐步减轻北京“大城市病”的症状。但如今北京在申请保障房方面出现扩容倾向，这是否稳妥呢?
有鉴于“京津冀一体化”概念的广而告之，和房地产开发商的有意营销，在素有“楼市风向标”之称的北京春季房展上，天津和河北的楼盘一跃成为大众的焦点，让人可以预想得到的是，在政策的利好之下，暂时无力在北京购买新房的北漂一族可以把目光稍微向邻近城市转移，从而在一定程度上减轻北京的人口拥堵情况。
然而，北京市法制办于5月21日公布的2014年市政府立法工作计划时，表示《基本住房保障条例(草案)》拟规定，申请保障房不再审核收入情况，而以有无房产作为申请依据。同时，非京籍人群拟纳入保障房申请范围。市法制办副巡视员张国强表示，今年的政府立法工作主要以保障民生，以及围绕解决北京“大城市病”为重点来进行。
