爱华网驾照自学自考是什么意思？
记者从今天在此间召开的全国公安机关改革办主任座谈会上获悉,全面深化公安改革涉及的110余项改革举措已全部落实部领导责任,分工到各警种和部门,今年9个方面的重点改革任务均已签订责任书,年内将开展小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试,重大疑难案件听取检察机关意见和建议制度等多项改革试点工作。
公安部党委委员、政治部主任、部全面深化改革领导小组副组长兼办公室主任夏崇源强调,要切实把智慧和力量凝聚到中央关于全面深化公安改革的重大决策部署上来,以对党、对人民、对公安事业高度负责的态度,以时不我待、只争朝夕的精神,抓好改革方案的进度统筹、质量统筹、落地统筹,抓紧抓实各项试点工作,确保改革任务目标要求落到实处,着力提升群众安全感、满意度和执法公信力。
中央部署全面深化公安改革,是全面深化改革、全面推进依法治国的重要内容,是一场惠民利民的重大改革,顺应了时代要求和人民愿望,体现了党中央、国务院对公安工作的高度重视和对公安队伍的亲切关怀。去年以来,在中央全面深化改革领导小组的领导下,在中央司法体制改革领导小组的指导下,公安部全力以赴抓好公安改革的推动和落实工作,经过各方面共同努力,公安改革迈出了新步伐、取得了新成效,户籍制度改革、车检改革、公安行政审批制度改革、社会治安防控体系建设等改革任务取得重要进展。
公安部要求,全国公安机关和广大公安民警要深刻认识全面深化公安改革的重大意义,切实增强使命感、责任感和紧迫感,以更强的决心、更大的力度,全力推进各项改革措施的落实。要着力抓好改革方案的进度统筹、质量统筹、落地统筹,进一步细化实施方案、明确时限要求,根据任务分工,逐项研究制定任务书、路线图、时间表,明确每项任务的目标进度,明确什么时间出什么成果；建立健全任务进展定期通报和督促检查制度、项目台账管理和销号挂账制度,出硬招、出实招,抓进度、抓质量；启动改革试点,鼓励地方结合本地实际,先行先试,尽快取得实际效果。
公安部要求,要紧紧围绕中央部署、紧密结合各地实际,切实找出找准推进改革的切入点、突破口。要创新社会治安治理机制,着力完善基础管理和防范控制机制,提升惩防犯罪工作质量和效率,构建现代警务运行机制,不断适应人民群众对建设平安中国的新要求。要深化公安行政管理改革,聚焦群众关切、顺应群众期盼,大力推进户籍制度、车检改革等条件成熟改革举措的实施,实行最严格的行政审批准入制,拓展行政管理服务工作思路,全面落实报警求助首接责任制、群众办事一次性告知等改革举措。要完善执法权力运行机制,改革受案立案制度,建立执法责任清单制度和执法责任体系,着力推进法治公安建设,不断提升公安机关执法公信力。
公安部强调,全面深化公安改革时间紧、任务重,各级公安机关要进一步加强对公安改革的组织协调、督促检查和推进落实。要深入开展调查研究,广泛征求群众意见建议,充分尊重基层创造,充分发挥专家学者、研究机构的调研咨询作用,集中各方智慧、凝聚各方力量,不断推进公安改革向纵深发展。要以人民群众满意为衡量标准,坚持突出重点、抓住关键,力争在人民群众最关切、基层民警最期待的具有标志性的改革上率先取得实质性突破,把各项惠民便民的改革举措抓好抓实、抓出成效,努力让人民群众有更多获得感。
广东省副省长、公安厅厅长李春生出席会议。会上,河北、吉林、江苏、浙江、贵州、陕西、广东珠海7个地方公安机关进行了交流发言。各地公安机关改革办负责人还进行了分组讨论。
资料：驾照自学自考，看上去很美？
公安部副部长黄明昨日表示，将积极推动驾驶人培训考试改革，目前正在调研论证，在进一步听取意见、修改完善后将向社会公开征求意见。社会各界高度关注的驾照自学自考问题，将在一定程度上、一定条件下取得突破。
关于“驾照自学自考”，人们普遍都表示欢迎，我们也看到部分驾照申领者通过官司，争回了自己的权利，以“散学”的身份参加驾考。以至于有人认为自学自考本不是一个问题，问题出在驾校凭借行政权力的市场垄断。不过，也有一些人认为，自学自考本来就是一个当不得真的事，虽然法无禁止但现实中并不具备必要的条件，比如教练车，你总不能自备吧？要租赁，还得握在第三方手里。也许，驾照自学自考遭遇的现实很骨感；也许，它并不解决驾考本身的问题，而它关涉法律上的选择权、市场竞争环境，关涉我们对驾考的整体感受度，自主的、负责的、灵活的……而这才是它更为重要的意义所在。
核心
提示
“力挺者”眼中的好
更能与国际接轨，政府不干涉公民的学车方式，公民自由选择学车方式，更能体现人本精神，同时释放出市场化的改革红利
“保守者”心中的忧
在只有驾校有教练车和教练员、指定路线使用权的现实语境中，公民自学驾照的权利也就失去了逻辑前提
力挺者
驾考合一制度
纵容潜规则顺理成章
广西 黄春景(媒体从业者)
公安部日前对“驾照自学自考”的表态，不仅与国际惯例接轨，更体现了市场化的改革红利。实行自学，然后通过严格考试拿照，早就该提倡。现在驾校报名费都要五六千，学车学不起啊，大学都能自考，驾照怎么就不能自考呢？
近年来，在驾驶培训高额利润的驱动下，有关部门通过非法增设行政许可等手段，剥夺了公民学习驾驶技术的其他选择权，“驾考合一”制度使公民利益受损。值得一提的是，驾校由于招生火爆，在集中安排预约考试时间上，往往因名额限制、档期满满，使得广大学员“等待考试白了头”。此外，练车考试请教练吃饭挨宰，几乎每个学员都有相同遭遇。有过驾考经历的人，或许都表示无奈，不应该发生的事情却在潜规则操纵下顺理成章。
显而易见，“申请人必须通过驾校培训”这一规定不合理，不光驾校可以培训，有资质的私人也应该被允许从事此类培训。一方面，现在学车的需求大，另一方面驾校资源紧张，又出现了涨价。为了方便管理，不愿意放开市场，这种“慈父”思维，长久下去并不能解决问题，反而加给自己的担子越来越重。在美国，从理论考试到拿驾照，前后2个月，费用大约10.5美元，价格之低令人惊奇，因为美国允许自学方式通过考试拿到驾照，这在中国没人去想或想了也没用，大家都要通过交高额费用通过正规驾校考试拿驾照。
从行政法的角度分析，行政机关有要求要取得驾照的人必须参加考试的权力，但无权强制参加培训。
现在正规驾校人满为患，想上车不知要等多少时间，即使等到了，时间上又不好安排，如果能“自学考驾照”就好了，这是不少学员的共同心声。不难看出，驾照自学自考应该是一个趋势和方向，此举有助于缓解目前学车贵、学车难的现状，是一种值得期待的“驾考红利”。相对于“驾考合一”制度，“直考模式”更能与国际接轨，政府不干涉公民的学车方式，公民自由选择学车方式，或者聘请私人教练，公民学车选择也更加自由，自然也更能体现人本精神。一言蔽之，驾照自学自考让市场发挥决定性作用，让市民多几项选择，也不见得放开市场，大家都不去驾校了，这样反而会促使驾校参与竞争，更好地服务市民，可谓一举多得。
保守者
本就法无禁止
自学自考面临实践困境
北京 舒锐（法官）
“驾照自学自考有望获突破”的消息一时间在网络上卷起了千层浪。如果单纯从理论层面上，放开自考驾照并无法律障碍。公安部公布的《机动车驾驶证申领和使用规定》对申请人的条件做了明确规定，只要符合规定的年龄和身体条件，持本人身份证和医疗机构出具的有关身体条件的证明，都可以到车管所进行申领驾照的考试，先行参加驾校培训并非驾考的强制性要求。
虽然部分省份另行作出了报考者必须经过驾校培训的硬性要求，但相关规定本就和上位法相抵触。同时，《行政许可法》第五十四条规定：“赋予公民特定资格的考试，不得组织强制性的资格考试的考前培训”。可见，如果要完全消除自考驾照的法律障碍，只需要坚持上位法精神与规定，认定各地所自设规定违反上位法失效即可，这本是法律本意，无需作出较大的改革。
可是，放开自学自考却并非如此。学车本是件危险的事情，整个过程涉及公共安全。对于“自学”，不仅将严重威胁到公共安全，也更不被现行法所容忍。《道路交通安全法实施条例》第二十条规定，“在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。”否则，可能被认定为无照驾驶。
这意味着，在只有驾校有教练车和教练员、指定路线使用权的现实语境中，公民自学驾照的权利也就失去了逻辑前提。因此，要改革突破“驾照自学自考”，显然并不是指学员自己随便拿辆车，找个场地进行自学，而是要打破驾校在驾照学习考试中的天然垄断权，给公民更多的选择权。当然，这种权利也须以合法、安全为前提。
总体说来，笔者以为，所谓改革突破“驾照自学自考”的提法，或许并没有我们想象的那么美，不仅将面对法律桎梏，更将面临实践困境，有关部门与其将改革驾考培训的着眼点集中于此，倒不如放在驾校准入民间化、相关场地公益化、学车成本透明化、驾校管理严格化上，这些问题才是保障学员权利的当务之急，更是公民驾考红利真正所在。
自学自考拿驾照，他们有话说……
舒圣祥 (媒体评论员)
美国等国家考驾照的程序简单得多：网上报名预约考试，考过笔试就可以拿到实习驾照，只要副驾上坐着一位拿到正式驾照的人就可以了。当然，一般人都会请人陪自己找块宽敞无人的平地，然后从启动、直行、拐弯、倒车等基本动作练起。整个学车过程，交给车管所的费用不超过50美元。不过，这并不意味着美国驾照很容易拿，报考虽容易考试却很严格；且更注重考核安全意识。
陈广江 (媒体人)
“给予考生更多选择权”和人们期盼的“自学自考驾照”之间，并不能画等号。或者说，在“自学自考驾照”上，公安部官方微博所说的与公众所理解的存在一定差别。打破行政垄断和部门利益藩篱，让驾考市场公开透明、自由竞争，让学员以“上帝”的身份挑选驾校的服务，才是最靠谱的方法。幻想着找个老司机和私家车在马路上就能“学驾照”，既不切实际，又充满危险。
木须虫 (职员、时评作者)
驾校的设立不仅门槛高，手续复杂，呈现出典型的管控特色，反映出公共管理对市场干预过度、管得过死，甚至在一些地方形成利益壁垒。譬如部分驾校为交警部门所属，事实上形成了抵御市场竞争的规则壁垒。有的地方驾校培训供不应求，而另一方面“黑驾校”屡禁不绝。培训与考试不分，驾驶培训的行政干预过深，客观使得驾校处于相对垄断地位，市场调节失灵。
毛建国 (报纸评论员)
驾考改革，“放”字先行，这是人们希望的，也符合改革精神，但不能一放到底，更不能一放了之。如果进行一下次序选择，对当前的驾校培训，人们最关注的是安全问题，其次则是驾校垄断等问题。面对问题的客观存在，不能置之不理，也不能顾此失彼。一个必然的决策考量是，在放的同时，还要做好收，即把重点放在“考”上，更好地发挥考试作用―对此只能加强，不能削弱。
