爱华网鳌江镇，温州市五大镇级市之一，浙江省27个中心镇小城市培育试点之一，浙江省唯一具备“水，公，铁”交通网的乡镇，温州南部交通枢纽之一，平阳县经济中心、交通中心。 鳌江镇现辖面积192.5平方公里，其建成区面积13.5平方公里，人口近25万（其中外来人口5万），下设12个办事处，辖8个社区、112个行政村。
鳌江_鳌江镇 -行政区划
2009年鳌江镇有面积196.28平方公里，总人口25万（户籍人口19.79万），下设12个办事处，辖8个社区、112个行政村。
鳌江_鳌江镇 -浙江鳌江镇
平阳县鳌江镇远眺
鳌江镇 百科名片 平阳县鳌江镇远眺 1.浙江省温州 温州市五大镇级市之一。浙江省27个中心镇小城市培育试点之一。浙江省唯一具备”水，公，铁“交通网的乡镇。温州南部交通枢纽之一。平阳县经济中心，交通中心。 一、前言 鳌江镇
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因港口而兴的鳌江，曾因便捷的水上交通运输成为联络周边地区的枢纽。北宋时期，鳌江由渔人聚集成市，清朝初期设置了海关，1923年，建成鳌江港，港口开辟了至湛江、汕头、上海、基隆、大连等航线，历来是鳌江流域对外开放的商埠、浙南闽东北地区的物资集散地和出海口。1933年，鳌江正式建镇，时携渔业与船运之便，成为浙南著名商埠，时称“中国古鳌头”、“瓯闽小上海”。这种自古就有的优势，使鳌江人倍感自豪。除了商业的规模，港口规模仅次于温州，民国廿一年左右,中国银行、浙江地方银行还在鳌江设立过分支机构。抗战爆发后,温州和福州港相继封锁。唯有鳌江港仍在通航,因此又开辟了许多新航线，民国廿七年荷兰、英国3200吨商船开进鳌江经商。鳌江因此成为一个繁荣的港口，为浙江省五大港口之一。其中，近代鳌江镇的开拓和繁荣，乡绅王理孚及其子王文川具体负责的王广源商号，贡献最大，功不可没！1994年经省政府批准鳌江港定为二类口岸，并设立了海关、商检、海事、边防、海警、口岸办等相应机构及台湾渔轮停泊点，使鳌江镇具备了对外开放的优越条件。2003年鳌江镇经济实力位居全省百强镇；温州市经济强镇第五位，2007年，名列温州强镇第十，鳌江港对平阳、苍南两县及周边地区的经济发展发挥着重要作用。 鳌江镇现辖面积192.50平方公里，其建成区面积11平方公里，人口近25万（其中外来人口5万），下设12个办事处，辖8个社区、112个行政村,2010年，全镇实现工农业总值130.55亿元，同比增长30.48%；财政收入7.20亿元，同比增长18.11%；全社会固定资产投资16.72亿元，同比增长48.89%。城市居民人均可支配收入24450元，农村居民人均纯收入11700元，同比分别增长22.07%和7.81%。 二、骄傲的鳌江 在整个浙南区域经济里，鳌江镇和鳌江人过去历史是值得骄傲的，应该可以这么说，在上个世纪八十年代前期和老平阳未分县前，除了温州市区，其他地方在鳌江人眼中，都好像都是乡下地方，根本不值一提！连瑞安、乐清、的城关也都不在话下，1981年之前的很长的一段时间里，脯育老平阳160万人民的鳌江贯穿横阳大地上，作为地理上和经济上的中心的鳌江镇，占尽天时、地利、人和，他的经济吸引了当时老平阳一半以上人口范围，在鳌江流域，鳌江镇作为中心城市（镇）的出现和发展，是依靠浙南闽东北广大腹地的存在和支撑，腹地越广，这个城市（镇）的地位就越牢，周边地区的人口越多，他的辐射力也会水涨船高地愈强大。而老平阳县的十大公司一个不落坐落在鳌江，无论你是否愿意还是不愿意接受，鳌江曾经就是这么“牛气”十足！！ 在计划经济年代，市场供需之间的巨大落差造就了鳌江人的优势和骄傲，当时，60馀年建镇历史是鳌江经济建设发展的基础，也造成了鳌江人自视过高的“城里人”症结，长期区位优势，培养了鳌江人自满自足、固步自封的思想。的确，在鳌江如日中天的时候，龙港、萧江、水头等乡镇都名不见经传，在上个世纪八十年代，鳌江就是国内赫赫有名的机械城，当时国内建筑机械三台机器中就有一台出自鳌江。当初浙江省乡镇企业排名前十名中，鳌江就有陈可银、章烈成、柳上淡、翁安义、薛安志等人所办的企业名列其中。如果你以前在鳌江读过书，鳌江镇内的同学都会非常自豪地说，我是正宗的鳌江人。让人感觉做鳌江人还有正宗不正宗之分，做正宗鳌江人好象是非常神气的事情一样！在当时的平阳，鳌江人就像上海人在中国一样。让自己和别人觉得他总是高人一等，非常骄傲！一直以来，作为温州南部区域经济中心的鳌江镇，这种先发优越，使鳌江人的骄傲自豪和一直持续到现在，以至于鳌江和鳌江人写字将“鳌江”的鳌字连下面的鱼字都不要了，变成了骄傲的敖ao（第四声）敖字，“敖江”真是名不虚传啊！！！ 三、沉沦的鳌江 自进入八十年代后期到20世纪后，由于行政区划的改变调整，苍南县的建立以及随着对岸的“中国第一农民城”龙港的迅速的崛起和发展，人口积聚优势及经济中心的转移，鳌江镇原先的优势却渐渐失去，无奈地显得有些落伍了。市场没落，经济萧条，浙南水产市场被灵溪夺取，更没有了支柱产业，镇内工业企业外流现象突出，曾经一度引以为荣的支柱产业――机械产业肉缺乏高科技含量而整体萎缩，境内工业多为小散企业，它们各自为政，常常引发一些无序竞争。据相关资料显示，2002年鳌江人均GDP只有l万元，远低于温州市人均GDP1.4万元的水平。同时也失去了浙江省百强镇的称号，而县政府的几次政策性错误，使鳌江经济彻底沉沦到底。 首先其一设立独立于鳌江外的平阳经济开发区，使鳌江在95至2002年间很少再有工业土地支配权力，在1998年，一个拥有15万人口的鳌江镇居然没有新成立一家工业企业。而寄于厚望的经济开发区，相继五任领导落马，无人幸免，作为鳌江和经济畜水池和发动机的经济开发区，不仅没有承担相应的职责，而且从成立至今14年来，出让了大量的低价的而且至今没有开发的土地，而尚欠农民的补偿金达2.5亿元，如果再加上应投入的基础设施建设和农民安置房建设，14年来，经济开发区产生效益为负的12亿元。导致诺大的一个开发区开而不发，成为腐败的温床，成为企业的祸水。在整个浙江全省经济开发区中名列倒数第一！！成为制约鳌江经济发展的瓶颈，也使鳌江的工业经济在这几年来一直得不到发展最主要原因！1995年，鳌江工业产值约为28亿，龙港为30亿，而到了2005年，鳌江工业产值63.51亿元，龙港工业产值132.6亿元，十年时间里拉大到2倍以上差距！更不用提柳市和瓯北等强镇，这一切使鳌江人感到刻骨铭心切肤之痛和不可言语深深的失落！ 其次是政府工作思路不清。鳌江的发展滞后，平阳县、鳌江镇政府应负有主要责任，一直以来，鳌江就是平阳的经济中心，但进入九十年代平阳县却要打造昆阳、鳌江、水头三大经济区，要知道，全中国才只有三大经济区，小小的平阳县，1051平方千米面积，80多万人口，真是不自量力！最终造成结果没有一个中心，谁也不服谁，大大削弱鳌江经济实力。而水头皮革的最终关闭又大大加重鳌江企业的税负，举个列子，2007年，龙港2007年，生产总值81.6亿元，工业总产值190.8亿元，财政收入7.6亿元，鳌江2007年，全镇生产总值48.85亿元，工业总产值90.94亿元，财政收入6.04亿元，从数字上看可知企业的税负之重。另外，鳌江主政者游移不定的决策思维和政府沉重的税负，也让民众和投资者逐渐失去信心，也失去对政府应有的信任，也使鳌江更为举步维艰！ 其三是1999、2000年鳌江的炒房热.那次房产地震抽走了鳌江人数成亿计的资金，使鳌江彻底走向没落。另外九凰山隧道收费站设立和鳌江人自身素质（懒惰保守、享乐贪婪、不劳而获和坐享其成）有关，有一句话说的是温州人出去最少是平阳人，平阳人出去最少是鳌江人，事实确实如此！而企业家群体的没落更是鳌江的悲哀，十多年来，鳌江竟然没有一个拿得出手的企业家和叫得响的知名企业！更多的是“皮包骗子公司”一类，真的是不可思议！实际上，十几年以来和对岸的生龙活虎的龙港和苍南比较，其实鳌江的尴尬也就是浓缩了平阳的尴尬！！这十多年来，鳌江彻底变为一个受尽煎熬沉沦的熬江！！ 四、奋起的鳌江 鳌江这座大城镇，虽然一直不是鳌江流域的政治中心，过去却是一直鳌江流域的经济中心，也正因此，其发展脉络更具一般意义，我们可以从鳌江的发展历程探究整个鳌江流域城镇经济发展的昨天、今天和明天。 历史上每一个区域经济发展的历次产业分工和生产要素的调整，都会带来一个城镇发展动力的升级换代，都会造就一批时代特点鲜明的城镇。工业化造就了一批传统城镇，交通技术的发展变迁牵动了城镇的兴衰，而如今信息化则是成为现代城镇的必备要素，集信息和技术为一体的能力网络则更为城镇崛起提供了新的契机。回到鳌江流域，我们往往感慨于历史，城市化发展和政治经济中心的位移、县城的变迁，往往都会决定城镇的兴衰和经济重心的转移。甚至，行政区域的改变和调整和经济中心的迁移，都给一些城镇发展带来了命运的改变，龙港、灵溪等新兴城镇经济的迅速崛起，更是这一现象的典型代表。 然而，透过现象，我们更能看到，在这些现象背后，其实是多年城镇发展的波澜不惊，在计划经济体制下，传统的行政手段是配置资源的主渠道，基本上所有的城镇都是在按部就班，按照一个计划好的步调前进。项目分配决定了那个年代的城镇规模和发展速度，所有的项目按照既定的计划在进行布局。自然，处于行政区域中心的城镇必然会比其他城镇更加拥有天时、地利、人和，这也就造成了城镇之间发展差距拉大的现象，不可否认，鳌江以前的美好的回忆正是受益于此。 在审视自身发展不足，鳌江寻找正确的发展思路正变得清晰。鳌江不会就此没落沉沦，这是今日鳌江人的声音。对于这个声音，我们深信不疑，一个地方的发展过程从某种意义上说，也是一个地方反思自身缺陷的过程。在温州很少有一个强镇，能像鳌江这样揭开疮疤、直面问题，在痛定思痛中将每一个人都摆进去。一因为意识到位很重要，特别是在意识中揉和当地独特的优势。那么，鳌江的未来经济发展优势在那里？ 。 1、 区位交通优势和强大的经济腹地 鳌江具有得天独厚的区位优势，是浙南闽东北地区重要的交通枢纽。从港口看，鳌江港是台轮停泊点和浙江省四大联运港口之一，历来是瓯南闽东北地区重要的物资集散地和主要商埠，航线可直达沿海各城市，现已建成千吨级码头2座，500吨级码头10座。根据鳌江流域中等城市的规划，鳌江口将来还可以建设多个千吨级的码头。特别是千吨级集装箱码头与宁波港务集团合作，使鳌江港口优势重新显现；依托铁路和港口，我们准备建设浙南（鳌江）物流中心（火车站站前），该中心建成后可以大大降低鳌江及周边地区的企业物流成本，缩短了物流时间，提高了物流速度。从铁路看，温福铁路鳌江站瞬间上下客流量1000人次，年货运吞吐量98万吨，双轨电气化列车时速达200公里，将成为目前我国新建铁路中速度最快的线路，把长江三角洲和珠江三角洲从铁路运输上连为一体，是中国沿海铁路的黄金通道。从公路看，特别是随着瓯南大桥、甬台温高速公路、沿海大道等一批重点交通基础设施工程的建成，使铁路、公路、水路等多种运输方式得到有效衔接，大大增强了鳌江接收东南沿海和温福双向运输能力。鳌江距离温州机场仅50公里，车程半小时，具备了与温州相差不大的空中运输优势，使鳌江立体交通网络进一步完善。鳌江这个现代化交通枢纽城镇，必定会为鳌江流域和浙南闽东北地区客商的生产经营活动提供人流、物流低成本和高速聚散创造有利条件，对提速整个鳌江流域的经济社会发展必将产生积极作用。此外，鳌江港区拥有鳌江流域乃至瓯南、闽北边界地区5000平方公里的腹地，辐射人口近500万元，为鳌江港的发展提供了强有力的支撑。 2、基础设施优势和行政设施优势 鳌江镇是全国最早设立海关、商检、口岸、边防、海事等涉外机构的城镇，也可以说是温州市权力最大的一个镇，承担着温州市飞云江以南四个县的全部涉外业务，是对外开放的重要窗口。设有人行、农行、工行、中行、信用联社、商业银行等金融机构，金融服务完善优质；110千伏安变电站已建成并投入使用、昆鳌排污处理厂日处理污水能力达到5000立方米，为在鳌工业水电需求提供了坚强后盾；设有国家级星火技术密集区、省级经济开发区，政策优服务强是投资创业的热土。 随着火车站和瓯南大桥建成通车，鳌江的腹地大大增加，有大量的土地可以盘活，为鳌江镇经济发展和城市化进程提供保证。仅平阳经济开发区就可以盘活土地存量5000多亩，规划建设高新技术产业园。墨城临港工业基地可用面积1000亩，目前正加快建设不锈钢管基地，今后要充分利用这块腹地，引进相关配套企业，延长产业链。海涂围垦2008年可启用2000亩，远期可用土地23000亩。 3、产业集聚优势和市场资源积聚优势 鳌江主导产业以机电为主，冶金工业、精细化工、服饰塑包为辅，主要有高精密不锈钢管加工制造，变速机械、塑料机械、提升机械、建筑机械及洗衣机配件，金融机具系列产品等，技术装备优良，生产加工能力雄厚。其中的塑编机械、金融机具、珠光颜料、明胶各占全国三分之一 鳌江的发展也吸引了世界的目光，比利时BP明胶、法国罗赛洛明胶、瑞士汽巴、巴西精益等多家国际知名行业龙头企业都看好鳌江的潜力，相继与鳌江镇企业合作，还有一些意向合作企业也正在洽谈之中。鳌江镇历来为浙南闽东北的主要物资集散地，镇内主要市场有浙南水产城、商业城、服装城、建筑装潢市场、钢材市场、水果市场、木材市场、副食品市场等20多个商场。鳌江还有积聚优势，鳌江流域人口大约308万，占温州全市总人口的40%左右。只要鳌江镇的城镇建设形成规模，有较好的地产项目成为区域亮点，它将有足够的“肚量”吸引外来人口。 4、规划调整优势 对未来而言，现行鳌江流域区划未必是最理想的，它肯定应当顺应时代的需求不断产生新的裂变。其中最为代表性的，就是苍南县龙港镇与平阳县鳌江镇的“龙鳌组合”。温州市委、市政府高度重视鳌江流域城市化发展，强化温州南部地区在我市区域经济发展中的战略地位。省政府出台的《温台沿海产业带发展规划》明确指出：“在培育温州大都市区的同时，积极培育龙港、鳌江组合城市，使龙港、鳌江成为以工业和商贸为主，辐射浙南闽东北地区的现代化组合型港口城市，带动整个鳌江流域协调发展的经济、文化中心”。省政府的《温台地区城市群空间发展战略》和《温州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，将鳌江流域作为“温州南部城镇圈”来加以规划建设：以龙港、鳌江为中心，通过合理规划建设，形成以龙鳌城市为中心，卫星小城市(中心镇)环绕周边的空间组织结构。注重龙港――鳌江的协调发展，发展成为以工业和商贸为主的港口城市，带动整个鳌江流域的协调发展。万一此规划调整有困难，鳌江也可与昆阳联合一起发展，争取成为新的中心城市。 五、未来前景展望 1、“小城市”带来经济助推力 去年12月，省人民政府办公厅下发《关于开展小城市培育试点的通知》，鳌江镇成为27个省小城市培育试点镇之一。这是自2009年鳌江镇被温州市列入强镇扩权的试点镇之后，又一振奋人心的消息。 从强镇到城市，再一次拂动了鳌江大地，撩拨起一个强镇对于城市的情愫。兴奋之馀，一个命题便摆在了大家面前――在“小城市培育试点镇”这个新名词背后，鳌江将被如何赋予城市的功能？鳌江究竟将如何由乡镇变城市？ 2010年12月20日，浙江省政府出台《关于开展小城市培育试点的通知》，将着力破解这些困难和问题，加快实现特大镇向小城市转型发展。根据《通知》，小城市培育的重点，主要围绕加大政策扶持力度、完善工作平台和理顺管理体制等方面，以加快推进人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约为着力点，加快培育一批经济繁荣、社会进步、功能完备、生态文明、宜居宜业、社会和谐的小城市，构筑集聚能力强、带动效应好、体制机制活、管理水平高的城市化发展新平台，走出一条具有浙江特色的城乡一体化发展新路子。 通过政府推动、投资拉动、改革促动，鳌江将培育成为功能定位清晰、空间布局合理、经济繁荣发达、服务功能完备、生态环境优美、体制机制灵活，能主动承接大中城市转移，有效带动周边乡村发展的区域经济、文化中心。届时，鳌江镇将拥有与县级政府基本相同的经济社会管理权限，并允许适度调整行政区划，强化对鳌江镇的要素保障机制，建立建设用地支持保障制度、加强对鳌江镇的金融服务，支持设立村镇银行和小额贷款公司，进一步理顺县与鳌江镇的财力分配关系，建立金库。 鳌江镇将在财政、规费、资金、土地、社会管理等10个方面获得相关政策扶持。比如试点镇土地出让净收益除市、县(市、区)留成部分和在试点镇征收的城镇基础设施配套费，全额返还用于试点镇建设。省政府从2010年起建立每年10亿元的省小城市培育试点专项资金(暂定三年)，用于试点镇的基础设施、社会事业、产业功能区、技术创新和人才集聚服务平台、公共服务平台、规划编制及体制机制创新等项目的补助。 小城市培育，对于助推经济发展是必然的。鳌江镇有关负责人认为，“扩权”对经济发展的助推力，肯定不容小视。
