中央巡视组 中央巡视组-概况,中央巡视组-法律法规

中央巡视组,早称“中央纪委、中央组织部”巡视组,2003年“中央纪律检查委员会、中央组织部”巡视组正式成立,设立5个巡视组,标志着巡视工作进入正式运作阶段,2009年更名为中央巡视组。目前中央巡视工作领导小组组长由王岐山担任。属于中央纪委、中央组织部联合办公,主要巡视稽查省部级领导干部违反党纪国法的问题。中央巡视组实行组长负责制。巡视组组长一般从已离开一线岗位、但尚未年满70岁的省部级(正职)官员中选任。2014年的第三轮中央巡视于2014年11月30日全面启动。首次推出短信举报。

中央巡视组_中央巡视组 -概况


中央巡视组巡视制度作为监察制度的一部分,在中国具有源远流长的历史,其萌芽于先秦,确立于秦汉,完备于唐宋,强化于明清。但由于历史的原因,古代巡视制度存在着历史的局限。中国共产党的巡视工作是在新的历史时期,为进一步强化党内监督、严肃党内纪律,而采取的“自上而下”的自我监督方式。

1996年至2003年,巡视制度进入新的探索阶段,其主要职能是发现和反映腐败线索,为办案提供服务。2003年,“中央纪委、中央组织部”巡视组正式成立,设立5个巡视组,标志着巡视工作进入正式运作阶段,中央根据现实情况对巡视范围进行了扩充,加入了检查各地贯彻中央路线、方针、政策和决议执行情况的内容。

中央巡视组组建之初,共有45名巡视工作人员,每组一般是9名,1名组长,1名副组长。巡视组的领导机构为设在中纪委、中组部下的副部级巡视工作办公室。组长多由退出领导岗位,但还没有办理离职退休手续的正部级领导担任,而且多是从事党务工作和组织工作多年的干部。除此之外,巡视组的其他成员有局级干部,也有处级干部。

中央巡视组监督检查中央的路线、方针、政策和决议的执行情况,保证了中央政令畅通。在反腐工作方面,已经查结的陈良宇、侯伍杰、徐国健、李宝金、杜世成、何闽旭等高级领导干部严重违纪违法案件,部分线索就是中央巡视组在巡视工作中发现的。

中央巡视组_中央巡视组 -法律法规

《中国共产党党章》规定:“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”。应该说,党的巡视制度体系框架基本形成,制度化、规范化水平进一步提高。

2009年7月,中央颁布实施《中国共产党巡视工作条例(试行)》。之后,又先后印发了《中央巡视工作领导小组工作规则》《中央巡视工作领导小组办公室工作规则》《中央巡视组工作规则(试行)》《关于被巡视地区、单位配合中央巡视组开展巡视工作的暂行规定》4个法规文件。

制定了《中央巡视组信访工作办法(试行)》以及《关于部分中央和国家机关对所属单位开展巡视工作的意见(试行)》等制度规定,建立与国务院国资委、国土资源部等部门的协调协作机制,初步形成了以党章有关规定为核心、以巡视工作条例以及中央巡视工作领导小组工作规则等4个法规文件为主干、以有关文件为配套的巡视法规制度体系。

中央巡视组_中央巡视组 -组织结构

组长


2014年第二轮中央巡视组根据《中央巡视组工作规则》要求,巡视组组长由省部级正职干部担任,副组长由副部级巡视专员或省部级副职干部担任。中央巡视组实行组长负责制。巡视组组长一般从已离开一线岗位、但尚未年满70岁的省部级(正职)官员中选任。

中央巡视工作领导小组下设办公室,为其日常办事机构。办公室设在中央纪律检查委员会。

中央建立巡视组组长库,由巡视工作领导小组根据每次巡视任务提出组长人选,一次一授权。

巡视组

2013的中央巡视组共设12个巡视组,其中6个地方组,4个企业金融组,2个中央国家机关巡视组。2014年前两轮巡视均设13个巡视组。

中央巡视组_中央巡视组 -监督对象

的中央委员会设立巡视组,承担巡视任务,向巡视工作领导小组负责并报告工作。中央巡视组负责对下列党组织领导班子及其成员进行巡视:

一是省、自治区、直辖市党委和同级政府党组领导班子及其成员;

二是省、自治区、直辖市人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员;

中央巡视组 中央巡视组-概况,中央巡视组-法律法规

三是中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

中央巡视组_中央巡视组 -主要职责

党的中央委员会成立巡视工作领导小组,向中央负责并报告工作。中央巡视工作领导小组主要职责包括:

一是贯彻党的中央委员会有关巡视工作的决议、决定;

二是研究决定巡视工作年度和阶段计划、方案;

三是听取巡视工作汇报;

四是研究巡视成果的运用,提出相关意见、建议;

五是向党中央报告巡视工作情况;

六是对巡视组进行管理和监督;

七是研究处理巡视工作中的其他重要事项。

中央巡视组_中央巡视组 -工作程序

巡视准备

向中央纪委监察部机关和中央组织部、审计署、国家信访局等了解被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员的有关情况,研究制定巡视工作方案,向被巡视地区、单位印发巡视通知等。

巡视了解

向被巡视地区、单位通报巡视目的和任务,公布巡视组监督的范围、工作安排和联系方式,通过各种渠道了解被巡视地区、单位存在的问题。巡视期间,发现领导干部涉嫌严重违纪违法等问题,及时向中央巡视工作领导小组报告。

巡视汇报

巡视了解结束后向中央巡视工作领导小组报告巡视情况,主要反映巡视发现的问题、提出意见建议。

巡视反馈

向被巡视地区、单位反馈巡视发现的问题,提出整改的意见建议。反馈工作应体现从严治党的精神,严肃认真,形成震慑。

移交督办

对中央巡视工作领导小组决定的事项,依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则,分别移交中纪委、中组部有关部门或中央有关职能部门处理并及时督办。对被巡视地区、单位的整改情况,以适当方式开展监督检查。

中央巡视组_中央巡视组 -工作方式


中央巡视组(一)听取被巡视地区、单位党委(党组)的工作汇报和有关部门的专题汇报;

(二)根据工作需要列席被巡视地区、单位的有关会议,列席被巡视党组织领导班子的民主生活会和述职述廉会;

(三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等;

(四)召开听取意见座谈会;

(五)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话;

(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

(七)对被巡视党组织领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查;

(八)以适当方式对被巡视地区、单位的下属单位或者部门进行走访调研;

(九)对专业性较强或者特别重要问题的了解,可以商请有关职能部门或者专业机构予以协助。

巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题,可以进行深入了解。

巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作,不查办案件。

中央巡视组_中央巡视组 -短信举报

巡视首次推出短信举报
不仅是巡视方式从常规巡视为主、专项巡视为辅,转为全部进行专项巡视,本轮巡视信息发布、人员构成也都有新变化。
13个中央巡视中,进驻中船集团的中央第七巡视组、中国联通的第八巡视组、中国华电集团的第十一巡视组等三个巡视组,不仅公布了联系电话和信箱,还公布了手机号码,但手机号码后注明“短信”字样。也就是说,其公布的手机专门用来接受短信举报。这是十八大以来,中央巡视组首次推出短信举报。
而且,本轮巡视启动之初,中央第六巡视组进驻中石化后,由中纪委主管的《中国纪检监察报》次日就刊发详细披露了巡视谈话细节,包括谈话内容都是实打实的“干货”:“2加1”谈话模式即两名巡视组工作人员同一名巡视点人员谈话;谈话时长自15分钟至两小时不等等等。

中央巡视组_中央巡视组 -工作重点

中央要求,巡视组要明确自身定位,履行监督责任,当好党中央的“千里眼”,找出“老虎”和“苍蝇”,对违纪违法问题早发现、早报告。强调巡视工作坚持党要管党、从严治党,围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心开展,把发现问题、形成震慑作为主要任务。工作中,要突出四个重点:

一是要着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;

二是要着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定精神的问题;

三是着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、搞“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的问题;

四是着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、违规提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败问题。

中央巡视组_中央巡视组 -大事记


中央巡视组1996年1月,十四届中纪委六次全会作出“选派部级干部到地方和部门巡视”部署。中纪委随后启动巡视制度。

2002年11月,“改革和完善党的纪律检查体制,建立和完善巡视制度”写入十六大报告。

2003年8月,“中央纪委、中央组织部”巡视组正式成立,设立5个巡视组,标志着巡视工作进入正式运作阶段

2003年12月,中共中央颁发《党内监督条例(试行)》,以党内法规的形式对巡视工作作出明确规定。

2007年8月,中央纪委、中央组织部巡视工作办公室表示,中央纪委、中央组织部共设立了11个巡视组。

2009年7月,中共中央印发《中国共产党巡视工作条例(试行)》。

2009年12月,“中央纪委、中央组织部巡视组”更名为“中央巡视组”。

2010年6月,全军巡视试点工作部署暨巡视干部培训会议召开,意味着党内巡视制度扩大至军队。

2013年5月,王岐山在2013年中央巡视工作动员暨培训会议上提出巡视工作四个重点。“巡视工作只能加强不能削弱”,全面巡视转向有针对性重点巡视。

中央巡视组_中央巡视组 -组成人员

中央巡视工作领导小组由两个成员单位组成:中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部。组成人员有:
组长:

贺国强(2009年-2012年)(中共中央政治局常委、中央纪委书记)
王岐山(2012年-)(中共中央政治局常委、中央纪委书记)

副组长

李源潮(2009年-2012年)(中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长)
何勇(2009年-2012年)(中共中央书记处书记、中央纪委副书记)
赵乐际(2012年-)(中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长)
赵洪祝(2012年-)(中央书记处书记、中央纪委副书记)

成员:

  

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