爱华网美菲“肩并肩”演习是两国诸军兵种联合两栖作战演习。该演习由1978年8月开始的“高速跃进”演习发展而来，1982年改为现名，此后每年3至5月举行一次，每次2～3星期。演习主要在菲律宾沿海举行，其中海军的主要演习地点是在马尼拉湾。
肩并肩_肩并肩军事演习 -简介
美菲两国有着长期的军事合作历史，早在第二次世界大战之前，双方就曾举行过联合军演。20世纪50年代初，美菲缔结《共同防御条约》和《军事基地协定》，自此，美军就长期驻守在苏比克海军基地和克拉克空军基地。
美菲“肩并肩”演习是两国诸军兵种联合两栖作战演习。该演习由1978年8月开始的“高速跃进”演习发展而来，1982年改为现名，此后每年3至5月举行一次，每次2～3星期。演习主要在菲律宾沿海举行，其中海军的主要演习地点是在马尼拉湾；空军的主要演习地点是克拉克空军基地；医疗等民事科目在巴拉望省举行。该演习以美菲《共同防御条约》为依据，目标是增进美菲军队的军事交流与合作，提高两国军队联合作战条件下的计划制定、作战准备和互通性，检验两国共同应对突发性事件特别是军事冲突、自然灾害的能力及美军支援亚太地区驻军的快速反应和部署能力，并表明美国支持菲律宾抵御外部侵略的决心。
该演习由美参谋长联席会议指导，太平洋总部协调，太平洋舰队司令部和菲武装部队司令部具体组织实施。参演单位主要有美太平洋特种作战司令部、空中作战司令部、海军第7舰队、驻日美军第3陆战远征部队，以及部分驻夏威夷和阿拉斯加的部队；菲律宾陆海空三军部队。参演总兵力1000～2000人。演习通常设想“入侵者”偷偷占领菲律宾某岛礁，并要趁机占领其他岛礁，根据美菲问《共同防御协议》，两国军队迅速抵达出事海空，展开联合行动，发动大规模两栖登陆及特种战击败敌军，夺回被占岛礁，恢复南海平静。“肩并肩”演习分指挥所演练即联军联合特遣部队军事学术研讨会、实战演训和民事支援行动三部分，在不同地点同步展开。主要演练科目包括：丛林机动作战、陆空协同作战、空中格斗、空中拦截、防空、对海攻击、空中封锁、近距离空支援、伞降、空投、民事支援、海上航渡、两栖作战、海上作战、海上搜索与救援、电子战、医疗援助、人道主义救援等。
1995年，美菲《部队访问协定》到期，双方系列演习中断。近年来，南海地区形势日趋紧张，而菲律宾军事实力相对较弱，因此寄希望于加强与美国的军事合作，提高本国军力。1999年5月27日，菲参议院通过了《部队访问协定》，再次允许美舰访菲，“肩并肩”演习也随之恢复。为维系美与东南亚国家的军事合作关系，保持在该地区的长期存在，美军不断扩展军演的规模与范围，并于2001年将该演习与美泰新“金色眼镜蛇”、美澳“双重突击”等演习联系在一起，不断扩充其规模和范围，根本目的在于维系与东南亚国家的防务合作关系，保持美军在该地区的长期存在。
肩并肩_肩并肩军事演习 -“肩并肩・2000”演习
2000年1月28日至3月3日，美国和菲律宾两国军队在菲吕宋岛和巴拉望岛及其西部海域举行“肩并肩・2000”大规模诸兵种联合军事演习。这是该系列演习的第16次，也是1995年以来“肩并肩”系列演习中断以来两国首次举行的大规模联合军事演习。演习旨在提高美菲两军的战备水平和协同作战能力，增强应付各种地区性安全危机的能力。演习科目相当广泛，不仅包括陆、海、空军的战术训练及相互间的协同，还包括人道救援、维持行动等内容。
参演兵力
“肩并肩・2000”演习的参演兵力总数约为5000，出动各型飞机21架，舰艇9艘。其中，美军有2510人参演，出动飞机3架，舰艇7艘，此外还有专门执行特种作战任务的海军“海豹”突击队参演。菲军有2400多人参演，出动飞机18架，舰艇2艘。
演习基本情况
演习分为指挥所演习与实兵演习两个阶段。
指挥所演习(1月28日至2月20日)。主要内容是召开研讨会，参演各方就演习计划的具体实施与两国联合特遣部队协同等问题进行探讨，并进行计算机模拟演练。
实兵演习(2月21日至3月3日)。在这一阶段，美菲两国联合进行了海上、陆上及空中的多种科目演练。其中，两国海军进行了海上搜索和海上救援等演习，区域设在马尼拉湾；空军进行了空中支援、空中机动和空中火力打击等演习，地点为克拉克空军基地；陆军进行了实弹射击等演习，地点为巴拉望岛和吕宋岛；三军还进行了两栖登陆的协同作战演练。另外，演习期间，两军还在演习区域开展了医疗等助民行动，以进一步扩展两军合作的范围。
演习目的
此次演习是菲律宾国会通过《部队访问协定》后的首次演习，表明了两国通过《菲美共同防御条约》和《部队访问协议》及双边联军演习等其他方式加强合作、维护菲律宾及其周边地区安全的决心。但在联合军演问题上，两国是各有所需。对美国而言，“肩并肩”系列演习为其在冷战后重返东南亚地区提供了前所未有的良机，美国急欲借演习恢复并扩大的东南亚的军事存在；但对菲律宾而言，其之所以调整冷战后初期的对美政策，恢复美菲问联合演习，主要是因为对本地区的诸多不稳定因素抱有危机感，希望借助美国的参与解决跨国犯罪、民族宗教冲突等问题，更重要的是力图增加与美国的军事交流，在美国的帮助下提高本国的武器装备和技战术水平。美菲两国在演习的目的上具有根本性的差异，这就使得两国的军事合作必然还会出现诸多的问题。
肩并肩_肩并肩军事演习 -“肩并肩・2001”演习
2001年4月20日至5月10日，美国与菲律宾两国军队在菲律宾吕宋岛等地举行了“肩并肩・2001”联合军事演习。美军将该演习与美泰“金色眼镜蛇”演习、美澳“双重突击”演习纳人同一框架内，合称“协作挑战”演习，“肩并肩”演习是其第一阶段。
参演兵力
“肩并肩・2001”演习由美军太平洋总部组织实施。两军参演兵力共3500余人，其中美国出动1700人，参演单位包括美太平洋总部驻日第3陆战远征部队、太平洋舰队第7舰队及驻阿拉斯加和夏威夷的部分美军；菲律宾派出总数1800人的部队参加演习。参演部队以联军联合特遣部队形式编组，下设若干部队和职能司令部。
演习基本情况
“肩并肩・2001”演习的主要目的是增进美国和菲律宾两军的军事合作关系，提高美菲两军在联合作战中的计划制定、作战准备和互通性水平，检验两军在应急情况下的快速反应部署能力和协同作战水平，为两国部队未来共同抵御“外来侵略”，实施维和、人道主义和民事救援等行动做准备，促进以美国为核心的亚太集体安全体制的形成。
演习历时一个月，分为两个阶段：
指挥所演习阶段(4月20日至26日)。由两军的指挥与参谋人员联合召开研讨会，对两军联合特遣部队的作战协同问题进行探讨，同时演练自动指挥操作系统，促进联军作战指挥中的协调。
实兵演习阶段(4月27日至5月10日)。自4月27日起，两军进行了实兵演习，对各种联合行动技能进行演练。演习想定，东南亚地区某国对菲律宾吕宋岛发起突然袭击，攻占该岛。美菲两国军队联合发起反攻，实施大规模两栖登陆作战，击退敌军。在这一阶段，参演部队进行了空中救助、两栖登陆、空中支援、实弹射击等交叉训练，并实施海空协同作战演练，由海军陆战队在空中火力的掩护下展开两栖登陆行动。“收复”吕宋岛后，联军又进行了人道救援的演练并展开助民行动，为克拉克空军基地附近的居民建设了新的学校并提供必需的医疗用品。
肩并肩_肩并肩军事演习 -“肩并肩・2002”演习
2002年1月31日至6月31日，美国与菲律宾举行了“肩并肩・2002”联合军事演习。演习旨在增强美菲两国防务合作关系，提高两军在联合作战行动的计划制定、准备和实施中的协调能力，表明美国支持并帮助菲律宾抵御外部威胁和国内恐怖主义威胁的决心。
此次演习以打击阿布沙耶夫恐怖势力为目标，是阿富汗战争后美军首次进行的意义重大的“反恐实战”，标志着美国已将反恐战争延伸到了阿富汗以外的地区。
参演兵力
1月19日，包括150名美军特种兵和500名后续支援部队在内的650名美军士兵到达菲律宾，与菲政府军1200名官兵共同参与“肩并肩”联合军事演习。参演美军主要担任后勤保障任务，负责向菲军提供直升机、夜视工具等武器装备，并对菲律宾士兵进行反恐训练，包括如何使用先进的武器装备、如何在夜间驾驶直升机等，以及在心理战、情报等方面提供帮助。其中，150名美陆军“绿色贝雷帽”部队官兵部署在菲南部三宝颜市的马拉古特埃地区，之后又前往巴西兰岛，对菲军进行反恐的快速反应训练和指导；170名美军支援部队人员部署在三宝颜市菲军南部军区总部，担任菲军的顾问，负责向菲军提供作战指挥、局势控制、通信及后勤等方面的建议；还有160名美军驻扎在埃德温空军基地，170名美军部署在宿务麦丹岛空军基地，负责对地面部队的空中支援任务。
4月18日，美国又向菲律宾派出总数为2665人的部队，与2900名菲律宾军人一同举行“肩并肩・2002”第二阶段的联合军事演习。美军参加此阶段演习的单位包括驻夏威夷和日本冲绳岛的部队，武器装备包括海军登陆舰及直升机、运输机和战斗机等各型飞机36架。
演习基本情况
此次演习分为“肩并肩・2002―1”演习和“肩并肩・2002―2”演习两个部分。
“肩并肩・2002―1”演习是在菲南部进行的反恐演习，1月31日开始，至6月31日结束。菲律宾国防部长强调，这一部分演习的目的是消灭阿布沙耶夫组织。美军特种部队在演习中将为菲军消灭阿布沙耶夫组织的行动提供建议、帮助和训练，而不会直接参战。但这些美军有权携带武器，一旦遭遇恐怖袭击，可以进行自卫，而无需报菲方最高指挥官批准。该部分演习分为三阶段：
前期准备阶段(2001年底至2002年1月)。在这一阶段，美菲两军指挥与参谋人员召开了一系列研讨会，制定演习计划并为演习的具体实施进行筹备，同时确定对菲军进行哪些内容的培训。同时，这次演习有具体的作战目标，因此美国在这一阶段进行了充分的军事准备。在演习之前，由10多名美军特种作战士兵组成的先遣分队便抵达菲律宾，以熟悉当地作战环境，为演习行动做准备。1月17日，先遣队在阿布沙耶夫武装出没的巴西兰岛上建立营地，并在营地周围展开了周密的侦察活动，以确保营地安全。
实兵演习阶段(2002年1月31日至6月30日)。1月31日，美菲双方共同举行了演习开幕式，宣布演习正式开始。在这一阶段，菲政府军在美军的协助和指导下开展打击阿布沙耶夫组织的行动。此外，美军参演部队还展开了助民行动，为演习地区的孤儿院和贫困乡村捐赠物资等。
重新部署阶段(6月31日至7月中旬)。6月31日，联合反恐行动宣告胜利结束；7月中旬，美军部队将携带的物资装备装船，离开菲律宾，返回原驻地。但仍有约100名美军士兵留在巴西兰岛，继续为菲军的反恐战争提供帮助和建议。
“肩并肩・2002―2”演习于4月22日开始，至5月6日结束，为期两周。该部分演习在菲律宾北部没有现实威胁的吕宋岛举行，美军人员也不再直接配备到菲军的营、连一级担任顾问人员。美菲双方均表示，这一部分演习属例行性的“肩并肩”系列演习，其筹备工作自“9・11”事件发生前便已开始，想定也与反恐没有直接关系。演习的主要目的是促进菲律宾的国防建设，提高部队的丛林战、夜间战术飞行、两栖登陆以及搜索救援等技能，改善美菲军队
“肩并肩・2002―2”演习分为指挥所演习与实兵演习两部分。
指挥所演习。4月22日，菲律宾副总统兼外长金戈纳和美国驻菲大使里恰尔多内在位于马尼拉的菲律宾武装部队总部共同主持了演习开幕式。在随后的几天里，联合特遣部队司令部召开了由指挥人员和其他部分相关人员参加的联合特遣部队研讨会，探讨在应付突发性危机事件时的计划和行动的实施，并着重对维和行动的实施进行了研究。
实兵演习。包括交叉训练、野外实兵训练和人道救援行动。其中，交叉训练和野外实兵训练的主要目的是提高美菲军队的协同作战能力；人道救援行动则吸收民间人士参加，展开以民事救助为重点的多项活动，旨在提高美菲军队在民事行动中的合作水平。此外，参演部队还进行了医疗等助民行动，为演习区域民众提供免费治疗，并从事工程建筑，以改善当地的基础设施。
演习特点与目的
(一)菲律宾成为美国反恐的“第二战场”。2001年末，美国发动的阿富汗战争接近尾声，美军在继续搜索本・拉登及“基地”组织残余分子的同时，开始在世界各地寻找下一个打击目标。美国防部长拉姆斯菲尔德在北约成员国国防部长非正式会议上明确指出，阿富汗并不是世界上惟一隐藏恐怖分子的地方，为了彻底消灭恐怖主义，美国将扩大打击恐怖主义的范围，所有庇护恐怖分子的国家“都将被列为美国的目标”。而美副国防部长沃尔福威茨则在《纽约时报》上撰文，将菲律宾、伊拉克、索马里三国列入了反恐名单。
在这几个国家当中，打击伊拉克将引起俄罗斯、阿拉伯世界及部分西方盟友的反对，必然要牵涉更大的军事及政治力量，美国只能先避其锋。索马里虽然在美及其盟国的军事压力下表示“积极配合西方国家的反恐行动，并允许他们进入索马利亚检查”，但美国在索马里周边的军事部署尚未完全到位。而在菲律宾，美军的反恐作战条件则已经基本成熟，因此美首先将打击矛头对准了菲律宾阿布沙耶夫武装。美国防部长拉姆斯菲尔德声称，菲律宾遭受的恐怖活动之害是一个国际问题，因而需要将其纳入全球反恐行动。
一方面，阿布沙耶夫武装长期以来与“基地”组织有着密切的联系。自20世纪90年代起，“基地”组织开始向菲律宾等东南亚国家大肆渗透，接收阿布沙耶夫组织的许多人员到阿富汗训练营受训，而且在菲律宾建立指挥部，为恐怖团伙开设培训课程。近两年来，阿布沙耶夫组织活动日益猖獗，多次制造绑架、勒索、杀人大案。2001年5月，该组织还绑架了20余名游客作为人质，直到菲美举行联合演习时，包括一对美国夫妇在内的几名人质仍未获释放，引起国际社会的广泛关注，也成为美国政府的心头之患。
另一方面，也是更为重要的是，菲美两国特殊的历史关系使得美国开展行动相对容易。历史上，菲律宾曾两度沦为美国的殖民地。1951年，美菲签署《共同防御条约》，菲成为美国在东南亚最为重要的盟友。虽然美国于1992年被迫宣布彻底放弃其在菲律宾的基地，结束了在菲驻军93年的历史，但两国的军事合作与交流并未中断。2001年的“9・11”事件使美国将恐怖组织作为主要打击目标，也使菲政府意识到借美军之手打击本国恐怖势力的可能性。阿富汗战争伊始，菲总统阿罗约便积极表示支持。2001年11月，阿罗约前往访美，与美方达嗽了共同反恐协议，并获得了1亿美元的援助和运输机、直升机、迫击炮、步瞰、巡逻艇等武器装备，以进行反恐怖行动。
2003年伊始，美国和菲律宾便宣布，将以联合军事演习的方式对阿布沙耶夫武装进行打击。与此同时，美军也开始将部分反恐专家和特种队员派往菲律宾，为反恐演习做准备。
(二)联合军演开创了美国反恐“新模式”。此次演习是美菲“肩并肩”系列演习的第18次，但与以往的演习截然不同的是，此前的17次演习都是以假想的敌人为目标，根据想定的立案背景展开演习，而此次演习则首次以菲律宾反政府武装――阿布沙耶夫组织这个实际存在的敌人为打击对象，目的是使菲政府军在美军的帮助下尽快消灭阿布沙耶夫组织。在以往，演习地点一般都设在吕宋岛、巴拉望岛等非敏感地区，以免引起国际社会关注；而此次则以菲南部巴西兰岛和附近城市三宝颜为主要区域，这里正是阿布沙耶夫反政府武装的据点和南部势力的司令部所在地。而且，此次演习时间长达6个月，参演部队共计7400余人，其规模之大也是该系列演习所少见的。
这些特点使此次演习成为一场打击恐怖主义的实兵演习，它开创了一种前所未有的“菲律宾反恐怖模式”，菲律宾则成为美国反恐的“第二战场”。通过演习，美军变相地实现了在菲长期驻扎的目的，扩大了其全球军事存在。
另外，美军在演习中的地位与作用受到了极大的关注。对此，美菲双方表示。根据菲律宾宪法规定的外国部队在菲行动守则，美军不会直接参与同菲国内叛军的战斗，而是担当参谋和顾问对菲军进行反恐训练，以及监督建造训练设施和提供武器装备；同时考察和评估菲律宾军方的行动，为菲军提供行动建议。但是，根据规定，美军有权在需要时进行自卫，而无需报请菲方最高指挥官的批准，这就使得美军在演习中的行动权限大大增加。实际上，美军在演习中曾多次参与营救士兵等行动，直接介入了菲律宾国内的反恐战争。
美军在菲律宾的反恐行动引起了广泛争议，也使人们不得不关注，这种“菲律宾反恐模式”是否会成为美国的“新模式”，进而在以后的反恐战争中继续推广应用。
肩并肩_肩并肩军事演习 -“肩并肩・2003”演习
2003年4月25日至5月9日，美国与菲律宾在菲北部吕宋岛等地举行了为期两周的“肩并肩・2003”联合军事演习。该演习是“肩并肩”系列演习的第19次，主要目标是提高美菲两国陆、海、空军的技战术水平，特别是菲军在人道救援和民事行动方面的能力，检验联合特遣部队作战理论，促进两军在联合行动中的合作与协调，以共同抵御菲律宾可能遭受的外部侵略，应对任何可能在亚太地区爆发的突发性事件。
参演兵力
在“肩并肩・2003”演习中，美菲共出动部队3700人，其中美军1200人，菲军2500人。早在4月17日，450名驻日本冲绳的美军特种部队士兵就抵达菲律宾苏比克湾海军基地，为演习做开始前的前期筹备工作。
演习基本情况
此次演习分为两个部分，在菲律宾的克拉克空军基地、马格塞塞堡空军基地、特内尔特基地、卡维特海军基地等不同地点同时举行。
联合指挥所演习。演习在克拉克空军基地进行，由联合特遣部队司令部的参谋和指挥人员实施。参演人员在该阶段召开研讨会，并以维和行动为重点，进行模拟作战，演练了应对危机的计划制定和行动实施，并明确联合特遣部队在实战中的职能。
野外实兵演习和人道救援演习。其目的是增强两军的合作与协调。该阶段的演习主要在克拉克空军基地、苏比克湾海军基地、马格塞塞堡和特尔内特等地进行。
其中，野外实兵演习中主要进行了交叉训练和单兵技能演练，包括空中拦截、空中作战、夜间飞行与搜救、特种侦察、快速机动、炮兵实弹射击等科目。在人道救援演习中，两军联合实施了医疗、工程建设等多项民事支援行动，并对非军事人员进行培训，提高其与军队协同行动的能力。
演习特点
(一)演习规模明显缩小。由于伊拉克战争的影响和菲律宾国内的反对，此次演习规模明显减小，演习时间由2002年的6个月减为两周，参演总人数由2002年的7400人减至今年的3700人。仅与“肩并肩・2002―2”这一阶段的演习相比，美军的参演人数由2002年的2700人减至1200人，菲军的参演人数也由2900人减至2500人。
(二)不直接参与反恐。与2002年演习不同的是，此次演习不再与菲南部的反恐行动直接相关，菲国防部长表示，演习是“纯粹的训练演习”，不包括任何针对任何菲反政府武装的行动。因此，演习未在2002年举行演习的巴西兰岛等地进行，而是在没有受到直接威胁的吕宋岛进行。美军在演习中的活动也受到限制，主要负责对菲军的训练活动进行指导和评估，没有直接参加菲军针对阿布沙耶夫恐怖组织的巡逻监视任务。
