台湾海峡交流基金会 台湾海峡交流基金会-简介,台湾海峡交流基金

台湾海峡交流基金会(简称海基会)于1991年3月9日正式挂牌工作。台湾方面声称,成立这个机构是为了既坚持与大陆“不接触、不谈判、不妥协”的“三不政策”,又能面对两岸交往中衍生的问题需要两岸协商的现实。作为台湾方面负责两岸交流的“民间中介机构”,海基会7亿元新台币的基金里,官方拨款占5.2亿元,另外1.8亿元由台湾一些民间企业捐助。

海基会_台湾海峡交流基金会 -简介


台湾海峡交流基金会

海峡交流基金会(StraitsExchangeFoundation),台湾民间机构。1990年11月21日在台湾成立,由辜振甫任董事长,陈长文、陈胜发任副董事长,秘书长由陈长文兼任。海基会以“是一座桥,不是一堵墙”为己任,主要任务是执行台湾当局委托办理的两岸民间交流中技术性、事务性的工作,包括两岸同胞入出境收件、核转,大陆地区文书验证及送达,两岸人犯的遣返,经贸纠纷的调解处理,学术文化交流的沟通等等。因而可视为台湾当局与大陆联系的中海峡交流基金会介机构。海基会通过台湾当局“行政院大陆委员会”对台湾当局“立法院”负责,同时接受台湾“国民大会”监督。其资金来源大多是当局拨款,少部分为工商企业界捐款。海基会设董事会,董事会下设秘书处,文化服务处,经贸服务处,法律服务处,旅行服务处和综合服务处,负责处理有关具体事宜。1993年4月27~29日,董事长辜振甫与海峡两岸关系协会会长汪道涵在新加坡举行汪辜会谈。海基会采用财团法人基金会的形式,经费由政府与民间共同捐助。海基会初成立时的定位是“以协调处理台湾地区与大陆地区人民往来有关事务,并以保障两地人民权益为宗旨,不以营利为目的”。

海基会_台湾海峡交流基金会 -主要业务

(1)两岸人民入出境收件、核转及有关证件签发补发。

(2)祖国大陆地区文书验证、身份关系证明、协助诉讼文书送达及两地人犯遣返。

(3)祖国大陆地区经贸资讯的收集发布,间接贸易、投资及其争议的协调处理。

(4)两岸人民有关文化交流事宜。

(5)协助保障台湾地区人民在祖国大陆地区停留期间的合法权益。

(6)两岸人民往来有关咨询服务。

(7)政府委托办理的其他事项

海基会_台湾海峡交流基金会 -成立原因

台当局于1987年11月2日开放台湾地区民众赴大陆探亲以来,两岸民间交流日益频繁,对于增进两岸人民彼此的了解固有正面之意义,但也由于接触之广泛,而衍生出海上犯罪、偷渡走私、文书查(验)证、财产继承、婚姻关系、经贸纠纷等诸多问题。为了解决上述因两岸民间交流而衍生之问题,并兼顾两岸情势,行政院乃协助民间各界筹组财团法人海峡交流基金会(以下简称海基会),协助处理台当局处理相关大陆事务。1990年11月21日召开海基会捐助人会议,并举行第一届董监事第一次联席会议,通过“财团法人海峡交流基金会捐助暨组织章程”;1991年2月8日经行政院大陆委员会许可,并于同日向台北地方法院办妥财团法人登记,3月9日正式对外服务;1991年4月9日与“行政院大陆委员会”签订委托契约,处理有关两岸谈判对话、文书查验证、民众探亲商务旅行往来纠纷调处等涉及公权力之相关业务。海基会依章程规定目前设秘书长一人、副秘书长二人、主任秘书一人,及文化服务处、经贸服务处、法律服务处、旅行服务处、综合服务处、秘书处等六处,暨人事、会计两室,另配合台当局政策就近服务中部及南部地区民众,设有中区服务处及南区服务处。

海基会_台湾海峡交流基金会 -主要会谈

中国大陆的海峡两岸关系协会(简称“海协会”)(AssociationforRelationsAcrosstheTaiwanStraits,缩写ARATS)于1991年12月1日成立,是社会团体法人,以促进海峡两岸交往,发展两岸关系,实现祖国统一为宗旨。台湾方面的“海峡交流基金会”(简称“海基会”)(StraitsExchangeFundation,缩写为SEF)于1990年11月21日成立,1991年3月9日举行开幕式正式挂牌运行。主要功能是接受台当局“陆委会”委托,办理两岸交流所衍生的各项事务。

1992年,海协会与海基会在香港就两岸事务性(公证书使用)商谈中如何表述坚持一个中国原则的问题进行讨论,后来形成“用各自口头声明的方式表述一个中国”原则,即“九二共识”,这也为两会商谈和海协会会长汪道涵及海基会董事长辜振甫的会晤奠定了基础。

1993年4月,第一次“汪辜会谈”在新加坡举行会晤,两岸关系迈出历史性的重要一步。

1998年10月,辜振甫与汪道涵在上海举行了第二次“汪辜会晤”或称辜汪会谈,双方达成包括两岸继续进行政治对话及汪道涵应邀访台的共识。但这一新局面不久再次遭到李登辉的破坏。

1999年李登辉抛出两国论,拆毁了两会商谈的基础;

2000年陈水扁上台后,拒不承认一个中国的原则,拒不承认两岸两会达成的“九二共识”,两岸关系持续陷入紧张僵局,两会未能再续协商,汪辜无法再度会晤,二老也带着遗憾离开人世。

2008年5月29日,海协致函海基会,邀请海基会董事长江丙坤、副董事长兼秘书长高孔廉于6月11日至14日率团访问北京,就两岸周末包机、大陆居民赴台旅游事宜进行商谈;5月30日,海基会函复海协表示同意。

2008年6月,海协会与海基会在北京展开商谈。两会在中断9年多后恢复往来与协商谈判,被视为当前两岸关系改善和发展的重要标志。

2008年11月3日:上午,海协会协商代表团从北京出发。中午,抵达桃园机场后随即转往下榻的圆山饭店。下午,陈会长拜会辜严倬云女士,两会副会长进行相关协议预备性磋商。晚上,海基会欢迎晚宴。

2008年11月4日:上午,举行第二次“陈江会谈”。下午,两会准备签署协议,两会分别召开记者会。下午,陈云林会见赖幸媛,海基会酒会。晚上,国民党荣誉主席连战晚宴。

2008年11月5日:上午,两岸工商及航运座谈会,两岸金融座谈会。中午,亲民党主席宋楚瑜午宴。下午,参访新竹科学工业园区。晚上,国民党主席吴伯雄晚宴。

2008年11月6日:上午,出席两岸互赠珍稀动植物记者会。11时,与台湾地区领导人马英九会面。晚上,海协会答谢宴会。

2008年11月7日:上午,陈会长一行搭乘周末包机返回北京。

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海基会_台湾海峡交流基金会 -历任董事长

辜振甫


辜振甫

1998年-2005年1月任海基会董事长辜振甫1917年1月6日生,祖籍福建省惠安县,台湾省彰化县人。历任国民党候补中委、中委、中常委、中评委,先后担任台湾工商协进会理事长、工业总会理事长,“国家统一委员会”委员等党政与工商要职。1990年10月台湾海峡交流基金会成立后,出任董事长,致力于发展两岸关系。1993年4月受权与海峡两岸关系协会汪道涵会长在新加坡举行汪辜会谈,签署四项协议;1998年10月应邀率团到大陆参访,进行政治、经济对话,为推动两岸商谈与对话进程发挥了重要作用。海协与台湾海基会的商谈与对话中止后,在台湾政局发生重大变化的情况下,依然承认九二共识,希望两岸在此基础上恢复谈判。2005年1月3日在台北病逝,享年89岁。

张俊雄


张俊雄

2005年6月-2007年5月任海峡交流基金会董事长。1938年3月23日出生。台湾嘉义县人。民进党第六届“立法委员”。1960年台湾大学法律系毕业,1962年起任律师。1980年任“美丽岛事件”案中高俊明、林弘宣等牧师的辩护律师。1983年12月当选增额“立法委员”,1986年12月、1989年12月当选连任。1986年任民进党创党10人秘密小组成员,11月当选该党第1届中央执行委员。

1992年12月当选第二届民进党不分区“立法委员”。1993年12月任民进党“中国事务委员会”委员。1995年12月和1998年12月连续当选第三、四届“立法委员”。曾任“立法院内政、交通、司法委员会”召集委员,民进党“立法院”党团干事长、总召集人。1994年获民进党提名竞选高雄市长落败。1996年6月当选民进党中央党部政策委员会执行长。1998年7月当选民进党第八届中常委。2000年任民进党“总统”竞选指挥中心总干事,5月出任“总统府”秘书长、发言人,同年8月转任“行政院副院长”兼“消费者保护委员会”主任委员,10月接替唐飞出任“行政院院长”。

2002年2月被陈水扁聘任为有给职“总统府资政”,后因转任民进党秘书长,转聘为无给职的“总统府资深顾问”。2000年、2004年两次担任陈水扁“总统竞选总部”总干事。2002年7月被指定为民进党第10届当选中央常务执行委员,并任中央党部秘书长、人事评议委员会召集人。是民进党在高雄地区头面人物。2004年12月当选第六届民进党不分区“立委”。

洪奇昌


洪奇昌

2007年8月-2008年5月,是海基会创立十六年来的第三位董事长,一九五一年八月出生的洪奇昌,从政前是位精神科医生,一九八三年后参与创立“党外编辑作家联谊会”,并参与筹组民进党,曾担任台北县“国大代表”和第一至第六届“立法委员”,二00二年九月至二00六年十二月任台湾产经建研社理事长。近年,洪奇昌主张台湾当局应放宽台商赴大陆投资上限,而受媒体关注。

2008年4月,洪奇昌表示,虽然海基会董事长是任期制,一任3年,但是由于海基会是一个高度政治性的准官方机构,而且马英九也多次提到要恢复两会协商,做为民进党政府所提名的董事长,应该尊重马英九,给予新政府在两会协商和两岸议题,能够有更宽广的空间,所以他会在520跟着“内阁”一起离开。洪奇昌2007年8月才出任董事长,至今任期不满一年。

江丙坤


江丙坤

台湾海峡交流基金会2008年5月26日下午在台北选举中国国民党副主席江丙坤为新任董事长。1932年12月16日出生于台湾南投农村,曾获日本东京大学研究院农业经济博士学位。学生时代结束后,曾代表台湾当局先后出任过驻日本大使馆经参处处员、助理商务专员,驻南非约翰内斯堡总领事馆商务专员,驻南非大使馆经济参事。1982年结束驻外生活,先后出任过"经济部""国贸局"副局长,"中华民国外贸协会"秘书长,"经济部国贸局长","经济部"常务次长、政务次长,"经济部"长,经济建设委员会主任委员,"行政院"南部服务中心主任,"行政院"政务委员。2002年初,在新一轮的"立法院"正、副院长投票选举过程中,江丙坤一举击败民进党候选人洪奇昌,与国民党同党籍人士王金平共同出任了"立法院"正、副院长。作为国民党智库"国家政策发展委员会"执行长,在"两岸三通"问题上,他主张调整"戒急用忍"政策,促进两岸尽快实现通航。

海基会_台湾海峡交流基金会 -基本章程

第一章总则

第一条本财团法人定名为“财团法人海峡交流基金会”(以下简称本会)。
第二条本会以协调处理台湾地区与大陆地区人民往来有关事务,并谋保障两地区人民权益为宗旨,不以营利为目的。但提供服务时,得酌情收服务费用。
第三条本会为达成前条所定之宗旨,办理及接受政府委托办理下列业务:
一、台湾地区与大陆地区人民入出境案件之收件、核转及有关证件之签发补发等事宜。
二、大陆地区文书之验证、身分关系之证明、协助诉讼文书之送达及两地人犯之遣返等事宜。
三、大陆地区经贸信息之搜集、发布;间接贸易、投资及其争议之协调处理等事宜。
四、两地区人民有关文化交流之事宜。
五、协助保障台湾地区人民在大陆地区停留期间之合法权益。
六、两地区人民往来有关咨询服务事宜。
七、政府委托办理之其它事项。
第四条本会之主事务所设于台北市,并得视业务需要,在海外及大陆地区设置分事务所。
第五条本会基金来源,由捐助人五十三人共捐肋新台币陆亿柒仟万元成立之。本会经费之来源如下:
一、基金运用之孳息。
二、委托收益。
三、政府或民间捐赠。
四、依本章程第二条但书所收取之费用。

第二章 组织

第六条本会设董事会,为本会之决策机构,掌理基金之筹募、保管及运用,秘书长之任免,工作方针之核定,业务计划及预算之审议等事宜。
第七条本会董事会置董事四十三人。第一届董事由捐肋人选聘之。
本会董事长一人,综理会务,对外代表本会。副董事长一至三人,襄助董事长处理会务。均由董事互选之。
本会名誉董事长一人,由董事会敦聘德高望重之人士担任。名誉董事长、董事长、副董事长及董事,均为无给职,但得酌支交通费。
第八条董事任期三年,连选得连任。
董事长、副董事长、董事在任期内,遇有辞职或其它原因出缺时,得由本届董事会补选之。其任期以补足原任期为限。
第九条每届董事会于任期届满前一个月,推选次届董事人选。新任董事会于上届任满之日成立,并依第七条第二项规定选举董事长及副董事长。
第十条董事会每三个月召开会议一次,由董事长召集并为主席。董事长因故缺席,由副董事长代理之。董事长、副董事长均缺席时,由董事互推一人代,理之。董事长认为必要或经董事三分之一以上提议,得召开临时董事会。
第十一条董事会之决议,须经二分之一以上董事出席,并以出席董事过半数同意行之。
第十二条董事因故不能出席前条所定之会议时,得委托其它董事代行职务。但每一董事以受一人委托为限。
第十三条本会置秘书长一人,由董事长提名,经董事会同意聘任之;解任时亦同。秘书长承董事会之命,综理本会事务。
第十四条本会置副秘书长一至三人,主任秘书一人,由秘书长提请董事长同意聘任之;解任时亦同。
第十五条本会设左列各处,办理第三条所定业务:
一、秘书处
二、文化服务处
三、经贸服务处
四、法律服务处
五、旅行服务处
六、综合服务处
各处置处长一人,视业务繁简,得置副处长一至二人,专员、组员、办事员、雇员若干人,并得于处下分科办事。本会视需要得设人事室及会计室。
本会海外及大陆地区设立之分事务所各置主任一人,视业务綮简,得置副主任一至二人,其它人员配置得比照前项办理之。
第二项及第三项所定工作人员,由秘书长提请董事长聘任之。其职掌及人员分配,另以职掌表及编制表定之。
第十六条本会置监事陆人,由捐肋人选聘之,掌理基金、存款之稽核,财务状况之监督及决算表册之查核等事宜。
第十七条监事之任期、缺任、给与及次届监事之产生等,均准用本章程有关董事之规定。
第十八条本会得因业务需要,由秘书长提请董事长同意聘任顾问若干人。

第三章 基金之管理

第二十条本会之会计年度,与政府之会计年度同。
第二十一条本会秘书长应于会计年度开始前三个月拟定业务计画及预算,提报董事会审议通过后执行。
第二十二条本会基金之保管及运用,应于会计年度结束后二个月内编制基金保管及运用报告、暨全年度决算,提报董事会通过后,送请监事核备。
第二十三条本会年度经办业务及基金收支平衡表,均应依法向主管机关报备。

第四章 附则

第二十四条本会因情势变更,致不能达捐肋目的时,得依法报经主管机关许可后,解散之。本会解散后,应依法办理清算。其剩余财产,归属国库。

  

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