爱华网一、贯彻落实全市组织工作会议精神情况
2月27日,全市组织工作会议召开后,园区党委高度重视,统筹部署,周密安排,采取有效措施,深入贯彻落实全市组织工作会议精神,为全年园区党组织建设工作起好步、开好局奠定了基础。重点落实了以下几项工作:
1、加强学习,统一思想。2月28日,园区分别召开党政领导干部和村居场、非公企业党组织书记会议,专题贯彻学习郭部长在全市组织工作会议上的讲话精神,全面学习领会了抓好党员干部学习贯彻党的十八大精神工作、加强领导班子和干部队伍建设、建设服务型党组织、统筹推进人才强市战略、不断提高老干部工作科学化水平等五大目标任务的具体要求;全面解读了健全四项机制(常态化推进机制、经常性督导机制、个性化考核机制、示范带创建机制)的重要内涵和精神实质。会中,参会人员分别就如何结合实际推动园区组织工作创新发展进行了讨论发言,并提出了贯彻落实意见,形成了共识,统一了思想。
2、理清思路,明确任务。按照全市组织工作会议精神的要求,园区党委经过认真研究论证,确定了2013年组织工作要点。
一是认真落实党建工作责任制。认真贯彻中央、省委和市委关于落实党建工作责任制的有关要求,扎实开展党的群众路线教育实践活动,广泛开展“学习贯彻十八大,争创发展新业绩”活动。健全工作机制,强化管党责任,党委全年要召开专题研究基层党建工作会议不少于两次,每月召开一次党建工作例会,每两月组织开展一次党建工作检查,每季度召开一次党建工作推进会议。每个村居党组织每周召开一次碰头会,结合实际确定一至二项特色工作进行争创。组织部门要做到年初有目标计划,分月有安排部署,半年有小结通报,年底有考核结账。党组织书记要切实履行第一责任人职责,班子成员要带头履行抓党建的工作责任,进一步形成责任明确、齐抓共管的党建工作格局,全面提升党建工作水平。
二是深入推进学习型党组织建设。建立和完善党员干部长期受教育的学习机制,细化教育培训方案,认真落实机关干部每周五理论学习制度,综合运用课堂讲授、现场教学、以会代训、在线学习等方式,分类抓好基层党员干部的教育培训活动。扎实开展党员干部现代远程教育“双创双争”活动,全面开展村级群众服务中心广场远教活动。坚持以教育培训提能为重点,突出抓好党的十八大精神和《党章》的贯彻学习,重点抓好党员干部岗位基本职责、基本知识、基本方法、基本规范等履职能力和群众工作、应急处置能力培训,实现党员干部党性教育和能力培育“双育”全覆盖。
三是努力推进服务型党组织建设。进一步健全完善党建工作联系点制度和机关干部包挂联系责任制度,细化包挂联系项目考核指标,明确工作目标、时间、进度和具体责任人,以“基层组织活动年”为抓手,扎实开展“每月一访”、基层组织“民主活动日”活动,深入联系点和联责包挂单位开展集中调研、蹲点帮扶活动,解决民生问题,征求发展意见,排除发展难题。继续推进“五型”村居干部争创活动,深入开展“双联双促”活动,深化和巩固“三万”活动成果,实现组织生活制度化、工作机制规范化、主题活动常态化和工作档案记实化。
四是进一步加强村级组织领导班子建设。认真落实“三会一课”、“双述双评”、党务公开和“四议两公开”制度,坚持落实班子成员党性分析、民主评议和目标绩效考核工作。认真开展“书记管党述职”活动,健全和完善两委班子教育培训、日常管理和考核机制,核心是加强制度建设,以制度管人,用制度约束行为。建立健全村级后备干部选拔、培养、管理、使用长效机制,制定村级后备干部队伍建设目标规划、培训培养计划及工作台账,深化年轻干部成长工程。2013年每个村居要选拔、培养一至二名青年后备干部,加强跟踪考察,强化动态管理。
五是切实加强党员队伍建设。深化党员“双育”计划和“五亮五比五创”活动,健全流动党员“双联双管”工作机制。指导所属党组织加强建党积极分子培养,严把党员发展关,严格申请、考察、转正等环节,提高发展党员质量。落实党员定期参加组织活动、民主评议党员和开展党员党性定期分析等制度,建立不合格党员的甄别、处理机制,及时申报处置不合格党员。继续开展农村无职党员设岗定责、非公企业党员示范岗位创建活动,推进党员队伍依岗承诺,创先争优。
六是全面推进非公企业党组织建设。以规模企业为重点,以小微企业为突破口,创新非公企业党建工作举措。坚持发挥企业党组织“第一书记”和党建工作指导员的主观能动性,进一步落实“包建立组织、包巩固提高、包发挥作用”的三包责任制度,全面抓好企业党组织晋位升级工作和示范带创建工作,力争年内实现非公企业一类党组织全覆盖。
七是坚持加强村级党员群众服务中心建设。在巩固现有水平的基础上,重点抓好三星级党员群众服务中心的整改和建设工作,完善功能,发挥作用,推进活动阵地一体化。出台相关政策,集中财力、精力和物力高标准完成船湾村和杜湖社区党员群众服务中心服务大厅的建设。通过加强建设,力争在2013年年底前,使园区六个村(居)党员群众服务中心实现“五星级”达标全覆盖。
八是着力加强村级集体经济建设。围绕“1590”发展目标,进一步加强村级集体经济建设,因村制宜找准发展路径,推进村级集体经济发展壮大。重点推进“五个一”工作,即:制定一份详实的集体经济发展规划、明确一个集体经济发展目标、签订一份发展集体经济目标责任状、建立一套机关干部联系督办工作台账、健全完善一项农村支部书记目标绩效考核制度,确保园区三个行政村年度集体经济收入均达到或超过50万元。
九是统筹推进人才队伍建设。建立健全人才工作例会制度,加强人才工作信息平台建设,全面推进农村实用技术人才、高技能人才、社会工作人才等各类人才队伍建设,实施人才工作项目化管理,营造人才工作氛围。
3、细化目标,夯实责任。为增强组织工作针对性和实效性,园区党委把目标分解、明确职责作为落实组织工作的重要举措,明确要求沿袭上年度好的传统做法,把年度组织工作目标任务逐月分解,细化到责任领导,明确到责任单位,落实到具体责任人,严格实行月初安排部署、月中加强督办、月底检查通报,实现常态化推进、经常性督导、个性化考核,形成责任明确的党建工作格局。
二、全省非公企业党建考核迎检工作情况
年初以来,园区党委把抓实非公企业党建考评迎检工作作为深化、巩固基层组织建设年活动成果的重要举措,纳入重要议事日程,强化安排,统筹推进。一方面进一步发挥企业“第一书记”及党建工作指导员作用,深入企业抓好工作督办。另一方面,由组织科牵头,组成专班集中精力进行全面指导。同时,要求各企业克服开门红生产人手紧张的困难,以实际行动支持、配合迎检工作。通过齐抓共管、统筹推进,截止目前,非公企业迎检档案资料和阵地建设进一步完善。按照市里有关要求,园区坚持对天轮、旺旺、真巧、亲亲、科伦等规模企业加强迎检保障,同时,把仙明、蓝科、顺和、浩盛、江北、丰源等六家原三类党组织也纳入了迎检范畴。另外,按照市委组织部的安排部署,园区现已完成了区域内非公企业党员职工活动中心的基本建设。三月初,陈学军部长带队到该中心进行了初步点验,对该中心的建设进行了指导,并对该中心的基本条件给予了肯定。
三、贯彻执行党的群众路线情况
群众路线是我们党最根本的工作路线。近两年来,园区党委牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点,坚持群众利益无小事,始终站稳群众立场,坚持把群众满意作为检验工作的第一标准。特别是在“三万”、“双联双促”、“争当五型村居干部”等活动相继开展以来,党委注重把深入基层、服务群众,为群众解决突出问题,贯穿每个活动的全过程,改进工作作风,建立长效机制,努力增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。今年全市组织会议召开后,园区党委把改进干部作风,健全完善机关干部联系服务群众机制作为贯彻执行党的群众路线的重要基础,全方位开展了走访调研、民主座谈和集中学习十八大精神等群众路线教育实践活动,进一步推进“三万”、“双联双促”和“争当五型村居干部”等活动,提高了党员干部的群众工作效率。
1、主要做法和成效
一是坚持推进“三万”活动。近期以来,园区党委认真落实省委、市委的安排部署和工作要求,指导包村领导、包组机关干部和全体村组干部,抢抓春季晴好天气的良好时机,坚持周五干部义务劳动的经验做法,把农村环境整治工作向纵深推进,再一次掀起了保洁活动的新高潮。同时,发动群众共同参与农村环境整治活动,形成了党群共建、真抓实干的常态优势,培育了良好的文明新风,促进了民风改善,促进了“三万”活动成效。截止目前,园区三个行政村基本上实现了“整治全覆盖、机制长效性、保洁常态化”,示范建设亮点突出,村庄环境得到有效治理,村庄面貌得到焕然一新。其中最大的亮点之一,即是洛江河集中整治成效突出,基本上清除了沉积多年的淤泥和生活垃圾,从很多程度上改善了洛江河两公里内沿岸村民的人居环境,群众满意度显着提高。
二是坚持开展“双联双促”活动。去年四月,按照市委关于开展“双联双促”活动的指示精神,园区迅速建立了党员领导干部党建工作联系点,每人联系一个村、一个社区、一个非公企业、一名无职党员、十名困难群众。为推进联系点工作的落实,党委建立了包挂联系责任制度,通过对联系点工作实施目标化管理、责任化落实,推动了民生事业的健康发展:劳动和社会保障进一步加强,城乡居民养老保险和医疗保险实现了全覆盖,完成养老保险扩面2226人、医疗保险扩面3400人、工伤保险扩面2004人、生育保险扩面1784人,新增城镇就业5000人,转移农村劳动力1500人;城乡居民生活进一步提高,完成了铁匠湾村42户民房搬迁工作和第三期102套还建房建设,启动了铁匠湾村第四期104套还建房建设,完成了杜湖棚户区改造工程,启动了纺园社区廉租房建设的申报工作;全年发放低保金251万元,发放大病救助和临时救助12万元,发放救灾资金12万元,走访慰问弱势群体和困难户615人,走访慰问资金达14.6万元。今年年初,党委对“双联双促”工作再研究、再动员、再部署,对党员领导干部联系点重新进行了调整和补充,进一步细化了目标任务和督办考核办法。三月上旬,每名领导干部和机关包挂干部按照工作要求,分别深入联系点,重点对企业生产运行状况、工业项目建设状况、农业农村生产情况、村居群众生活状况开展了专题调研活动,加强了残麻人员等弱势群体的思想疏导和帮扶工作,推进了贯彻执行党的群众路线实践活动的进一步深入。
三是坚持推进“争当五型村居干部”活动。采取完善一个领导包挂责任机制,组建一个强有力的工作专班,研究制定一套具有操作性的实施方案,建立一套督办工作机制,构建一个考核评价机制等“五个一”的形式,进一步抓好“争创五型村居干部”活动。三月上旬以来,园区形成了两个较有特色的典型案例。其一,铁匠湾村党支部副书记、副主任冯五桃是铁匠湾村砖瓦厂和永生消毒碗厂的厂长,经济实力较强,该同志自己富不忘农民富,抓住大多返乡农民在家的机会,主动带领专班挨家挨户上门做村民的思想工作,帮助村民就近上岗,妥善安排了20名农民工转岗就业,为农村和农民增收作出了积极贡献。其二,由文化传播型干部牵头,园区三村进一步加强农村文化建设,清水湾村和船湾村还分别成立了妇女舞蹈队,各村拿出活动资金,优化服务平台,每天晚上定时组织妇女开展热身训练,在农村掀起了妇女健身热潮。3月7日,园区妇联组织开展庆祝“三八”国际劳动妇女节103周年纪念表彰暨联欢会,村居各妇女舞蹈队分别进行了文艺演出,成为村居文化传播活动的一道亮丽的风景线,收到了市妇联副主席侯明香同志的充分肯定。
2、存在的主要问题和不足
在贯彻执行党的群众路线工作中,园区虽然积累了部分经验,取得了一定的成效,但仍然存在一些急需改进的问题。
一是联系群众不够。部分干部作风漂浮,工作不扎实,服务观念淡薄,不愿做群众工作,或者思想理论水平不高,能力欠缺,做不好群众工作,形成了被动的工作局面。
二是开拓创新不够。少数和个别单位过多考虑小集体利益,思想观念解放不到位,本位主义思想较严重,存在应付检查和工作拖沓等现象,制约了大局利益。
三是基本制度健全不够。虽然在联系群众制度、信访接待制度等方面做出了探索,取得了实效,但衔接合理、配套齐全的制度体系还有待进一步形成,主要缺乏对干部做好群众工作的激励考核机制和在处理群众问题方面部门之间协调配合的工作机制。
3、党员干部群众调研中提出的意见和建议
第一,学习教育是基础。深入学习党的十八大以及中央、省、市关于做好群众工作的一系列决策部署,深入学习密切联系群众、真情服务群众的好传统好作风好经验,同时提高思想和方法等方面服务群众的工作能力。
第二,深入基层是重点。要通过下基层活动,查找问题,调整思路,提高服务群众工作的水平。一方面结合“三万”、“双联双促”和“争当五型村居干部”等活动的开展,把深入基层、走进群众作为一种理念和常态。另一方面要放下架子、扑下身子,深入了解普通百姓的生产生活,喜怒哀乐,真正从群众的角度去找方法、找思路。
第三,改进作风是关键。坚持从群众利益出发,把人民拥护不拥护、赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点,确定涉及群众利益的重大政策和工作目标任务时充分考虑统筹好不同群众的利益和承受能力。
第四,完善制度是保障。建立完善科学决策、调查研究、群众诉求反映等方面的制度,及时了解和掌握群众的所思所想、所需所盼;建立惠民利民的服务机制,把更多投入转向基层,形成建管用一体的制度体系;建立以群众满意为最高标准的考核评价机制,扩大群众参与评价范围,增强群众的话语权、评判权
