2013年,在区委、区政府的正确领导下,在市交通运输局、市直交通各单位的精心指导下,我区交通运输系统干部职工立足新起点,面对新形势,勇担新使命,助推新跨越,以坚定的信心、决战的姿态、创新的举措,优良的作风,较好地完成了全年工作任务。
一、2013年工作回顾
(一)交通基础设施建设顺利推进。
今年,我区交通基础设施建设涉及两块,分别是县乡路改造9公里和通村公路硬化13公里。各项目建设顺利推进,预计年内累计完成总投资1080万元。
一是县乡路改造项目提前实施。一是下杨路改造,前段1.2公里的改造项目于去年底提前动工建设,年初建成通车,完成投资320万元;二是高马路改造。由于我区高马路项目改造非常迫切,虽未列入今年的年度计划,但经请示市局同意,拟提前实施。目前,该项目已正式开始施工,预计年内建成通车,完成投资240万元。
二是通村公路建设全面完成。今年,我区通村公路建设计划项目17个,13公里(含”三万”活动项目5公里),共涉及2个街办6个(居)村。为保证项目的顺利进行,尤其是确保“三万”活动项目6月底前全部完工,我局4月份分街办召开现场办公会,逐个项目进行剖析,明确了项目建设任务。目前,所有项目均已开工建设,预计年内全部完成,共计投资520万元。
(二)向上争取成效显著。
今年,是“十二五”规划中期调整年。我局紧紧抓住这次规划中期调整机会,开拓思路,大胆创新,编制了一批拟建交通项目,为我区后期争取交通项目计划打下了良好的基础。经与市局衔接,已明确我区中期规划调整新增项目6个,其中一级公路项目2个,分别为宜昌新区江北外环线快速通道42公里(含我区张家湾路15公里),三峡机场一级公路4公里;二级公路改造项目2个,分别为安?路改造10公里,古老背至云池公路改造12.6公里;渡改桥项目1个,为港子口渡改桥68延米;货运站场项目1个,为爱奔物流园。
在积极开展中期规划调整的同时,我局还加大向上争取力度,邀请区委政府主要领导到省厅、市局进行沟通争取,初步落实2014年建设计划项目3个,分别为古老背至云池二级公路改造、港子口渡改桥和高马路县乡四级路改造。预计2014年可争取交通建设补助资金852万元。另外,我局还积极谋划战备公路建设项目,目前已有1条战备项目纳入省、市战备项目库,工可已获市发改委审批,初步安排在明年建设计划。
(三)运输市场规范秩序。
一是出租汽车运力投放前期准备稳步推进。一直以来,我区都在做开辟出租车市场的相关工作。今年,在区委、区政府的正确领导和市直主管部门的大力支持下,我区新增出租汽车运力进入实质运作。目前,根据我区现有客流量调查,申报出租车指标150辆,分批投放市场,先后召开了风险评估会和听证会,新增出租车有偿使用方案经多次修编正式上报市政府审批。市内审查已基本结束,即将报送省交通运输厅、省财政厅、省物价局审查备案。预计年内出租车可投放市场。
二是重大节假日运输应急保障到位。编制了应急保障方案,加强运力调配,圆满完成了春运、“十一”旅客运输,无旅客滞留现象和重特大事故发生。每逢重大节假日到来之前,我局就及时召开形势分析会议,针对不同时段的客流高峰,认真分析运输安全形势,研究应对措施,做到了精心组织,周密谋划,措施落实。春运期间,我区道路运输投入客运车辆共计96台,累计发班7320个,完成客运量36.39万人次;水路运输完成渡运量5.6万人次,确保了无旅客滞留和安全运输事故的发生。
三是执法力度得到加强。运管部门加强道路运输市场的管理,扎实开展驾培市场专项整治、客运班线专项整治、道路运输市场综合治理等专项整治行动。加大客运、危货运输、维修、驾培等相关企业安全隐患排查力度,在搞好安全教育宣传的同时抓好整改落实;加大黑车和违章车辆的打击力度,组织和开展了执法行动155余次,出动执法人员757人次,查处违法车辆119余辆,其中查扣违法运输车辆47辆,行政处罚18.4万余元,与去年同期增幅46%。有效打击了非法营运的违法行为,维护了合法经营者的正当权益,进一步规范了道路运输市场秩序。
(四)交通安全态势持续平稳。
今年,我区交通行业安全态势良好,无水陆重特大安全责任事故发生,乡镇船舶安全面达100%,国、省道畅通无阻,无重大工程质量安全事故发生。一是坚持安全例会和安全工作联席会制度,落实24小时政务值班制度,定期召集运管、港航、海事互通安全情况,研究对策,统一行动,达到综合治理的目的;二是不定期开展约谈。局长王冬梅不定期约谈各部门单位的第一责任人,让他们从一定的深度和高度认识做好安全工作,履行安全责任的重要性,以形成抓安全工作就是要抓平时、抓日常的习惯。三是实施企业安全生产标准化工程。按照交通运输企业安全生产标准化考评管理办法、达标标准和考评程序,研究制定相关实施细则。积极推进交通运输企业安全生产标准化考评机构的资质审核认定。今年,完成了我区客运、危化品运输企业安全生产标准化达标工作;四是加大检查督办力度。平时每月一次安全例行检查,以经常性的检查督查,把安全的管理理念融入到企业经营管理的理念之中,把安全意识强化到每一位企业职工的日常工作行动之中;重要时段制定严谨科学、切合实际的检查工作方案,认真组织开展安全大检查。对检查出来的隐患及时整改,坚持小隐患整改不过夜,大隐患整改不超期的隐患整改原则。今年共累计排查隐患24处,并全部整改到位。
(五)农村公路养护质量逐年提升。
农村公路养护管理一直都是我局的重点工作之一。今年是农村公路建设养护年,为推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变,努力实现农村公路管理养护常态化、制度化、规范化,确保“建即有养、养即到位”。一是调整农村公路养护管理权限。根据《?亭区农村公路建设养护管理办法》,从今年开始,对农村公路管养权限进行了调整,区政府与各街办签订责任状,由以前交通运输局直接对村(居)考核调整为对街办考核,充分调动街办一级对农村公路养护的积极性;二是加大养护巡查力度。根据《公路养护技术规范》,落实巡查职责、巡查内容和巡查频率,制定了详细的考核办法。我局安排专人对农村公路养护质量进行定期督促、指导,每季度进行检查考核并通报,并根据检查结果,年底拨付农村公路养护补助15万元;三是加大水毁修复和安保资金投入力度。今年,我局投入8.5万元,对安?路、磨高路的水毁进行了修复;投入1.5万元,安装标志标牌24块,保障了道路的安全畅通。
(六)文明创建进一步深化。
一是机关办公楼装修改造。为积极创建美丽机关,我局多渠道筹集资金200余万元,启动局办公大楼装修改造,从根本上改善办公环境。装修工程于3月28日开工。目前工程已全部完工,装修改造效果得到了各界的一致好评。二是健全制度,优化服务。在日常工作中,我们以各项活动为载体,充分发挥党员先锋模范作用,增强宗旨意识,规范执法行为,不断优化工作流程,提高行政效能;三是强化教育,提升素质。以民主生活会、上党课和培训的形式,深入开展思想教育活动。同时认真落实“一岗双责”,做到警钟长鸣;四是落实责任,加强监督。在创建工作中,我们将创建目标纳入年度工作计划,并细化分解,落实责任,从而进一步把创建活动引向深入;五是加强政风行风建设,坚持“谁主管谁负责”的工作原则,加大检查力度,通过积极开展民主评议回头看活动,自查自纠,纠建并举,坚决纠正不正之风,营造风清气正的政务环境;六是实行党务政务公开,提高透明度,密切了党群、干群关系。
二、2014年工作思路。
(一)加大向上争取力度,落实交通基础设施建设计划。一是加强向省、市的争取工作,落实我区毛家岗至云池县乡二级公路12.6公里改造、高家至马鬃岭县乡四级公路4公里改造、港子口渡改桥68延米等项目的建设计划,为我区工业新区和新城区的建设募集更多的资金。二是认真调研,做好交通项目储备。开展安福寺至?亭、民主路二级公路改造项目的前期工作,为2015年争取建设计划做好准备。三是积极争取战备公路建设计划,加强与市发改委联系,力争将该项目纳入2014年建设计划。
(二)整治出租车市场,规范交通运输秩序。适时投放出租汽车,组建区内城市出租车公司,开拓城市出租车业务。加强对出租车市场管理,总结经验,探索出租汽车规范管理的长效机制。全面推进城乡客运一体化健康有序的发展,努力建立统一开放、公平竞争的交通运输体系。
(三)充分发挥职能作用,全力做好重点项目的协调服务。主动积极地做好机场路改造、海汇综合码头、东山四路、爱奔物流园等重点交通项目的协调服务工作,确保工程建设的顺利进行。
(四)突出安全高效,不断提升运输保障和服务水平。狠抓安全管理,切实履行监督职责。加强水上交通、道路交通和建设施工安全日常监管工作,开展不同时期和重要时段的安全检查和专项整治。进一步加大非法营运的打击力度,维护运输市场的持续稳定。
(五)提升行业形象,切实做好行业精神文明和党风廉政建设。以文明创建为主抓手,继续抓好机关规范化管理和干部职工队伍建设,打造一支素质高、能力强,爱岗敬业,勤奋创新的干部职工队伍,切实抓好思想建设、作风建设和反腐倡廉工作,不断促进人的素质与职能提升的进步协调发展,齐心协力地推动交通运输工作再上一个新台阶。