为进一步做好我镇艾滋病防治工作,有效遏制艾滋病的蔓延,根据《艾滋病防治条例》、《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》及省、市、县相关要求,结合我镇实际,特制定2014年艾滋病综合防治工作计划。
一、背景
近年来,我镇艾滋病防控工作在各级党委、政府的正确领导下,在各相关部门、单位的共同努力下,通过认真贯彻落实《艾滋病防治条例》,在艾滋病社会动员、宣传教育与政策倡导、预防干预、监测检测、病例管理治疗与关怀等领域开展了一系列综合防控措施,进一步加强了组织领导、队伍建设、关怀救助和血液管理,扩大了宣传教育、监测检测、预防母婴传播、综合干预和抗病毒治疗覆盖面,艾滋病防控能力显著提高。
但艾滋病防治任务仍十分艰巨,社会歧视广泛存在,高危行为人群疫情严重,还有相当数量的感染者和病人未被发现;性接触仍是最主要的传播途径,梅毒、淋病等性传播性疾病发病率居高不下,商业性行为、吸毒、男性同性性行为等艾滋病传播的危险因素广泛持续存在且更为隐蔽,感染者陆续进入发病期,病人明显增多;同时,一些部门和单位对艾滋病防治工作重视不够,政策落实不到位,防治措施覆盖面不足;现有的防治技术、手段和能力尚不能完全满足工作需求,防控工作的针对性和有效性有待进一步提高。
二、工作原则
(一)坚持政府组织领导、全社会共同参与的原则;
(二)坚持预防为主、防治结合、以人为本、依法科学的原则;
(三)坚持突出重点、分级分类、扩大覆盖、强化措施的原则。
三、工作目标与指标
(一)总目标
有效落实艾滋病性病防治各项政策措施,探索解决艾滋病性病防治工作中出现的问题,减少新发艾滋病病毒感染、控制性病发病率,降低艾滋病病死率、提高艾滋病病毒感染者和病人生存质量,减轻艾滋病和性病的危害。
(二)具体目标与指标
1.艾滋病相关知识知晓率农村居民达80%以上,场镇居民达85%以上,校内青少年达90%以上,校外青少年达85%以上,流动人口达85%以上,各类高危人群达90%以上。
2.暗娼、男男性接触者、吸毒人群最近一次性行为安全套使用率达到90%。
3.艾滋病病毒感染孕产妇分娩婴儿艾滋病病毒感染率控制在5%以下。
4.艾滋病病毒感染者和病人的配偶间年传播率控制在1%以下。
5.符合治疗标准的艾滋病感染者和病人接受规范抗病毒治疗比例达80%以上,接受抗病毒治疗12个月后存活并坚持治疗的艾滋病病人达85%以上。
6.梅毒年报告感染增长率控制在5%以下。
7.艾滋病致孤学龄儿童100%接受免费义务教育。
8.积极争取开设美沙酮药物维持治疗门诊,力争达到服药人员年艾滋病新发感染率小于1%。
四、工作内容及措施
(一)加强组织管理,健全工作机制
1.进一步健全“政府组织领导、全社会共同参与”的艾滋病防治工作机制,落实艾滋病防治工作由政府“一把手”亲自抓、负总责,分管领导具体负责的目标责任制。
2.镇政府定期组织召开工作例会,通报工作进展情况,及时解决重点、难点问题。
3.积极参加艾滋病防治经验交流会和培训会议;组织工作骨干前往工作成效显著的地区考察学习。
4.各村(社区)、有关单位注意收集日常工作资料,收集典型案例,总结艾滋病防治工作经验,积极报送艾滋病防治工作信息。
(二)强化宣传教育与政策倡导,普及防艾知识
1.积极开展社会公众艾滋病防治宣传教育。有关部门充分利用“12•1”、“6•26”、“5•19”等主题日开展防艾宣传活动。各村(社区)、有关部门严格依据《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》、《xx县人民政府转发省政府关于进一步做好艾滋病防治工作的通知的通知》(岳府发〔2012〕14号)及《xx县人民政府办公室关于印发xx县城区公共场所防治艾滋病工作方案的通知》(岳府办发〔2013〕72号)积极开展防艾宣传活动,进一步扩大宣传教育覆盖面,营造良好社会氛围。
2.认真开展青少年艾滋病防治健康教育工作。各学校充分发挥学校社团、互联网、学生刊物等平台的作用,鼓励青少年主动参与宣传教育活动,进一步提高学生预防艾滋病知识水平和相关生活技能,消除对艾滋病病人的歧视行为,倡导文明健康的生活方式,培养学生社会责任意识。
(三)规范管理,落实关怀救治措施
有效落实关怀救助政策。将符合条件的感染者和病人纳入最低生活保障,并保护他们的隐私。为生活困难的艾滋病病毒感染者和病人、致孤儿童及孤老提供生活救助。鼓励和支持艾滋病病毒感染者和病人开展生产自救,互助互济。动员社会力量参与开展感染者和病人关怀救助活动。
五、督导和评估
各村(社区)、有关部门要积极组织实施本计划。镇政府将组织有关人员定期或不定期对防治工作情况进行督导检查和评估考核,并将督导检查结果进行通报。对领导不力、措施不当、防治政策不落实的,要严肃问责;对隐瞒疫情、玩忽职守造成艾滋病传播流行的,要依法追究责任;对在艾滋病防治工作中作出显著成绩和贡献的单位和个人,给予表彰和鼓励。